社会保障权的宪法保护问题研究

宪法对公民基本权利的保护经历了自由权为中心向社会权为中心的推移。社会保障权是社会权谱系的重要内容,因而就成为宪法关注的一个焦点。社会保障权作为一项基本人权,被现代宪法确认为公民的基本权利,这就从根本法的高度廓清了公民权利与国家权力之间的法权关系。在现代社会,社会保障权的责任主体呈现出以国家责任为基础,以第三部门、单位、公民为补充的多元化的特质。我国宪法应明确规定社会保障权,以此为基础完善社会保障基本法律制度。

社会保障权利诉求、政府责任与制度变革——基于对武汉市进城农民的调查研究

农民市民化是我国现代化、城市化进程的必然要求。然而,进城农民市民化在中国却仍是一个障碍重重的缓慢进程。本文从流动与市民化、社会保障权与内在市民化、政府责任与社会保障权利获得三个逻辑点出发,分析了农民市民化的路径,并提出,以社会保障权利为核心的社会权利的公平获得是内在市民化的本质和关键,也是市民化最核心的命题。基于对武汉市进城农民的典型调查,通过Logistic回归和交互分析,本文对影响社会保障权利诉求的因素进行了深入分析。在上述分析的基础上,从政府责任与制度变革的视角,提出了改进进城农民社会保障权利获得的制度建设。

论权力的道德使命

从伦理视域研究权力,不仅要研究其德性即权力的善恶问题,更要研究其效能即其道德使命问题。权力的登场是适应人类社会公共生活的需要,也是由所有人共同选择的结果。权力一旦产生,便至少承载着三重道德使命,即保障公民安全,维持社会秩序,维护公民权利。权力的这些道德使命表征着权力与道德的关联性,也意味着权力的运作并非是为所欲为的,而是遵循一定的道德规范和法则的,权力一旦脱离其应有的道德规则,便会成为一种彻底的"恶"。

社会保障权探微

社会保障权与社会保障密不可分,其产生有深刻的经济、社会和政治动因,并进而演进为现代社会的一项基本人权和公民的基本权利。社会保障权的本质是保障公民的生存权,并促进公民的发展。我国政府在保障公民的社会保障权方面,取得了巨大的成就,但也需要从社会保障的理念、立法、制度和司法救济等方面进行改革和创新,以保障公民平等地、实际地享有社会保障权。

深化我国事业单位社会保障的财权、制度、服务与方式改革

社会转型期,中国事业单位尤其是农村事业单位随其内部、外部环境的变化逐渐从传统的公益性机构转变为综合性机构,并且面临着人事制度、职能重新定位等多项改革的挑战,而与之相应的是事业单位的社会保障改革。事业单位的社会保障改革应该以《事业单位人事管理条例》为方向和参照标准,力求以基本公共服务的均等化作为改革的基本原则,以规范财权、完善制度与提供服务以及通过开展权力与权利的对话来平衡二者的关系作为进一步深化此项改革的重要举措,以实现各方利益的调整与再分配,并进而落实事业单位社会保障的功能。

浅析社会保障权的主体

社会保障权是每个社会成员都应平等地享有的一项基本权利,其权利主体具有普遍性的特征,不仅仅限于劳动者群体、弱势群体等特定的主体;在主权国家内,它的享有者也不仅仅限于其公民,还应包括其范围内的所有居民。社会保障权的义务主体具有多元化特征,国家是社会保障权的第一义务主体,对社会保障权的实现负有终极义务和责任;用人单位基于与个人的雇用关系而对其雇员的社会保障权负有一定的义务。

论新时代治安行政权社会化之边界

新时代社会治理创新对治安行政权社会化提出了科学化、法治化要求,治安行政权的边界界定则是解决科学化、法治化的关键所在。应梳理社会治安综合治理向社会主义社会治理体系战略思想提升的演变过程,在国家总体安全观视野下,结合我国行政权社会化的发展现状,勾画治安行政权社会化的边界轮廓。建议从是否有利于"更好地以人为本保障人权、提高服务效率提升服务质量、依法行政尽职尽责、更好地执行行政权力清单制度、与警务发展水平相协调"五个方面构建治安权社会化的价值准则。

试论社会保障法的价值

社会保障的历史发展是一个法律制度化的过程,社会保障法以权利本位为其典型特征,公平为其唯一的价值目标,并体现在一系列社会保障法的各项权利义务规范的内容中,社会救助是社会保障的基础,社会保险是社会保障的核心。

行政权力与社会权利:政府法治化的社会保障视角分析

作为一种特殊的资源配置机制,法律的存在不仅是社会关系的调节器,也是政府行政权力与公民社会权利之间的平衡杆。作为一种全新的管理形态,法治政府是实现行政权力规范运行的主要路径选择。与此同时,社会保障作为一种旨在保障公民生存权,实现社会公平的利益分配机制,也需要以法制化来维持制度的稳定性。对此,转变政府职能,加强社会保障立法,培育公民社会,有助于实现政府法治化与社会保障法制化之间互推式发展。

权利本位:公安行政的理论逻辑

公安行政的基本法律关系是公安行政权力与公民权利之间的关系。公安行政的基本价值目标就是确立权利本位的范式,实现公安行政权力与公民权利之间的理性、动态的平衡。同时,为了实现权利与权力的平衡,必须把职责本位作为公安行政的价值取向,从而使公安机关真正做到依法行政、执法为民。

住房社会保障制度基本原则研究

住房社会保障事关民生,是现代社会保障立法的起点和归宿。构建住房社会保障制度应确立住房保障权本位原则、保障主(客)体的特殊性原则、保障机制的社会化原则、保障水平的适度性原则和权责协调原则。

论法的社会权利分析理论

从权利义务法理学近十年的推广和应用情况看 ,存在着功能性和结构性两大缺陷 ,已适应不了建设社会主义法治国家的要求。由于社会权利分析理论更新了法理学的学科方法论 ,拓展了法理学研究的纵深 ,提高了研究的科学性 ,更适应我国社会主义初级阶段的实际情况和建设有中国特色社会主义理论的要求 ,因此 。

社会保障预算法治化探究

社会保障是国家治理的重要领域,而社会保障预算法治化是构建和完善社会保障的关键一环。国家治理现代化视域下,社会保障预算法治化要求做到权责的科学化、管理的规范化、收入的持续化、支出的绩效化及制度的法制化。中国社会保障预算迈向法治化的过程,在这五方面都面临着一些困难。要破除政治、经济、行政及社会等因素的桎梏,实现其理性回归需要以财税体制改革与社会保障法制健全为重要依托,采取通过法治方式细化社会保障权责、贯彻全口径预算要求、实施社会保障费改税、推动财政向民生转型及制定社会保障预算条例等措施。