Design and impact estimation of a reform program of China's tax and fee policies for low-grade oil and gas resources

With China＇s rapid economic development,it is important to formulate reasonable and feasible tax and fee policies to promote the development and utilization of low-grade oil and gas resources to guarantee China＇s energy supply security.In this paper,by analyzing major problems of China＇s current tax and fee policies for oil and gas resources,a reform program for low-grade oil and gas resources is designed from the aspects of tax/fee items and tax/fee rates.The impacts of this reform program on China and China＇s oil companies during the ＂Twelfth Five-Year Plan＂ are investigated according to the related data in 2008.The results show that the proposed tax and fee reform program will lower the tax burden of oil companies,promote the development of low-grade oil and gas resources,and increase China＇s GDP and national fiscal revenue.Besides that,it will bring positive social effects by increasing employment opportunities.

综合水价内涵、形成机制及实施路径探析

在我国南水北调工程受水区水价管理问题分析的基础上,考虑我国南水北调受水区推进综合水价改革的现实需求,参考电价和天然气价格形成机制,系统解析了综合水价内涵及形成机制,明确综合水价具有区域水资源一体化管理、各类水源成本统一核算和用户终端水价差异化核定特征,提出综合水价需具备工程一体化、管理一体化、监管制度化的实施基础,通过供给侧一体化定价、用户侧差别化定价和管理侧梯次化推进落实综合水价改革,最后提出了推进综合水价改革的相关建议,为我国综合水价改革提供技术支撑,并服务于相关决策的制定。

水资源费改税促进了企业绿色技术创新吗?——基于沪深A股上市公司的实证研究

绿色技术创新是经济高质量发展的内在动力,水资源费改税在降低环境污染的同时,对企业绿色转型也具有重要的促进作用。文章基于2013-2022年我国沪深A股上市重污染企业数据,以水资源费改税试点政策为一次准自然实验,构建双重差分模型考察其对重污染企业绿色技术创新的影响。研究发现,水资源费改税对重污染企业绿色技术创新具有显著正向影响,在经过个体安慰剂检验、PSM-DID、更换被解释变量和更换回归模型等稳健性检验后仍然成立。异质性检验发现,对于东部地区、非国有性质和高耗水重污染企业,水资源费改税对其绿色技术创新的正向促进作用更强。进一步研究发现,水资源税改能够带来企业绿色技术创新“量质齐升”,其中外部融资约束是其促进重污染企业绿色技术创新的重要渠道。

减税降费与企业高质量发展——来自全要素生产率的证据

减税降费是否能对中国实体经济发展产生积极影响,是中国制定经济发展战略、实施宏观调控的重点关注问题。从企业全要素生产率视角,利用双重差分法实证检验减税降费政策对企业高质量发展的影响。研究发现,实施重大减税降费政策地区的企业全要素生产率显著上升,“减税”和“降费”对企业全要素生产率均存在正向影响。进一步研究发现,减税降费影响企业全要素生产率的主要机制是提高企业创新水平和资源配置效率。从企业内外部特征来看,处于财政效率较高地区和“一带一路”沿线地区的企业,以及非国有企业和小规模企业,减税降费对其全要素生产率的积极影响更强。因此,应制定契合企业高质量发展的减税降费政策,强化降费举措和政策指向性,避免“一刀切”或“单一模式”。

水资源税改革的实践检视与优化策略

水资源是保障人类生存和稳定经济社会发展的重要自然资源。中国水资源总量较为丰富,但人均占水量匮乏。征收水资源税是深化税收制度改革、推动税收制度绿色化的重要举措,对于坚持新发展理念、推进美丽中国建设具有重要意义。水资源税改革试点以来,试点地区的节水效果明显,且筹集财政收入得到增加,但实践中也出现了征税机制不健全、计量数据不精准、税额设定不合理、税款使用不明确等问题。《中华人民共和国资源税法》的制定实施,为推进水资源税改革提供了法律依据和重要契机,未来应针对这些现实问题,进一步完善征管机制、规范计量设施、体现差别税率、突出专款专用。

