清代两淮票盐制及其实态

发端于道光十年(1830)的两淮票盐制改革,是清代地方政府在面对盐业日益败坏的情况下做出的一种无奈选择。以陶澍为代表的盐政官僚希望通过改纲为票来实现推广盐业自由贸易、挽救淮盐颓废、打击私盐和确保国家盐课征收的目的。尽管改革确实在一定时期内和一定程度上发挥了积极作用,但由于受票法本身的缺陷和咸同兵燹的影响,改革最终以失败而告终。事实表明,制度的好坏除了取决于制度本身的优劣以外,同样也取决于制度的推广与执行情况。

食盐体制改革背景下的食盐企业战略定位分析

食盐体制改革将至,体制改革将会引起盐行业的市场结构变化,寡头垄断的市场结构是一种均衡结构,不同的食盐企业需要通过对外部环境和内部资源进行分析来制定不同的发展战略以应对政策变化带来的风险,正确的战略定位有利于企业的生存和发展,有利于企业趁早采取行动成为市场领导者或及早转向以免投资受损,市场化风险要求食盐企业进行正确的发展战略定位。

我国盐业管理体制之负面效应探析

我国盐业管理体制由于其行政垄断的根源,整个行业的管理体制混乱、政企不分,导致整个盐业产能严重过剩、产业结构不合理,国际竞争能力低下;并产生了诸如利益执法、寻租等腐败问题;对碘缺乏与碘过剩双重矛盾也无法解决。这一系列由于行政垄断的管理体制引致的负面效应,要求现行盐业行管理体制必须改革。

关于我国食盐专营制度改革的思考

食盐作为人们日常调味品中的必需品,涉及到国计民生,在我国以专营制度作为保障,仍采取计划经济管理。然而,面对我国市场化经济的不断发展,食盐专营制度也面临着严峻的挑战。文章对我国食盐体制进行分析,探索食盐体制存在的问题,并提出解决思路。

我国盐业管制制度改革的路径选择

目前,社会各界主要提出放松盐业管制、坚持食盐专营和强化食盐专营三种盐业体制改革主张。文章基于"管制治理—管制激励—管制绩效"的管制制度分析范式,采用规范分析与实证分析相结合的方法,运用新制度经济学理论、代理理论和福利经济理论等,通过对以上三种管制改革路径的分析,认为盐业社会性管制不可行、食盐专营制度不可续、国家专营制度不可取,筛选出我国盐业管制制度的次优改革路径——盐业特许投标制度,并设计出激励兼容的特许投标政策和特许投标治理体制,以期为我国盐业体制改革提供智力支撑和决策参考。

盐业体制改革为何难——基于政策网络的分析

我国盐业体制改革具有政策"难产"和方案"缩水"的显著特征,盐业体制改革的这种政策产出源于盐业政策网络结构的特征。在多元行动者构成的政策网络中,尽管改革联盟利用议题网络和专业网络的优势在舆论宣传上成功设置了改革议题,但以府际网络和生产者网络为基础的专营联盟利用其制度性资源和结构性力量上的优势,通过向政策社群进行方案倡议和直接游说的方式,有效地阻止了完全市场化改革方案的出台。盐业体制改革的困境反映了我国垄断行业政策改革的共同特点。在全面深化改革时期,最高决策者要及时对各个领域的政策网络结构进行策略性管理,增强改革者并削弱垄断利益集团的制度性资源和结构性力量,为重大改革创造有利的政策网络条件。

近代江苏盐政体制改革研究

历代政府十分重视盐政管理。长期以来,地方权势操纵盐政,以致中央与地方围绕盐政管理权展开激烈博弈。尤其是近代以来,随着对内与对外战争的频繁发生,中央财政日益窘迫,逐步加强了对地方盐政的管理。在此背景下,江苏盐政经历了三次重大改革,分别是"清中期陶澍主持的票盐制度改革、清末载泽主持的盐政院改革、北洋政府主持的盐务稽核所改革"。三次改革既有共通点,又各具特色,却因改革未触及弊政根本,以致改革不彻底,并最终失败。

浅谈盐业体制改革形势下加强人才管理的有效途径

面对盐业体制改革,制盐企业要快速实现发展壮大,抢占市场制高点,这必须依靠人才资源做为强力支撑,这是关系到企业生存与发展的战略性问题。本文结合制盐企业的人力资源现状,寻求对传统人才管理理念与模式的突破,探讨如何合理有效地开发和管理企业人力资源。

美国盐业市场化流通模式及启示

美国盐业流通是市场化流通模式,呈现出寡头垄断的经营格局,采取产销合一、以销定产的产销模式,实施政府监管、行业协调、企业自律的运行机制,以直销、非直销、第三方物流相结合的方式运作盐业的物流,而盐产品的种类和价格完全由市场决定。根据美国的经验,我国盐业应朝着产销合一、寡头垄断的方向发展,提高盐业协会的作用,加强盐产品用途和品种的开发,强化企业内部管理,提升企业软实力。

我国食盐行业现状及盐业体制改革分析

食盐不仅是日常生活中必不可少的调味品,更是关系到国计民生的重要物质之一。文章对我国食盐行业现状及盐业体制改革进行了综述分析,探索我国食盐存在的主要问题,分析了盐业体制改革的发展及现状,以期为我国食盐产业健康、有序发展提供思路和参考。

