2023年社会工作研究年度进展述评

2023年,社会工作在体制化建设方面取得重大进展,社会工作面临新的机遇与挑战。社会工作学术界积极回应了国家战略需求,围绕社会工作理论本土化、学科发展、体制化建设、助力乡村振兴、推进五社联动、关爱“一老一小”、发展医务社会工作、数据与证据、教育等方面积累了大量研究成果。为了进一步推动社会工作高质量发展,学术界需要积极推动社会工作的三大体系建设,强化实践知识生产;推动社会工作数字化转型,应对数字社会的新挑战;着力构建社会工作教育高质量发展格局,培养高质量社会工作专业人才。

中国社会工作的制度化演进历程

近年来,从民政系统设立独立的社会工作部门,到基层社工站建设,再到中央社会工作部的组建,社会工作在党政系统内部的发展受到社会广泛关注。本文从新制度主义视角出发,分析了社会工作作为一种技术性活动的制度化过程。通过对中国社会工作制度化过程的历时性分析发现,社会工作的制度化遵循了合法化、项目化和科层化的演进逻辑。党的二十大报告将“完善社会治理体系”作为国家治理能力现代化和维护社会稳定的重要内容。在实现第二个百年奋斗目标的开始阶段,回顾中国社会工作的制度化历程,对于明确社会工作在社会治理体系中的角色和定位具有重要意义。本文认为,科层化是中国社会工作制度化的必然阶段,从科层化的角度可以更好地理解社会工作的现实状况,从而把握未来的实践方向。

略论社会工作法治化

社会工作是专业工作,应该体现规范性。依法认定社会工作的专业性,依法评价社会工作,依法规范社会工作者的行为势在必行。社会工作法治化应该以社会工作职业化、专业化为目标,按照全新的标准确立社会工作职业的活动范围、具体工作内容,甚至包括从业伦理等要求。在职业化基础上进一步依法(或立法)拓展社会工作领域,提升社会工作效果,并使这种机制制度化,进而形成社会共同意识,实现社会工作的全面法治化。

社会工作应急治理制度化建设探讨——以新冠肺炎疫情防控的广州实践为例

社会工作应急治理制度化建设,是社会工作实践体制机制建设的重要组成部分。我国社会工作参与社会治理仍在探索过程中,社会工作应急治理的制度化建设,更在初步探索阶段,制度化建设水平普遍低下,滞后于应急治理实践。然而,社会工作应急治理制度化建设,是社会工作本质体现和功能实现的基本需要,也是社会工作制度结构优化的基本需要。建立健全社会工作应急治理法制化体系,把社会工作应急治理纳入公共应急治理的制度化体系、纳入社会组织的制度化体系、纳入志愿服务培育和公共财政的制度化体系,是社会工作应急治理制度化的主要领域和内容。广州社会工作参与新冠肺炎疫情防控,给社会工作应急治理制度化建设提供了经验参照。

妇联购买“反家暴”社工服务案例--一项性别与新制度主义相融合的研究

本研究讨论的问题源于作者对妇联与社会工作机构合作产生的各自职责、角色、关系、行为逻辑方面的困惑。作者全面检视了一个由M市妇联向X社工机构购买的反家暴服务项目,尝试将性别分析融入新制度主义的理论框架去解释两者间的互动及其产生的结果。本文是两篇系列论文中的一篇,主要从文化-认知的层面对妇联与社工机构间的差异与角力进行深入剖析,尤其是不同性别意识、行事风格、权力关系带来的碰撞与折中等。妇联与社工机构充满张力的持续互动建构出新的意义、理解与观念,形塑着组织能动性,推动或限制着妇联的改变,性别在其中起了重要影响作用。从这个案例中作者看到性别分析与新制度主义对话与结合的必要性,尤其是在非正式制度与正式制度的关系、组织变革、结构与自主性以及权力关系等核心议题上,性别视角能提供新的思维与分析维度。

深圳社会工作模式生成的制度同构理论分析

深圳社会工作的发展可以说是"三新":一个全新的专业服务,在一个全新的工作地点,聘用一批全新的工作队伍。在这样的环境下,深圳市在很短的时间里就建立起了社会工作服务体系。学者在总结深圳社工模式的成功之处时认为:深圳社工服务模式,是政府制定政策方向、提供财政及实务支持、建立执行架构、监管及改善机制;成立社工协会为行业发展服务,面向全国招聘专业社会工作人才,向民间社工组织购买社工服务;聘用香港资深社工为深圳社工督导,提供督导及培训工作。这也就是说,深圳模式最突出的特点是制度对现实的建构。但是制度又是如何建构现实的?笔者运用社会学制度主义中的制度同构理论对这一问题进行阐释。

中国社会工作本土化发展现状与前景

发展本土化社会工作是解决中国社会实际问题的迫切需要。当前,中国社会工作制度建设面临着实践形式和实施路径的不同和分立、社会理解和公众认同的差异和疏离、服务理念和管理目标的碰撞与隔离等一系列挑战。中国社会工作本土化的基本思路是加快社会工作专业化、职业化、制度化进程,积极推动由单一政府主体向多元主体过渡,由政府包办向"政府购买"机制转型,形成具有本土特色的制度体系、工作程序、服务经验和实务方法,逐步扩大社会工作覆盖对象,实现专业理念与中国文化深度对接,切实增强社会工作发展的内生动力。

制度化与非制度化:我国社会工作督导模式的比较研究

社会工作督导制度的建立与发展是社会工作专业化与职业化的主要标志之一,在社会工作本土化与社会工作专业人才队伍建设中发挥着重要作用。本研究选取社会工作实践发展的前沿阵地深圳市与社会工作理论研究的重要阵地北京市作为调研地点,综合社会工作督导主体、督导方式、督导内容和督导关系四要素并纳入对政策与制度规范的考量,进行社会工作督导模式的比较研究。在分析制度化与非制度化社会工作督导模式优缺点的基础上,提出我国社会工作督导模式的发展应以制度化为导向,整合现行制度化与非制度化模式的优势,进行标准化建设。标准化制度框架与行业规范的形成离不开行业协会的能力建设、地方性优势资源的管理、社会工作机构与督导主体的赋权以及相关制度的有效衔接。