Help Waifs to Promote Social Civilization

The International Conference on Saving Vagrant Children was held on October 23-24, 2003 at Shijiazhuang City in north China’s Hebei Province. The conference was cosponsored by China Juvenile Research Center, China Ethics Association, the Special Committee for Juvenile Protection under the All-China Lawyers Association, and the Shijiazhuang Research Center for Street Urchin Protection. Over 60 experts and scholars from more than a dozen countries including the United States, Germany, France, Japan, the Philippines, Ghana and China, as well as the United Nations Children’s Fund, attend-

国外公共图书馆家庭作业辅导服务调研及其启示

文章采用网络调研法,选取国外26家公共图书馆作为调研对象,从服务主体、服务内容、服务对象、服务方式、服务资源5个方面调查国外公共图书馆家庭作业辅导服务现状,梳理其主要特点,从建立广泛的对外合作关系、构建家庭作业分级辅导服务体系、增强服务主体的主动服务意识、推动“空间转向”下的服务方式与服务资源升级方面提出推进我国公共图书馆家庭作业辅导服务发展的策略。

关于征信服务助企纾困的路径研究

面对服务经济高质量发展的必然要求,如何发挥征信的基础性作用,助力中小微企业主体发展,加大征信服务实体经济的能力和水平,是一项值得探讨的课题。通过理论结合实际的研究方法,从贷前、贷中、贷后三个关键环节,深入分析当前企业融资存在的困难和需求,认为可以从推进地方征信平台和征信链建设、发挥征信和评级市场作用、加强征信权益保护、优化征信查询服务等方面,探索出征信支持助企纾困的可行路径,并提出加强政策精准支持、提升征信和金融服务水平、完善市场主体经营环境的对策建议。

我国水库工程外迁移民安居住房问题探讨——以大丰市三峡移民安置点为例

大丰市三峡外迁移民采取旧房安置的方式对满足移民基本住房需要,节约生产资金,以及解决土地问题具有重要意义。在操作上,做到精心组织充足的房源,严格执行旧房筛选标准,搞好移民外迁前的对接工作,加强配套的辅助措施等;在推广性上,旧房安居符合农业安置的基本要求,适应移民过渡时期的发展需要。

中国水库外迁移民置换安置模式研究——来自大丰市三峡移民安置点的考察

大型水库工程项目面临的难题是如何妥善安置庞大的移民人口。本文以江苏省大丰市三峡外迁移民安置点为考察个案,讨论其“选购旧房安居、置换土地生产”的社区安置模式,分析该模式形成的基础条件、价值内涵以及辅助措施,希望能对我国工程外迁移民的社区安置工作有所启发。

三峡外迁移民置换安置方式探析——对江苏省大丰市移民安置点的调查

本文以江苏省大丰市移民安置点为考察个案,讨论其“选购旧房安居,置换土地生产”的社区安置方式,分析该安置方式实施的社会功能以及辅助措施,希望能对我国水库移民安置工作有所启发。

弱势群体由弱渐强的社会支持体系构建

在社会转型期,利益分化、社会分层凸显弱势群体问题对构建和谐社会可能带来的冲击与挑战。正视社会转型期的弱势群体问题,化解这一问题累积性爆发可能产生的社会风险,健全弱势群体由弱渐强的社会支持体系,是构建社会主义和谐社会的内在要求和重要途径。

进一步完善中国社会救助体系的若干问题

本文认为目前我国社会救助体系建设已经取得了很大成就,但是仍然还有很多不足。进一步改进和完善社会救助体系需要调整和转变观念;要以低保制度为基础构建城乡统筹的社会救助体系;要推进全方位的组织创新,致力于重建针对救助对象的组织支持体系;要致力于社会互助机制的建设;推进立法和促进参与是完善社会救助体系的重要保障。

社会保障制度的国际比较研究

社会保障制度在各国历经百余年的发展取得了在全球近乎普及的辉煌成就。随着国际合作与交流的不断发展,社会保障这一人类文明进步的成果呈现出新的发展趋势。因此,加强这一问题的国际比较研究,不仅有助于我国社会保障制度的建立和完善,而且有助于社会保障的国际合作。

我国社会救助体系发展四十年:回顾与前瞻

回顾四十年来我国社会救助体系发展的历程,可以发现在政府主导下,经由从小变大、从弱变强、从点到面的发展过程,社会救助体系框架基本成型,成为我国社会保障制度改革和发展的一张名片。在我国社会救助体系建设中,体现了国家治理的底线思维,社会救助体系已呈现出了多层次、跨部门、强基层的特征。目前社会救助体系建设正在积极构建多元化的社会救助主体,使用复合式的救助手段。未来社会救助体系的主要发展趋势为:基于"弱有所扶"新目标,促进社会救助体系的转型;导入积极社会救助理念,建立以激活为导向的社会救助体系;通过加快社会救助法制化进程,全面促进社会救助体系的定型。

我国流浪乞讨现象的影响及其规制体系之建构

社会问题是社会矛盾的外化和表现形式。流浪乞讨现象在当代中国的大量涌现,恶化了城市文明的"生态环境";对农村社会的冲击日益加剧;削弱了社会大众的同情心及对弱势群体的救助;不利于社会的和谐稳定发展,易引发其他社会问题等。当务之急是全面建构针对这种现象的规制体系,即全面建构现代流浪乞讨救助政策体系;整合现代流浪乞讨救助管理机构资源;突破限制流浪乞讨人员社会救助的资金瓶颈;创新对流浪乞讨的救助管理模式。

