转型期执政合法性的维护与发展——以服务型政党为分析视角

现代政党政治时代,执政合法性是任何政党执政的前提条件。执政党执政合法性基础不是静止不变的,而是随着社会历史环境的变迁而处于不断地变化之中。对于处在社会转型时期的中国,各种复杂的问题对执政党传统合法性的资源和基础构成了严峻挑战。中国共产党提出建设服务型政党,着力夯实党的执政基础、提高党的执政能力、以法治规范党的建设,这对于维护和发展党的执政合法性具有重大意义。

论党的自身建设与2035年远景目标的实现

中国的现代化表现出非常鲜明的政党领导、使命驱动特征,党的领导能力与执政水平对于中国现代化蓝图的实现具有决定性意义。实现2035年的宏伟蓝图与远景目标,中国共产党领导能力的进一步提升至为关键。进入新发展阶段,面对新的目标和任务,要深入推进党的自我革命,推动全面从严治党向纵深发展,保持党的先进性和纯洁性;要坚持党的集中统一领导,充分调动领导干部和广大群众的积极性,形成推动发展的强大合力;要进一步深化规律认识,提高对外传播能力,汇聚构建人类命运共同体的政党智慧与力量。

建设服务型执政党的理论演进、精神特质与实践诉求

中共十八大提出"建设服务型执政党"的重大任务,这是对中国共产党全心全意为人民服务根本宗旨的创造性发展,是中国共产党执政理念的新突破;崇高的宗旨意识、庄严的使命意识和真挚的群众意识,是服务型执政党的精神特质;坚持以人为本、执政为民的根本理念,提高促进科学发展、造福人民的本领,把解决民生问题当作着力点,把切实改进工作作风当作突破口,是建设服务型执政党应抓好的主要问题。

“执政为民”须以建设服务型执政党为保证

共产党“执政为民”从根本上讲就是利用其所掌握的各种资源“服务于民”。为民服务,是政党生存的基础,是政党政治和社会功能实现的基本途径,是世界政党政治发展的大趋势。建设服务型执政党,是落实执政为民的根本保证。为此,需要转变观念,创新机制,促进党内外民主的互动;需要纯洁党的队伍,增强党的领导干部的责任意识,提高服务能力和执政能力;需要党内生活制度化,党际关系法治化。民主、法治、服务,将是共产党最大的合法性源泉。

党员干部运用法治思维推进社会治理的思考

提高党员干部法治思维和依法办事能力,是加强社会治理能力建设的关键问题。针对当前党员干部在社会治理过程中存在的问题,党员干部必须提高法治素养,坚持法治导向、提升法治能力、加大违法成本,是促进党员干部在社会治理中发挥关键作用的有效路径。

党领导立法工作的制度格局

在中国特色社会主义法律体系已经形成、党内法规体系已构成中国特色社会主义法治体系组成部分的新形势下,需要在理解百年来党领导立法工作的组织化进程的基础上,明确党领导立法与人大主导立法的关系定位与形成过程,并力求推进党领导立法工作现有制度格局的细化和优化。目前,党领导立法的工作重点应在职权配置上实现由“法制部门立法”向“领域立法”倾斜配置、党内法规与国家法律的衔接配置,并在程序上建立健全党内程序与立法程序的双向闭环系统。这不但有助于党领导立法工作更加缜密,规范呈现其组织化过程,也为理解党与立法的关系提供新的解释可能。

创新:中国共产党理论和实践历史的特质——建设创新型政党的逻辑思考

中国共产党理论和实践的历史表现出鲜明的创新特质。马克思主义与时俱进的理论品质、先进的政党本质、党自身建设的价值取向,决定了中国共产党创新的特质。中国共产党创新的历史传统表现在坚持马克思主义中国化的事业中,表现在保持理论鲜活性的努力中,表现在驾驭社会发展的能力上。不断创新是巩固党长期执政地位的必然要求,创新素质就是一种执政素质。创新素质和创新能力是检验执政党素质和能力的一个重要方面。历史的逻辑和现实的要求,呼唤建设创新型政党。

论当代中国共产党的职能定位与执政能力提升

当代中国,完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,需要明晰中国共产党的职能定位,提升中国共产党的执政能力。在古德诺阐释"政行两分论"的理论启发与建国以来中国政党政治实践的现实考量之下,要明晰中国共产党职能定位,需要明确执政党对行政机关的政治领导,规范政府运行,推进政府职能转型,构建善治视野下的公共服务型政府,加强政行协同的制度体系建设,明晰行政权性质,完善对政府决策制度的规定,充分发挥人民代表大会作用。而要提升中国共产党的执政能力,则应担当主流意识形态复兴的领导责任,完成政党执政方式由传统到现代的转型,完善党内民主授予、民主参与和民主监督制度。

论建设创新型政党在党建新的伟大工程中的战略意义

建设创新型政党是推进新时期党的建设新的伟大工程的战略性任务。社会性和时代性是思考创新型政党建设的两个理论维度。建设创新型政党是永葆党的先进性的重大任务;是增强党的执政能力的必然要求;是实现党的使命的根本保证。