入世与中国盐业发展战略研究——关于盐行业体制改革的再思考

针对中国入世后盐业发展现状及面临的机遇和困难,提出了积极应对的策略和措施,尤其是就盐行业体制改革提出了自己的构想,仅供盐行业领导参考。

盐业运销体制改革的一点思考

针对四川省食盐专营工作的盐业运销系统,当前存在的一些问题,提出了改革盐业运销体制,为建立一种适应市场经济发展要求的食盐专营销售模式的新思路。

盐制自由化改革的治理逻辑 清代中期的地方游民与盐制变迁

19世纪上半叶,为应对食盐专卖制度出现的种种弊病,清政府推动了一系列盐制自由化改革,其中以河东的课归地丁和淮北的废引改票最具有代表性。河东与淮北的改革均改善了当地盐业的财政收入和经济绩效,但在治理效果上的差异导致其制度命运出现分叉:河东改革引发了蒙古贩私盐集团问题,因而被废止,而淮北改革化解了民间集团贩私盐的隐患,获得了更稳定的制度生命。河东、淮北的盐制改革在治理效果上的不同,主要源于两地在私盐利润和游离人口上的差别。清嘉庆时期以后,地方游民的增加凸显了自由化政策的治理意义,使自由化改革具备了更坚实的现实基础。本文试图通过分析两场改革中食盐制度与社会群体的互动,重新审视传统国家、经济制度与社会治理之间的关系。

论北宋理财家范祥盐制改革的合理性及曲折性

范祥是北宋杰出的理财家和治边能臣,在其主持陕西盐政期间,他力主进行盐制改革,创行钞盐法。钞盐法的实行取得了巨大成功,在其成功的背后,蕴藏着极强的合理性,如针对时弊,对症下药;遵循商品经济原则,剔除其不合理性。不过,在其盐制改革的道路上困难重重,可谓一波三折,如第一次曲折,因盐制改革合作者政见不同致使改革方案被搁置;第二次曲折,因盐制改革推行之初未臻完善致使国课稍减而引起争议;第三次曲折,因主管复核财务账目的李徽之大唱反调而引起讨论;第四次曲折,因处理边疆之事出现失误而降为唐州知州。

食盐价格具备保持基本稳定的综合条件

盐业体制改革后后,将实行最严格的食盐监管制度;健全食盐储备体系,确保食盐安全供应。此外,还将加快盐业体制调整,提升产业竞争力;健全法律法规,实施依法治盐。依照方案规划,完善盐业专营有关规定,允许现有食盐生产定点经营企业进入流通领域销售食盐,允许食盐流通企业跨区经营,放开所有盐产品价格,放开各类工业盐批发、流通经营。文章分析了食盐价格保持稳定的各种条件。

破旧与立新——叶淇变法诘难背后的明代盐业经济

明弘治五年,户部尚书叶淇主持了盐法改革,将边方纳粮制正式转变为运司折银制。后世史书在评价这一亊件时,多持负面态度,认为"边粮腾贵,积储空虚"皆源于叶淇改革盐法,甚至质疑叶淇是因为"与扬州盐商至亲"才主导了此次变革。明中后期至清初,对于此次变法的探讨不绝于耳,评价褒贬不一,而叶淇变法的诘难背后,折射出有明一代盐业经济的变迁。

我国盐业管理体制发展历程及趋势初探

针对国家盐业体制改革后,国内市场竞争进入白热化阶段,纷争不断,盐行业大型化、集团化的产业垄断形态尚未形成,体制改革效果还未显现的情况,本文以我国盐业发展历程及体制改革作为切入点,通过世界上其他国家盐业管理模式的借鉴和启示,对我国盐业体制改革走向和发展趋势进行探索。

连续重整装置燃料气系统结盐堵塞原因及对策

针对连续重整装置加热炉燃料气系统长明枪、阻火器及金属软管等部位频繁出现结盐堵塞问题,分析堵塞原因为炼厂气和装置自产燃料气中含有H 2S,NH 3和HCl等杂质,反应生成氯化铵和硫化铵在低温或死角处结盐析出堵塞系统。通过实施增加管网燃料气过滤器,设置燃料气脱氯系统,采用T-407低温气相脱氯剂对装置自产含氯燃料气进行脱氯处理等技术改造和措施,燃料气过滤器可过滤脱除燃料气中的硫化铵,脱氯后燃料气中氯质量分数由79.0μg/g降至0.1μg/g,避免了氯化铵的生成,解决了燃料气系统堵塞问题,应用效果良好,保障了装置平稳运行。

“盐改”以来中国盐行业发展动态述评

近年来,中国盐行业在实施“盐改”的过程中,出现诸多新的发展动态,作出了许多有益的探索:深化改革和强化主责已成行业共识;聚焦高质量发展目标,数字化、网格化为产品及营销全方位赋能;供应链、产业链推进平台整合与强链补链;“双碳”战略激发业态变革和行业价值创新。从新时代实施“盐改”的视角回看120年前张謇首倡的盐政改革可知,他以富有远见的智慧尝试开辟一条古老盐业的革新之路,虽然未能成功,但给我们后世盐业人留下了深刻的启迪。

盐业体制改革背景下主营结构调整工作的实践与思考

通过对江苏省响水盐业有限公司在主营结构调整工作中所采取的具体措施和方法进行总结,提炼取得的成功做法,分析存在的不足,提出了与时俱进推进盐产品结构调整的营销监管思路和策略,力求与盐业批发企业的同行切磋交流,以此促进盐业批发企业在盐业体制改革前后更好的转型升级、健康持续发展。