党建+本土化探索:西藏社工站建设的专业之路

西藏自治区各地市正在推进的社工站建设,既有援藏省市的政策支持和人员选派,又有本地化色彩鲜明的各种探索,全区社工站建设呈现出多点开花的特点。西藏社工站是专业服务延伸至基层社会的惠民平台,在打通为民服务的“最后一米”中凸显专业形象,动员居民在公共事务中“多社联动”,共同参与社区治理的专业社工站优势明显。结合林芝市社工站建设“一体两翼”的运行架构,本文从制度、组织和人才建设三个向度进行了案例分析,并以此为基础提出了“党建+本土化”的专业化探索之路:党建引领为方向,赋能专业人才队伍建设,组织引领党社资源协同,扎根本地场景有效服务,走出一条适合西藏区情、体现西藏特点的专业社工站建设之路。

乡镇(街道)社工站发展困境与对策的个案研究--以广东“双百工程”J市L街道社工站为例

我国乡镇(街道)社工站建设仍处于起步发展阶段,在建设进程中面临着行政色彩重、督导人才不足和制度未完善等一系列问题。对广东J市L街道社工站进行个案研究,通过实地观察、访谈,分析L街道社工站主要存在行政事务繁重、专业服务空间缩减、“零基础”社工较多、欠缺专业服务能力、专业培训数量多但实效性不足、督导人才紧缺、专业支持难以保证、薪酬待遇有限、社工职业认同感低的发展困境,并提出强化社工站监管机制、提升职业准入门槛和健全社工服务评价体系、改善社工培训机制、健全社工督导薪酬体系和增强督导人才队伍建设、出台社工薪酬晋升政策的对策建议,以期为促进全国乡镇(街道)社工站高质量发展提供参考。

社工站嵌入基层治理的实践反思及优化路径

当前时代背景下,社工站的建设具有重要意义,且经过各地的探索逐步形成岗位聘任模式、服务购买模式和混合模式。西部欠发达地区社工站在嵌入基层治理体系中存在数量达标,质量堪忧;缺乏人才,服务碎片化;多元治理主体并未形成合力等不足。为最大化发挥社工站的作用,可以从静态的社工站自身建设及动态地融入基层治理两个维度探索优化路径。

走向实践自觉:社工站的实践困境与优化路径——基于W镇社工站实践的思考

当下乡镇(街道)社工站建设在全国范围内铺开,但尚处于起步阶段,面临着诸多难题。基于W镇的实际经验,社工站本应是专业实践、社会实践、本土实践三者的融合,但在实践中却存在专业实践悬浮、社会实践角色功能不清以及本土实践趋同等问题。究其原因,主要是社工站在实践智慧、主体意识、在地认知等方面有所欠缺。因此,在未来的发展中,社工站需要走向实践自觉,即构建实践智慧,形塑社工站的专业实践;培育主体意识,保障社工站的社会实践;生成在地认知,落实社工站的本土实践。实际上,社工站面临的专业化、社会化、本土化等实践困境是当下社会工作事业发展中普遍存在的问题。为了加快推进中国式现代化,创造社会工作专业更加美好的未来,应进一步强化我国社会工作的实践自觉。

乡村振兴背景下乡镇(街道)社工站建设研究

社工站建设本是基层现代化治理进程中的重要产物,也是推动乡村振兴的重要举措。通过长期对众多乡镇(街道)社工站的实地调研和对站内社工的访谈,可以看出,当前社工站建设呈现出“急需求、重建设、弱发展”的基本处境。其中,人才管理和服务机制不完善是乡镇(街道)社工站建设中的重要困境,其在一定程度上弱化了站点建设中的发展性需求。而在本土语境下,为了更好地推动乡镇(街道)社工站建设,保障公共财政制度的经费、通过完善体制机制促进站点的专业化和独立自主性、利用网络信息技术推动乡镇(街道)社工站跨时空发展是未来可行的重要实践面向。同时,从顶层设计、主体定位、内生动力、培养机制等方面展开路径选择,可以在一定程度上推动社工站建设的现代化转型,达到提质增能的效果。