历史视野中的共产党人学习史

一部共产党人的历史,就是一部创造性学习的历史。马克思主义政党学说的创立和政党的建立源于科学社会主义思想大师们的勤奋学习。世界共产党执政兴衰系于是否加强自身学习,当今世界六个共产党执政国家吸取苏共垮台的教训,立足时代,关注实践,带着使命学,结合国情学,坚定不移地走自己的发展道路。尤其是中国共产党面对当今世情国情党情的深刻变化,对"怎样建设党"这一个重大历史课题进行了一系列探索,进而作出了建设马克思主义学习型政党的重大战略决策和部署,这是中国共产党将学习融进党的管理,把全党变成一所大学校的重要举措,是对知识经济时代的科学应对,它体现了历史发展的客观要求,体现了马克思主义政党与时俱进的品质,体现了党永葆先进性的目标方向。

学习型服务型创新型马克思主义执政党研究述评

党的十八大提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大命题以来,学术界开启了学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的研究热潮。学术界关于学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的研究,主要围绕其目标定位、科学内涵、重大意义以及实现路径等方面进行了阐释,取得了一些成就。梳理和分析这些研究成果就会发现,学术界关于建设"三型"马克思主义执政党的研究,总体是处于初步阶段,对"三型"执政党的整体性把握和思考不够,研究方法不够丰富,研究内容上还存在一些空白点,研究视角上过于宏观,缺少微观视角,需要从总体要求、整体性、主动性和制度建设的视角,进一步推进学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设。

论《涉外民事关系法律适用法》的实质正义取向

2010年10月28日通过的《涉外民事关系法律适用法》比较明显的一个特点是体现了对法的实质正义价值的追求,这一特点在条文中主要体现为在婚姻家庭和特殊合同领域对弱者合法权益的保护、促进某些法律行为有效成立和促进身份关系确立的其他结果导向规则的大幅采纳以及最密切联系原则地位的提升,体现了国际私法的人本主义取向。而实质正义所外化的诸多富有弹性的法律选择规则在实践中会对法官素质提出更高的要求。

党内法规配套立规优化路径研究

进行配套立规是在依规治党实践中总结的党内法规体系建设经验,配套立规制度兼具工具理性和价值理性。但配套立规起步较晚,实践中仍存在配套不到位、配套延迟、更新滞后、配套质量欠佳等问题,原因在于配套立规技术尚未形成统一规范、制度规范不明确、监督疏漏、缺乏对失职失责的追责问责,应通过提高配套技术、优化制定程序、完善监管制度、健全问责追责机制、加强党委立规机构人才队伍建设等方式提振配套立规实践效能。

以人为本理念下执政党建设需把握的三个方面

在以人为本的执政理念下,党的建设的核心是如何将"代表中国最广大人民的根本利益"这一根本宗旨通过制度化、程序化的途径真正落在实处。为此,必须进一步理顺党与人大的关系,将党的主张通过法定程序成为国家意志;必须加强党内和党外、体制内和体制外的多重监督,将党的领导切切实实置于全体党员、全国人民与各社会团体的共同监督制约之下。

服务型执政党及其建构路径分析

在继承"为人民服务"宗旨的基础上,新时期的中国共产党人不断发展和创新马克思主义的建党学说,从探索执政党建设规律的高度提出了"服务型政党"的概念。这是将世界执政党建设的一般规律与中国共产党建设的特殊规律相结合的创造性理念。服务型政党构建的指导思想是科学发展观,其建构的路径是学习和创新。

建设“三型政党”——马克思主义执政党建设规律的新探索

中国共产党面对新形势新任务,必须建成学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。建设学习型政党,要求全党不断加强学习,获取知识以及更新知识的能力,提高党的领导水平和执政水平;建设服务型政党,要求全党秉持为人民服务的根本宗旨,坚持以人为本、执政为民,始终保持同人民群众的血肉联系;建设创新型政党,要求全党以改革创新精神,不断发展理论,丰富实践,完善制度,提高党的建设科学化、民主化、规范化水平。

建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的必要性

建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党是党的十八大报告提出的重大而又紧迫的战略任务。全球化时代的新潮流、中国特色社会主义民主政治的新发展和党的建设面临的新形势要求我们建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。

执政党党风建设对社会的正能量作用

执政党的优良党风能够促进社会认同和社会凝聚,引领社会的道德取向,这是执政党党风建设最大的社会价值,也是执政党党风建设对于社会的正能量作用。当前,中国共产党如果把加强和改进党的作风作为党的建设的突破口,把为民务实清廉作为价值追求,就能够充分发挥党风建设的正能量作用,凝聚党心民心,带动政风民风。

试论“以人为本、执政为民”理念与传统民本论的关系

胡锦涛同志"以人为本、执政为民"的理念是在我党已然转变成为执政党的大背景下提出来的。作为马克思主义群众观与中国传统民本论相结合的产物,"以人为本、执政为民"理念不但立足于马克思主义的理论基础之上,而且亦立足于中国传统政治文化的基础之上。传统民本论与"以人为本、执政为民"理念在内涵上有差异,在形式上具有同构性。传统民本论具有神秘性、否认民能自治以及忽视个体权利等特征,因此,当我们利用传统民本论这一政治文化资源建构"以人为本、执政为民"理念时,我们应该将理性化、民能自治和公民权利等精神注入其中。

中国共产党执政理念的更新和领导价值取向的转换

从革命党向执政党的转换,是中国共产党90年历程中的一次重大转折。随着这次转折,我党的执政理念和领导价值取向也实现了重大的更新和转换。以中国特色社会主义为政治目标价值取向的确立标志着我党执政理念的成熟,以经济建设为中心价值取向的确立,实现了从以政治斗争为中心向以经济建设为中心的执政理念的转换。社会主义核心价值体系的确立,标志着"和谐"理念成为我党执政理念的明确价值取向。