乡村振兴助力农村养老:现实驱动、作用机理与实现路径

党的二十大提出要全面推进乡村振兴。助力农村养老既是乡村振兴的重要任务,也是农村养老的压力使然。当前,农村面临着人口快速老龄化、家庭养老功能弱化、留守与空巢老人现象严重、养老保障体系不完善等现实问题,在乡村振兴的过程中,需要大力推进农村养老保障体系建设。乡村振兴的举措、目标、原理与农村养老保障体系建设的举措、目标、原理具有内在一致性,推进乡村振兴的过程,也是加强农村养老保障体系建设的过程。应该大力推进乡村产业振兴,为农村养老奠定坚实的经济基础;推进乡村人才振兴,为农村养老提供人才支撑;推进乡村文化振兴,营造良好的农村养老氛围;推进乡村生态振兴,为农村老年人创造舒适的生活环境;推进乡村组织振兴,为农村养老提供坚强的组织保障。

乡村振兴战略中的农村残疾人公共服务:现实困境与调适策略

新时代我国农村残疾人事业发生了深刻变化。在我国总人口规模达到峰顶,乡村人口规模持续下降的过程中,农村公共服务的规模效应持续衰减,脆弱性问题日渐突出,成为乡村振兴战略面临的最严重、最突出、最尖锐的挑战。农村残疾人占总人口的比例不断攀高,重度残疾人占农村残疾人的比例高达一半,农村残疾人的老龄化程度更是远高于平均水平,残疾人家庭规模持续小型化导致最为重要的家庭照护资源不断减少。因此,在乡村振兴战略实施过程中,需要抓住农村产业发展的机遇,扩展农村残疾人就业,全面完善农村残疾人的社会保障体系,建立以家庭为本的农村残疾人照顾体系,提升家庭、社区与基层残疾人组织服务能力,这也将是农村残疾人公共服务的重点。

我国老龄产业发展现状与对策:一个文献综述

人口老龄化问题是当今社会面临的严峻问题之一,相比于人口老龄化的速度,我国关于老龄产业的学术研究起步晚,成果较少,且微观分析和定量分析不足;应强化关联性研究,细化和深化分环节研究,注重定量研究以及研究的应用性和可操作性。在全面回顾我国老龄产业研究进展的基础上,从市场规模、市场结构、区域市场差异等角度总结我国老龄产业的发展现状和特点、制约因素、发展对策以及发达国家的先进经验,以期为我国老龄产业的理论研究和政策制定提供参考。

农民养老保障制度的实现途径仍需探索——胶东农村社会养老保险试点区制度运行困境的观察和思考

文章在对农村社会养老保险制度建设试点区的制度运行困境的调研和分析基础上,对现行农村社会保险制度存在的问题进行了深入探讨,提出重新探索农民养老保障的制度实现途径、转变制度构建思路、编织基本"社会安全网"的建议。

农村老年人居住意愿与社会养老服务体系构建研究

基于中国健康与养老追踪调查(CHARLS)2011—2012年的基线调查数据,分析我国农村老年人的居住意愿及社会养老服务体系构建。研究表明:虽然农村老年人"与子女同住"的意愿仍占主要地位,但同时只与配偶同住的占比也较大,而入住养老机构的意愿还是较低。有无配偶对农村老年人的居住意愿产生很大的影响。此外,家庭人数、经济收入、身体状况等对养老居住地点的选择也有显著影响。农村老年人在考虑养老地点时更多是出于生存的需求,个性化差异需求体现并不明显。基于居住意愿的统计分析,文章提出了构建农村社会养老服务体系,并对其各组成部分所承担的服务内容和支付的方式作了分析。

西部农村养老保障的现状及模式构建

对中国西部农村的养老现状进行了考察,认为西部农村老龄化程度严重,老年人生活状况不容乐观,同时家庭养老的传统模式受到挑战;在此基础上,分析了西部农村养老困境的成因:主要受地区经济落后的制约,传统文化、民族宗教文化的影响,农村劳动力流失,以及农村基层组织功能弱化,公共空间狭窄,社会支持不足等因素的影响。提出多支柱养老保障模式是西部农村养老保障值得考虑的选择。

