落实高校科研经费“包干制”财务工作路径建议

2019年的政府工作报告提出推行科研经费“包干制”改革试点工作,科研经费“包干制”引起社会各界的广泛关注。科研经费“包干制”是科研管理制度的一项创新探索,主要目的在于为科研人员创造更加宽松的科研环境,助力科研创新成果涌现。在“包干制”试点工作的开展过程中,高校作为国家科研的主力军之一,对推动科研经费“包干制”的落地实施具有重要作用。高校科研经费“包干制”机制的落地,重点在于科研管理部门和财务部门如何松绑。基于高校实施科研经费“包干制”的重要意义,高校科研经费管理面临的困难和制约因素,本文提出落实高校科研经费“包干制”财务工作路径方面的建议和对策。

绩效管理视阈下高校科研经费管理研究

为了优化资源分配、促进科研经费使用效益最大化,深入剖析高校在科研绩效管理方面存在的问题,比如绩效管理与预算脱节、形式大于内容、绩效评价指标不够全面系统、绩效评价结果应用较少等,并以此为出发点提出了4条优化路径,以期对提高科研经费绩效管理水平发挥一定的借鉴作用。

科研经费改革背景下高校科研服务类招标采购工作探析

为持续深化“放管服”改革以及符合财政部和教育部有关政府采购项目的最新要求,以高校招标采购工作管理的实际情况为出发点,探讨科研项目中涉及完善招标采购活动保障机制的切入点、落脚点和深化点。探索新形势下的科研服务类采购项目管理模式,对推动高校招标采购工作精细化管理,以及解决机制弊端束缚科研人员手脚等突出、难点管理问题具有重要意义。

我国高校科研经费管理政策与制度存在的主要问题及其对策建议

目前高校科研经费管理中存在的问题,既有学校内部科研经费管理不到位的原因,也有国家科研经费政策制度不完善的原因。本文在深入分析国家科研经费管理政策存在的问题及其原因的基础上,提出了政府相关部门进一步深化改革,完善高校科研经费管理政策制度的建议:规范间接费用管理,建立课题组劳务补偿机制,改进经费预算管理,实行动态分类科学管理,完善经费资助方式,建立绩效考核拨款机制,及时拨付项目经费,建立后续研究预研基金,及时调整财务标准,改进项目经费管理模式,建立信息共享平台及避免重复投入重复研究现象。总之,通过建立符合高校科研活动规律和财政预算管理要求的经费管理政策制度,以保证科研经费的规范使用和使用效益的提高。

我国高校科研经费管理的对策研究

高校科研经费的管理直接关系到科研经费的安全和效益,关系到我国科研水平和科研竞争力。文章针对我国高校科研管理中存在的问题,从科研经费管理的指导思想、科研经费管理制度、科研经费管理运行机制几个方面提出了规范和加强高校科研经费管理的措施。

我国高校科研经费投入与科研进实证研究--以1997-2015年自然科学研究为例

基于我国1997-2015年高校自然科学研究经费数据,采用面板固定效应模型,对我国高校科研经费投入与科研进程的关系进行实证研究,检验我国高校科研经费投入与科研进程的经验认识和发展逻辑。结果表明,我国高校科研经费来源结构仍以政府支持型纵向科研经费为主,纵向科研经费对于推进科研进程发挥着重要作用;社会支持型横向科研经费虽然发挥着较为重要的作用,但其支持力度有待加强。由于我国高校科研经费投入效率低下,虽然高校科研业务费投入具有正向作用,但其贡献度不尽人意,人均劳务费投入并不能较好地推动我国高校科研发展。我国高校科研经费改革是行之有效的,科研业务费投入趋于合理化,劳务费投入对高校科研进程推进的负向作用得到了有效收敛。

模糊层次分析法在高校科研经费风险管理中的应用

以高等院校为研究对象,针对现阶段科研经费管理中存在的风险因素复杂、使用效率低等问题展开研究。采用基于层次分析法的模糊综合评价法,设计由管理、环境、人员和技术四个维度组成的指标体系,并构建高校科研经费管理风险评估模型。通过实例验证,该评估模型具有良好的可操作性和易用性,评估结论科学可靠,可为决策者提供依据。

中国高校科研经费管理制度改革的政策分析

科研水平的高低是高校综合实力的重要标志。高校科研经费主要用于开展基础研究,其执行国家研发投入的比例较高,研发支出与国内生产总值相关。中国高校科研经费管理中面临体制机制问题,即国家研发经费投入不足,投入结构不够合理;经费来源渠道多样,但缺乏科学的统筹管理;经费拨款方式有待改进,科研成本核算不清;经费使用规定不够合理,缺乏有效管理办法,影响了科研创新。因此,要明确基础研究的战略地位,在科研中培养创新人才;加强高校基础研究投入,调整科研经费投入结构;完善科研经费使用管理办法,补偿科研人力成本;改革科研评价体系,提高科研经费使用效益,健全高校科研经费管理制度。