水资源费改税的法律思考

征收水资源税是对我国资源税扩围的顺应,也是完善水资源费税制度的必然要求。因此,征收水资源税是大势所趋。然而,我国水资源费改税试点一刀切地将水资源费改为水资源税,忽视了现行水资源费与水资源税的本质区别,未体现国家作为水资源所有者转让水资源使用权的“租”。在水资源费税制度改革的过程中,应当理顺改革思路,清费、改税、并立租,以水资源税、租代替水资源费,各归其位、分流征收,完善税、租具体制度设计,助力水资源费税改革稳步推进。

我国矿产资源税费制度沿革及改革建议

介绍了我国矿产资源税费制度的历史沿革及发展现状;分析了我国现行资源税费制度存在的主要问题;从可持续发展和完善我国矿产资源有偿使用制度的角度出发,对今后矿产资源税费制度的改革提出了相关建议。

中国油气资源税费改革探索

近几年,国际原油价格持续飙升,各石油公司利润大幅增长,中国油气资源税费中存在的一些问题也逐渐暴露出来,如资源税费偏低、海上矿区使用费设计不合理等,如何改革成为了社会各界关注的焦点。本文通过分析中国油气资源税费现状,和世界油气资源税费进行对比,然后找出中国油气资源税费中存在的问题,并提出改革建议。

基于矿产资源租的国内外矿产资源有偿使用制度比较

当前,我国矿产资源领域的制度建设相对滞后。西方市场经济国家经过多年建立起来的矿产资源有偿使用制度,对我国相关制度的建设具有借鉴意义。文章从稀缺租和李嘉图的级差地租的视角出发,对国内外矿产资源有偿使用制度的经济学基础进行了分析,指出了国内外各种矿产资源税费所代表的矿产资源租的含义。在此基础上,梳理出国内外矿产资源税费的对应关系,指出:①我国的资源税、矿产资源补偿费、矿区使用费相当于国外的权利金;②矿业权价款相当于国外的红利;③矿业权使用费相当于国外的矿业权出让金;④石油特别收益金相当于国外的资源租金税;⑤而对应于国外的资源耗竭补贴,我国还没有出台相应的税费。文章建议新的矿产资源有偿使用制度改革方案应达到两点,第一,理顺租、税、费之间的关系;第二,理顺对级差地租和稀缺租的征收,在新古典经济学的框架下,寻求一个对级差地租和稀缺租征收的最优水平,实现国家的资源所有权益,减小社会收入分配不公,补偿外部性和代际成本。

我国加入WTO后矿产资源有偿使用制度的思考

分析了我国现行的矿产资源有偿使用制度的框架及其存在的问题,提出我国矿产资源有偿使用制度的改进建议:我国加入WTO后,对开发矿产资源的企业除了征收国家和地方通用税种外,不设矿业专门税种;企业所得税应允许矿产资源勘探投资折耗计入成本在税前回收.对矿业专门费有:探矿权使用费和采矿权使用费、优质资源采矿权转让费.

中国矿产资源利益分配研究综述及展望——基于政府与企业视角

基于政府和企业视角,对中国矿产资源利益分配的研究成果加以梳理,发现资源企业在获得超额利润的同时,也承受着过重的税收负担,而资源税费制度的设计缺陷是导致政府和企业资源利益分配错位的根本原因,其体现在定性不明确、定位不合理、计税不科学、分配有欠缺,为调整利益分配格局,资源税是改革之重。现有文献以规范性研究为主,缺乏对矿产资源税费结构和税费率的整体优化研究,以及改革后果的预测性研究,在矿产资源税费制度重构的理论依据上尚存分歧。为此,认为未来的研究方向有:构建矿产资源税费制度设计的理论框架;对资源企业盈余的性质和数量予以确认和计量;比较研究资源税费的不同计税依据;优化研究资源税费结构和税费率。

煤炭资源开发税费政策改革方向研究

现行的煤炭资源税和资源补偿费政策,助长了煤炭生产企业的资源浪费行为,是造成我国煤炭资源开发存在问题的制度根源。把政策着力点放在资源上而不是产品上,让采矿权价款充分体现资源所有者权益,才是煤炭资源开发税费政策改革的方向。在此基础上,提出了"以权利金(采矿权价款)代替现行资源税和资源补偿费"的煤炭资源开发税费政策改革方向,以及以基于期权的估价方法为我国煤炭资源采矿权评估的主要方法、建立我国煤炭期货市场和煤炭资源采矿权价款共享机制等煤炭资源开发税费政策改革建议。