福利共生:乡镇社工站福利治理实践研究——基于一项历时性考察

作为新兴基层福利主体,乡镇(街道)社工站发挥关键性福利功能,弥补了基层民政力量的不足,新时期社工站与已有的基层福利主体如何协作成为目前普遍关注的议题。共生理论为社工站与其他福利主体合作研究提供了新的理论视角。基于对4家社工站的跟踪调研,从共生主体、共生界面、共生环境三个方面解析社工站福利实践中面临的困境以及两年来的变化,展现以社工站为核心的多元福利主体的共生系统逐渐完善的过程,并探索多元福利主体共生的内在机制。“福利共生”的视角为基层福利主体协作的关系重构以及福利供给实践提供理论依据,对于推进基层福利实践发展具有重要意义。

乡镇社工站督导的角色实践

自全国各省乡镇社工站建设以来,督导成为推动乡镇社工服务发展的重要主体和其中的一个环节。以H市督导实践为例,基于角色分析视角,认为乡镇社工站督导面对不同主体产生角色期待差异,在实践过程中扮演着行业专家、评估考核“第三方”以及合作伙伴等角色,促使乡镇社工站督导存在与专业社工机构督导不同的行动与选择,具体体现在资源政策、机构管理和专业技能等层次。总结发现,由于多元主体介入、任务情境变化以及角色身份转换的影响,造成乡镇社工站督导面临一些困境。在此基础上,为利用督导身份和环节,建议从强化督导认识、丰富督导来源、完善督导内容以及评价监督机制等层次实现角色赋能,促进乡镇社工站建设。

合作生产:乡镇(街道)社工站建设的运行机理与实现机制研究——以D街道社工站试点建设为例

乡镇(街道)社工站是国家公共服务供给的有效载体,也是提高基层社区民政服务水平、打通供给服务“最后一公里”的综合平台。在公共服务供给场域,合作生产因其“一核多元”和“融合共治”的现代化治理理念成为乡镇(街道)社工站高质量建设的基本面向,能够有效破解乡镇(街道)社工站“被行政化”、资源碎片化以及主体“协同惰性”等问题。为此,将合作生产嵌入乡镇(街道)社工站建设研究,并以D街道社工站试点建设为例,通过合作生产框架分析多元主体间的交互关系和协同行为,系统阐释乡镇(街道)社工站建设中的运行机理和实现机制。在既有的政策话语和制度架构中,D街道社工站通过主体共建、协商共治和成果共享的方式,实现资源、人力以及信息等要素的整合联动,进而推动社区公共服务提质增效。研究表明:多元主体、资源整合、目标共识、利益赋予、公众充权等方面的协同,促进合作生产的有效运行。基于此,以价值共创为逻辑主线,从多元参与、精准对接、价值聚合、利益共享以及主体培育等方面提出推进合作生产的实现机制。

乡村振兴背景下社工站在海南基层治理中的价值研究

社工站是近年来社会工作发展的重要形式,是乡村振兴背景下夯实基层社会治理的有效路径。本文简单阐述了社工站介入基层社区服务的方式,分析社工站助力乡村振兴的意义,总结存在的问题,并提出相应建议,以期为社工站高质量发展提供理论借鉴。

“在地化”供给:乡镇社工站基层民政服务的实践解析

随着国家治理现代化与乡村振兴战略全面推进,乡镇社工站成为创新基层治理体制与提升基层服务水平的重要依托。文章基于浙江省东部X镇社工站的个案考察,采用实地研究方法收集资料,探讨乡镇社工站基层民政服务的实践机制。研究发现,人才培育的本土化、政策传递的精准化、服务供给的精细化和基层主体的组织化等机制,形塑了乡镇社工站“在地化”服务供给模式创新。“在地化”服务供给模式有效化解了专业社会工作人才不足、政策资源传递迟滞、过于依赖行政体系以及服务效果不佳等诸多问题,但依然要避免量化考核、服务留痕带来的形式主义问题。因此,应改革服务效果评估体系,遵循服务开展的底层逻辑与社会逻辑,强化乡镇社工站的社会性与群众性,破解基层民政服务“最后一公里”困境。