全国农村医疗救助现状、问题与对策

医疗救助属于社会救助的范畴,医疗救助对象是符合条件的五保户、特困户和其他贫困群众。各地民政部门通过农村医疗救助基线调查发现,在农村2542万(其中,五保户570万,特困户1972万)“不救不活”的特殊困难人口中,因病致贫、因残致贫的比例平均为49.8%。在因病、因残致贫人员中,得大病人数,其比例为3%至15%左右。目前,全国有1501个县开展了农村医疗救助工作,初步形成了比较系统的农村医疗救助制度框架,形成了不同的农村医疗救助模式。针对目前农村医疗救助工作中存在的主要问题,今后农村医疗救助应逐步形成在推进中规范,在规范中推进的良性机制。

德国家政服务法律制度研究

随着我国经济社会的持续发展,家政服务已然发展成为了一个蓬勃的产业。但是,调整家政服务的法律制度却凤毛麟角,法学理论界也少有对此问题的深入分析。德国作为世界上最发达国家之一,其在劳动法律制度方面享有盛誉,因此对于德国有关家政服务法律制度进行综合考察应该是能够为我国建立一套科学的家政服务法律制度提供借鉴经验的。

农民平等物质帮助权论略

在农民平等物质帮助权问题上,存在着立法上的不平等和实际上的不平等。这种不平等首先是城乡二元体制所造成的,其次和农民自身也有着一定的联系。农民在物质帮助权上的不平等已经开始危及中国社会的稳定和发展。农民平等物质帮助权的实现,需要通过增强农民在政治和社会生活中的影响,如建立农民的利益组织,并通过立法解决由城乡二元体制造成的农村生存保障机制的缺失。

我国时间储蓄助老服务的实践与制度探索

人口老龄化的不断加剧对我国社会助老服务创新提出了更高要求,社会治理转型为劳动成果延期支付助老服务的发展奠定了基础。在时间储蓄实践的基础上提出了"时间储蓄助老服务"的概念,并指出内涵不清、收益诟病、缺乏信任担保、实施范围较窄以及价值认识模糊等是我国发展时间储蓄助老服务面临的主要问题。而后,尝试提出了发展时间储蓄助老服务的制度框架,即建立区别于一般志愿服务的时间储蓄助老服务、强化主体审核标准和分类评判标准、建立社区、社会组织和社会工作"三社联动"运营机制、建立时间储蓄助老服务风险防范机制以及基于存取双方人口变动趋势建立长效发展保障机制等。

从经济公正到社会公正

公正问题被视为现代社会最重要的问题之一 ,现代社会要有经济公正 ,社会公正和法律意义上的公正。而在社会主义市场经济条件下 ,经济公正尤为重要 ,从而引发社会公正和法律公正。本文着重论述经济公正 ,公正与效率 ,经济公正与社会公正的关系 ,探讨了市场经济下经济公正的特征 。

南通城市贫困群体的现状与社会救助

社会调查结果显示,南通市存在占有社会资源少、社会竞争力弱、经济状况差的贫困群体。产生的原因在于经济体制的变迁和产业结构的调整,以及自身素质的制约。对城市贫困群体的救助,应当着力于完善社会保险、分配调节、社会救助和职业培训四项制度。

国家对口援疆制度与机制设计研究

国家对口援疆工作在新疆翻天覆地巨变中发挥的重要作用无可估量,已经成为围绕长治久安抓跨越式发展和"依法治疆、团结稳疆、长期建疆"方略的重要组成部分。但存在于其中的制度与机制缺陷,则是新一轮对口援疆工作面临的重大现实挑战。推进全面深化改革,确保新一轮对口援疆工作取得更大成效,争取获得更好的经济、社会和生态效应,必须在系统分析十三年对口援疆制度措施与机制设计缺陷的基础上,针对缺乏法律规范系统、政策扶持仍占主导、以纵向投资为主体的模式遏制了横向投资发展、缺乏健全的监督评估机制等问题,进行制度方面的科学安排。重点是完善法律制度措施、创新管理体制与机制、健全和规范政策调控体系、改革创新资源开发体制、完善监督与评估制度措施。完善新一轮对口援疆工作的机制设计,还需要进一步完善新一轮对口援疆单位和省市的管理协调、政策传递、要素整合、生态补偿、共同推进长治久安、维护民族团结与社会和谐稳定等一系列机制。

新冠疫情常态化背景下日本新自由主义改革的新动向

在新冠肺炎疫情常态化背景下,日本自20世纪80年代以来不断深化的新自由主义改革弊端凸显。日本政府智囊竹中平藏提出以“无条件基本收入”制度取代现行社会保障体系的构想,引发日本各界的激烈讨论和批判。该构想虽有助于实现新自由主义改革所追求的实现“小政府”的目标,但也有可能动摇维护日本社会相对稳定的根基。菅义伟政府将源自救灾领域的“自助、共助、公助”原则,作为构建理想社会的政治口号并反复强调,必然会加大民众的自律协同压力,从而助长强求“责任自负”的社会风气,导致深受新自由主义改革之苦的弱势群体更加苦不堪言。

职工互助保险对社会保障体系的补充作用

职工互助保险对我国现有社会保障体系起着巨大的补充作用,其补充性表现为保险待遇和抵御风险能力的补充。职工互助保险在我国有着悠久的历史,发展职工互助保险有着可靠的政策依据和良好的内、外部环境。