矿山企业综合税费负担的实证研究——基于河北省典型矿山企业的调研数据

论文首先辨析了矿山企业税费负担的构成,之后结合河北省典型矿山企业的调研数据,深入分析了各类税费负担对矿山企业生产经营的影响。数据显示资源性税费(包括资源税、资源补偿费等)占企业税费总额的比重远小于非资源性税费(包括增值税和所得税等)所占的比重,严重弱化了资源性税费的管理功能,基于此,论文建议权衡资源性税费和非资源性税费之间的比例,完善矿业权价款的征收与定价机制,合理处置矿产资源的收益分配,以增强资源性税费对矿山企业的约束和调控能力。

国内外石油资源税费制度的比较研究

在介绍中国和世界石油业发达国家石油资源税费制度,从性质上对国内外石油资源税费制度进行对比分析,从而找出我国石油资源税费中存在的问题并提出改革建议。

中国油气资源税费金改革探讨

我国现行的石油税费制度,对开采企业按生产和资源条件征收14元-30元/吨的资源税;按销售收入一律征收1%的矿产资源补偿费;对销售国产原油价格超过40美元/桶,按比例征收特别收益金,上述石油资源税费制度的设计,已经体现了理论上和法律上的意图,但是还不够完善,还存在一些问题值得探讨。

煤炭资源开采企业税费负担水平研究——以某县煤炭资源开采企业为例

中国煤炭资源开采企业现行税费结构是在1994年税制改革后逐步形成的,由普适税费、资源税费和环境税费三部分组成。调查组以某县煤炭资源开采企业为例,在了解该县煤炭资源开采企业实际交纳税费情况的基础上,分析对比该县煤炭资源开采企业实交税费负担水平与全国煤炭采选业应交税费负担水平,结果表明:企业实交普适税费负担水平高于应交普适税费负担水平,企业实交资源税费和环境税费负担水平均低于应交资源、环境税费负担水平。

资源开发的经济补偿机制研究——矿产资源的税费改革

本文论述了我国资源开发的经济补偿机制的内涵、理论依据,介绍了现有的矿产资源税费体系,并从计税依据、收取标准等方面,对我国现行的矿产资源税费体系存在的问题进行了剖析。在此基础上,提出改革我国矿产资源税费,建立新的资源税费体系,构建合理的资源开发经济补偿机制的具体思路和建议:理清国家对矿产资源所有权的财产权益关系;矿产资源税与资源补偿费合并为权利金;取消"双轨制",完善矿业权有偿取得制度;提高矿业权使用费征收标准;建立矿产资源开采专项环保基金。

我国矿产资源税费研究进展

加快矿产资源税费制度改革对促进我国社会经济发展有重要作用。论文较系统梳理了我国矿产资源税费的研究进展。在资源税费体系方面,目前主要有建立权利金、税费并存等几种观点。在资源税方面,研究主要集中在税负转让和计征方式等方面。在补偿费方面,研究主要围绕补偿费率和收益分配展开。在矿业权使用费方面,研究主要集中在使用费标准和征管体系上。论文最后对我国矿产资源税费体制改革提出了建议。一是在油气之外的所有资源推广从价计征方式;二是提高补偿费费率;三是调整矿业权使用费标准,建立动态调整机制。

油气田企业资源税费问题分析

资源税主要存在着对油气资源的差别性考虑不够,其征收没有考虑价格的变化等问题.矿产资源补偿费主要存在着难以体现国家对矿产资源的所有权、重复征收、有关规定对油气资源不适用、管理体制不合理等问题.建议合并矿产资源补偿费和资源税,调整资源税税率,确定油气资源税收优惠项目,调整原油、天然气矿产资源补偿费计算公式.

基于累计开采量的资源税费改革分析

以煤炭资源为例,我国资源开采中的低效率和浪费现象普遍存在。综合考虑煤炭资源利用率和回采率,通过建立基于资源税费视角的煤炭资源最优开采的动态优化模型和静态模型,分析各种资源税费对煤炭资源累计开采量影响,提出提高煤炭资源利用率的合理税费方案。