社工站参与社区治理的路径研究——以H社工站为例

我国乡镇(街道)社工站建设发展尚不成熟,参与多民族散杂居社区治理的路径不够清晰。以H社工站为例,该社工站参与社区治理的行动有开展老年人和残疾人服务、培育“三大队伍”、培育社区自组织、链接社会慈善资源等。该社工站存在参与能力不足、资源来源单一、自主性缺乏、难以形成协同机制等问题。据此,社工站作为社会工作参与社区治理的基点,应发挥社工站枢纽作用,协同多方主体,以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作者为专业支撑桥梁、以社区志愿者为人员补充力量、以社区慈善资源为补充,探索社区治理的多主体、全过程联动模式,以补齐社工站参与社区治理的短板,推动社区治理体系的完善。

基于山西省X县政府购买服务的案例的乡镇社工站运作机制的系统分析

基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要基础工程。社工站作为基层治理创新的重要载体,不仅扮演着连接群众服务“最后一公里”的关键角色,更是人民群众直观感受公共服务温度的“神经末梢”。研究基于山西省X县政府购买服务的典型案例,通过文献研究法、深度观察法以及半结构式访谈法,在社会系统理论的视角下,对乡镇社工站的运作系统进行深入分析。将基层社会工作者、志愿者、督导、乡镇社工站、社工中心、民政部门、第三方评估机构、社会政策以及社会认同等要素纳入分析范畴,分别置于互动系统、组织系统以及社会整体系统的层面进行考察。通过对这些要素的细致分析,系统揭示了乡镇社工站运作过程中存在的问题以及各个主体之间的复杂关系,从而为推动乡镇社工站的健康、高效发展奠定基础意义。

街道社工站参与社区老年健康服务体系建构的行动逻辑

积极老龄化视域下,社工站介入社区老年服务应从“供给-需求”转向“结构-行动”,参与社区老年健康服务体系建构。依托吉登斯结构化理论,构建社工站参与社区老年健康服务体系的行动框架,指出社工站应发挥整合优势,着眼于老年群体在健康老龄化中行动滞后与结构固化,通过“技术-社会”整合,连结流动空间与地方空间,构建“区-街道-社区”三维一体的老年健康服务体系。通过整合老年健康资源,活化社工站参与社区健康协同治理机制,为社区老年健康提供社会支持,弥合老年群体的数字鸿沟,进而突破老年健康治理的社会空间隔离,使老年群体在社区健康实践中增进社会信任与社会资本,实现积极的健康老龄化。

社会工作助力乡村振兴的服务模式探析——基于武汉东湖高新区的案例研究

乡村地区一直是我国区域发展中的短板,面临着青壮人口外流、产业结构单一、基础设施落后、公共服务不足等发展困境。乡村振兴战略应运而生,成为解决这些问题的重要战略部署。社会工作作为一项秉持利他主义价值观,以人为本、助人自助的职业活动,具有广泛的民生导向和人文关怀,对于推进乡村振兴战略的落实具有重要意义。然而,在实践中,社会工作与乡村振兴的结合尚存在一定的困境,如何实现两者的有效融合与协同发展成为一个亟待探讨的问题。本研究聚焦武汉东湖高新区滨湖、龙泉街道,阐述社会工作助力当地乡村振兴的内生路径,旨在探索社会工作与乡村振兴之间的契合关系,分析社会工作在乡村振兴中的作用与价值。

社工站在地化实践的“一社一特”服务模式述评

目前乡镇(街道)社会工作服务站进入全面建设阶段。如何结合地方特点,提供专业化、可持续的高质量服务成为当前街道社工站发展的重要内容之一。天津市武清区黄庄街道社工站构建的“一社一特”服务模式,通过策划多样化与可持续的特色项目、构建多元主体联动的运行机制以及“一定规则、二建平台、三成模式”的推广策略,成为社工站实现“落地生根”、可持续发展的重要保障。