农村老人对机构养老的意愿及影响因素分析——基于东部地区749位农村老人的调查

通过东部地区农村749位老人的问卷调查发现,目前大多数农村老人对机构养老的意愿较弱。自理能力较好、对家庭照料的依赖以及牢固的传统观念是农村老人不愿意参加机构养老的主要原因。年龄、文化程度、婚姻状况、家庭结构和个人生活状况对农村老人的机构养老意愿有显著影响。因此,应从农村老人养老需求出发,构建以社会养老保险制度为基础,居家养老为主、机构养老为辅,社区服务和社区互助结合的农村社会养老保障体系。

农村养老社会保障体系整合路径及政策选择

在我国探索建立农村养老社会保障体系的进程中,逐步形成的老农保、地方农保和特殊群体养老保险使体系陷入"碎片化"困境,将阻碍新农保全国试点和养老保险关系城乡转续。整合农村养老社会保障体系需要在坚持"统账结合"的基础上,将其他制度整合进新农保中,构建制度模式统一但待遇标准灵活的大一统制度,以及整合优化农村养老保障资源。

农村老年人的生活状况与农村养老模式探析

随着人口老龄化的发展,老年人的社会保障问题日益引起关注,其中农村老年人的养老问题更显突出。本文从居住方式、经济状况、医疗状况、闲暇活动、养老方式与养老观念几个方面调查分析了农村老年人的生活状况,并以此为基础探讨了我国农村养老模式的现状与发展趋势。

新疆少数民族传统养老文化与新疆农村社会养老保障关系研究

新疆农村社会养老保障制度受经济、政治、文化等多种因素的影响,其中文化因素,特别是少数民族养老文化的作用不能忽视。新疆各少数民族长期发展过程中就形成了以家庭养老为核心的特殊的养老文化。这种养老文化对新疆农村社会养老保障的制度的构建起着促进或阻碍的作用。因此,我们应取其精华、去其糟粕,培育具有地方特色的现代养老文化。

中国农村社会养老保险制度的困境、反思与展望——基于城乡统筹发展视角的研究

本文以城乡统筹社会保障改革的基本原则和指导思想为指引,立足于中国农村社会转型的时代背景和发展趋势,结合国际农村社会保障制度演进路径的比较分析,探讨中国农村社会养老保险制度的模式选择及适宜的运行机制,以及如何更好地实现我国农村正式的社会养老保险制度同传统的家庭保障、社区服务、互助组织等有机结合,构建有中国特色的农村多层次养老保障体系。

重庆市新型农村社会养老保险保障水平实证研究

选择交叉替代率对重庆市新型农村社会养老保险保障水平进行研究并构建养老保险替代率的精算模型,基本参数为通货膨胀率α、农民纯收入增长率g、银行利率r、开始缴费年龄a与领取养老金年龄b,实证结果表明:重庆市农村养老保险替代率水平较低,影响代率水平的主要变量是缴费档次、缴费年限及养老金收益利率。针对该研究结果,提出了3点建议:设置基础养老金和个人账户自动调整机制,加强养老保险基金的预算管理,做好新农保与传统政策的衔接。

发展不均衡与政府责任:农村社会养老保障制度的实证评估

基于区域经济发展失衡理论,从农村社会养老保障发展不均衡与政府责任之间内在关联的视角,重点考察了各地区农村社会养老制度提供保障的理论水平和现实差异,并得到以下结论:由于政府主观层面的原因,地方政府在农村社会养老保障制度中承担责任的实际水平与无差异偏好下的理论水平之间有较大差异。

中国农村养老保险制度的反思与重构

我国农村养老保险制度在运行过程中面临筹资模式和账户模式制度设计缺陷,资金来源结构错位,保费设计不合理、养老保障水平低,基金流失严重、保值增值能力差等诸多问题。为使农村养老保险走出困境,应结合我国农村的实际情况,采取有效措施解决现行农村养老保险运行中的突出问题,同时应合理构建农村养老保险法律体系,进行相应的制度创新。