高校横向科研管理的探讨

对高校横向科研的意义和存在问题进行了阐述,并就横向科研管理中存在的问题提出了相应的解决对策。

高校开展国际科技合作与交流的现状与对策——以中国农业大学为例

在全球科技一体化的大环境下,高校成为双边、多边、官方、民间等多种国际科技合作的主体,虽然在多层次、多渠道、全方位国际科技合作格局中发挥了重要的作用,并为国家的科技发展作出了积极贡献,但还存在经费投入不足、合作质量不高、自主性差、重视不够、管理不力等不容忽视的问题。文章针对这些问题,提出了应加大国际科技合作的投入强度;整合优势学科,突出重点,提高合作层次;提高重视程度,加强管理,切实提高中国在国际科技合作中的地位等对策建议。

高校科研经费支出计入学生培养成本:一个理论探讨

高校科研经费支出如何计入学生培养成本,一直是教育成本计量的难题。多数学者认为科研经费支出应部分计入学生培养成本。本文认为,科研经费支出(扣除重复性支出后)应全部计入学生培养成本,并分析了其必要性、理论依据,提出了设计思路。

高校科研经费间接成本补偿机制改革问题探讨

围绕国家科技经费管理改革,阐述科研间接成本补偿机制的重要意义。比较国外大学实行科研间接成本的做法,并对我国科研经费资助中的间接成本补偿改革和特点进行分析。从开展办学资源成本核算、加强科研经费预算管理和会计核算、推进科研经费绩效评价三个方面提出应对措施。针对研究型大学办学资源配置现状,提出一种公用房资源成本核算模型。结果表明,应对措施不仅有效调节了资源,而且对发挥科研间接成本补偿有明显作用。

高校科研经费清单式管理研究

目前放管服结合、激发创新活力成为我国科研经费管理改革的主题。科研经费管理制度的供给改革尚需高校科研经费管理模式的配套创新。针对高校科研经费管理存在的诸多问题,引入清单式管理模式,通过"全面+细节"管理,有利于激发高校科研人员的创新活力,规范科研经费管理、遏制科研经费腐败,简化流程、达成科研经费管理效率与控制的制衡。具体内容为设立科研经费管理清单体系,包括权力清单、负面清单、责任清单、报销清单、审批流程清单和绩效管理清单等,从限制权力、激发创新活力到明确各自主体的责任、提供操作指南、提高管理效率,环环相扣,达成激发科研人员创新活力与规范科研经费使用之间的平衡。

高校科研经费绩效审计初探

当前我国高校科研经费使用和管理过程中普遍存在着管理相对松散,没有统一科学的管理模式;项目管理与财务管理相互脱节,采取各自为政的管理模式;科研项目结题差,科研转化率低,与高校科研团队不相配.高校科研经费绩效审计必须从规范科研经费管理制度、建立科学评价标准体系、提高内部审计队伍能力、搭建科技中介信息平台、借鉴国外成功经验措施等多方面入手,确保高校科研工作健康公正的发展.

中国高校人文社科投入要素的贡献研究

根据教育部人文社科网2007—2008年高校投入产出数据,采用TOPSIS对高校人文社科成果进行评价,重点采用分位数回归研究课题科研经费、非课题科研经费、科研人员全时当量对科技产出的贡献。研究结果表明:科研人员的贡献最大,课题科研经费的贡献次之,非课题科研经费的贡献最小。随着高校科研产出的增加,课题经费的弹性系数总体是降低的。低产出水平高校科研产出与非课题经费投入无关。科研水平越高的高校,科研人员全时当量的弹性系数越低。

高校科研经费管理存在的问题及对策探讨

科研经费是普通高校开展科研工作的重要物质基础,如何合理有效地利用科研经费是科研管理的重要内容之一。目前高校对科研经费管理不够规范,普遍存在着科研资金和资产流失严重、科研项目成本难以核算、科研经费使用效益不高、科研成果的产业化程度低等问题,针对这些问题提出了加强高校科研经费管理的对策。

高校院系对科研经费的监管研究

科研经费是高校开展科研工作的重要基础,是科研工作正常开展的前提和保障。科研经费管理的科学性,直接关系着高校科研工作的开展。为确保科研经费使用的合理性、合法性,提高科研经费的使用效益,必须加强对其的监管。本文分析了科研经费监管中遇到的问题,强调院系在科研经费监管中的重要作用,提出加强院系对科研经费监管的具体措施与建议。

我国地方高校科技经费投入存在的问题及对策

在当今大力推进科技进步和创新的社会中,科技经费投入合理与否,很大程度上影响着高校科技创新工作开展的好坏。分析我国2007年到2011年高校科技创新中科技经费投入情况,研究地方高校的科技经费投入问题,提出地方高校的科技经费要合理投入,以促进地方高校的科技创新工作。

高校科研经费管理存在的问题及对策

科研经费直接服务于科研活动和科技工作,由于高校缺乏科研经费管理的财务制度,因此高校的科研经费管理普遍存在管理不严格、经费使用效益不高甚至被滥用的现象。如何使有限的科研经费更好的服务于科研活动和科技工作,是广大科研管理者和财务人员应该考虑的课题。文章针对当前高校在科研经费管理和使用方面存在的问题作出分析并提出一些意见和建议。

“放管服”背景下高校科研经费管理模式初探

随着国家科研领域“放管服”政策的不断推进,高校科研经费管理改革成为激发科研活力,推进科研创新的重要切入点。本文通过对高校科研经费管理现状分析,提出依托信息技术,采用“互联网+科研”管理模式,加强科研信息平台建设,打造“线上+线下”全方位财务服务体系,为科研人员松绑,提高高校科研经费管理效率与质量。