乡镇(街道)社工站承接组织的行政转型——以南京江宁区社工站承接组织为例

社工站是乡村振兴背景下基层民政服务综合平台,是打通为民服务“最后一米”的重要载体。通过对南京江宁区乡镇(街道)社工站调研,发现江宁区社工站大多由政府购买方式交给社会组织运营,服务型社会组织在运营过程中出现角色迷茫、日常服务超负荷、人力和资源失调、可持续发展动力不足等问题,为此建议乡镇(街道)社工站承接组织调整定位,从服务下放、资源统筹、人才和组织培育、激发内生动力等方面完成行政转型,助力乡村振兴。

常规扎根与动态回应:外包式社工站参与基层治理的多重逻辑与运作机制

社会治理的重心在基层。乡镇社会工作站是建设社会治理共同体、推进基层社会治理现代化的重要一环。从混合型组织理论视角出发,乡镇社工站可以被视为社会治理专业化的国家“具身”实践,强化了国家与社会之间的有效联结,社工站专业化和在地化等组织特性,有效提升了治理行为的灵活性和有效性,是中国特色社会工作发展道路的显著表征。通过田野调查发现,外包式社工站具有“政府-市场-社会-专业”多重逻辑混合的组织特征,通过常规扎根的在地化参与和动态回应的项目式参与,其能够有效发挥专业性、在地性等组织优势以回应地方治理需求,但同时也面临“市场化-公共性”和“正式性-非正式性”的内在张力,可能会引发社工站进一步发展的价值偏离。

乡镇社工站推动乡村公共价值合作生产的过程与机制

乡村公共价值与产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴紧密相关,是乡村振兴的必要基础。合作生产模式以多元主体的全程参与为核心特征,旨在将服务对象转变为合作生产者,走出“有公共无价值”和“有价值无公共”的传统困局,实现价值共创。通过对广东、湖南二省八个乡镇社工站的实地调研,本研究发现乡镇社工站在乡村公共价值的合作生产中,通过打造识别-诱导、磋商-引导、赋能-合力与公益-兜底机制,进而实现多元主体在价值表达、聚合、转化和评估等环节的全程参与。多元主体的合作生产满足了乡村公共服务需求,减少了城乡间的主客观差距,进而生成乡村公共价值。这表明,合作生产是构建乡村公共价值的高效集约途径,它既能体现社会工作以人为本的专业价值,也能科学精准贯彻党的群众路线,是整合社会工作的专业优势和群众路线的制度优势的可靠方式。

高校学生社区社工站建设背景下社会工作专业实践育人路径探究--以沈阳化工大学为例

发展学生社区社工站实践园地,既能推动高校社工与实务工作的融合,增强社工专业的影响力,又能为高校提供新的思路,利用政策环境开展实践教育工作,促进实践育人模式创新。基于沈阳化工大学“一站式”学生社区的实践基础,结合学生社区社工站推进过程中制约社会工作专业实践育人过程中的原因,提出创新性解决路径及对策建议,旨在提高高校学生社区专业化建设的实效性,形成社会工作实践育人路径的良性循环态势。

社区治理理论指导下乡镇(街道)社工站的建设路径

乡镇(街道)社工站是“五社联动”工作机制的载体,是有效整合政府资源、社会力量和广大民众资源的枢纽,可以为打通“基层服务最后一米”贡献力量。以S省J市Q街道社工站项目为例,在梳理社工站在社区治理中的定位与作用的基础上,分析其优势,发现其存在针对弱势群体的专业服务缺乏有效性、对基层社区组织存在依赖性、与社区居民关系有待加强等治理困境,在社区治理理论指导下社工站应做好兜底保障服务,夯实社区治理基础。通过政府赋能,形成良性的政社关系。构建社工站与社区居民双向激励模式,推动实现协同治理,以助力国家治理体系和治理能力现代化根本目标的实现。