从农村老年人照料现状看专业社会工作的介入——江苏省盐城市X村个案研究

以江苏省盐城市X村老年人照料现状为个案,在农村老年人照料过程中存在着家庭照料功能弱化;农村社区有介入老年人照料的意识,但“心有余而力不足”;农村老年人社会保障制度缺失或实施不力等方面的缺陷。专业社会工作如何介入农村老年人照料?建立以社区为依托,将赋权观念运用于老年人小组工作中,发展老年人互助小组的社会工作介入模式是提高我国农村老年人生活品质的较为可行的策略。

分化、竞争与压力的代际传递--对农村老年人自杀现象的理解

从分化、竞争与社会压力的代际转移和传递分析了农村老年人自杀现象。通过实际调查,阐析了农村由于农民分化而带来的社会占有的不平等和资源分配的不均衡,无论哪个阶层的农民都不会养尊处优;同时,农村社会性竞争的特征总体呈高度竞争态势和阶梯性,且无退出机制,年轻人快速地逃离村庄进城务工。由于村庄竞争往往与农民的人生任务捆绑在一起,使得中下层家庭竞争的压力容易转移并集中到中年人身上,中年人的负担和压力通过代际责任传递到了老年人身上,一旦老年人不能创造价值、无法自理及生病之后,老年人就成了子代的纯负担和累赘,就很容易在子代挤压和老年人为子代着想的合力下走向自杀。提倡将老年人从子代竞争中抽离出来,变家庭养老为社会养老,在新农保的政策下,确保农村老年人的生活和希望。

农村老人需要多少养老金?——对农村老人养老金需求数量的实证分析

对2014年湖北省农村老人抽样调查数据进行分析发现,农村老人领取的养老金平均可以应对其21.5%的生活消费总支出和37.3%的基本生活消费支出;如果以当前70元/月的标准计算,基础养老金平均来说可以应对农村老人27.2%的生活消费总支出和47.0%的基本生活消费支出。虽然农村老人认为当前的社会养老保险对其生活产生了一定的影响,但是却普遍认为社会养老保险的养老金待遇偏低,社会养老保险的养老保障能力不足。可以满足农村老人基本生活需要的养老金均值为267元/月。对基本生活资料的消耗能力或生活质量、养老风险感知状况均显著影响了农村老人对养老金的需求数量,农村老人对基本生活资料的消耗能力越强或生活质量越高,对养老风险的感知越强烈,则其对养老金需求的数量越多。

农村养老保障体系建设社会参与分析

分析了我国农村养老保障体系建设的历史沿革及发展现状,指出应注重引入社会参与农村养老保障体系的建设。探讨了企业、社区等社会主体参与农村养老保障体系建设的合理性、必要性及可操作性,指出从制度层面规范引导社会参与农村养老保障体系建设应成为完善农村社会养老保障体系的重要工作。

政府财政补贴对农民养老保障水平的影响机制分析——以西藏的新农保为例

文章基于财政补贴效应理论,考察了新农保制度中政府财政补贴对农民养老保障水平的影响机制,即政府财政补贴是通过收入调节效应和乘数效应分别影响参保农民的养老金以及参保后的消费水平,并对新农保制度中政府财政补贴影响农民养老保障水平的力度进行了实证模拟分析。研究结果表明:政府财政补贴是提高农民养老金领取水平的主要因素,有利于提升农民的消费水平;但由于地方政府财政补贴数额低、对不同档次的缴费标准给予的补贴差额小,这样的补贴标准不利于吸引农民选择较高的缴费档次。因此,完善新农保制度,加大各级政府财政补贴力度,使不同缴费档次、缴费年限的补贴程度差异明显化是提高农村养老保障水平、促进消费的重要举措。

农村社会养老服务需求现状及对策的实证研究

当前我国农村社会养老服务体系建立健全问题已经成为政府和理论界普遍关注的热点问题。对河南省六个地市的抽样调查显示,在农村社会养老服务需求层次中,经济保障是农村老年人最为迫切的需求,其次是生活照料需求,医疗卫生服务需求位居第三,最后是精神服务需求。在此情况下,要建立健全的农村社会养老服务体系,就必须大力发展农村老年经济保障、加快发展农村社区居家养老、充分发挥农村基层医疗卫生机构的功能、完善农村社区卫生服务体系、加快农村社区文体活动基础设施建设。