中蒙石油天然气领域标准化管理模式及法律比较研究

本文从我国与蒙古国石油、天然气领域标准化管理模式及法律体系出发,重点梳理我国与蒙古国标准化管理模式以及二者之间的差异,梳理我国与蒙古国有关石油和天然气方面的规定,比较两国有关石油和天然气的含义,管理体系,勘查、开采矿产资源的主体及方式,勘查、开采矿产资源的程序,申请开采石油、天然气许可证的材料和矿权类型等六个方面的法律规定,分析二国法律法规之间规定的差异点。从而得出中蒙两国石油天然气的标准化管理体制间的差异以及政府干预的风险、环保合规风险、合同被解除风险和劳务用工风险四个方面的法律风险以及相应的防范措施,为项目顺利开展奠定良好的法律基础。

基于法律体系的高校实验室安全教育标准化体系构建

科学构建高校实验室安全教育标准化体系是解决高校实验室安全事故频发的有效手段。文章在客观论述高校实验室安全教育相关研究成果的基础上,从效力位阶、单位分布、内容分布三个层面系统分析了中国实验室安全法律现状,进而提出了借鉴现有法律构建高校实验室安全教育标准化体系的建议。

高校ESG信息披露:标准、法治与数字化

将新兴的环境、社会与治理(ESG)理念应用于高等教育信息披露领域,有助于推动可持续发展议程在我国高校的主流化,促进我国高等教育的高质量发展。该文讨论了建立高等教育机构ESG信息披露制度的可能性。标准层面,构建环境、社会、治理和教育四维度40个指标构成的高校ESG信息披露指标体系,并在应用实例中发现,进行多维度和整体性披露有助于提高ESG信息集中度和能见度。法治层面,探讨了强制披露和自愿披露两种高校ESG信息披露模式,并提出其共性问题。操作层面,在我国高校主要运用网站信息进行ESG信息披露的现实情况下,ESG信息流的每一环节均有数字化空间,并可运用可持续信息门户、仪表盘等数字化架构提高信息透明度和易读性,增强高校可持续教育评价科学性。

档案学与图书情报服务中国式现代化建设的研究热点比较和借鉴

本文从全球经济一体化和社会信息化发展的全局出发,对目前中国式现代化视域下的档案以及图书、情报相关研究热点进行整理与互鉴研究,分析其研究主题和发展方向,以期为未来档案、图情学科及工作进一步发展提供建设性参考建议。

地震预警法律制度体系的构建与完善

国家地震预警工程要发挥真正的减灾实效离不开相应的法律制度的支撑和保障。与地震预警系统的建设进程相比,地震预警的法律制度建设呈现出滞后状态,制度建设工作亟待跟进和完善。地震预警法律制度应进行体系化构建,确立以《防震减灾法》为引领,以部门规章、地方性法规或地方政府规章为依托,以相关技术标准为补充的制度化体系,以确保地震预警法律体系和法律秩序的稳定性。构建与完善地震预警法律制度体系的工作主要包括:积极推进《防震减灾法》的修订工作,补充地震预警规范条款;在总结地方立法经验基础上,推进地震预警部门规章的制定工作;补充制定地震预警信息发布行业标准,健全地震预警标准体系;进一步科学地规范和细化地震预警法律制度的具体内容。

生态环境保护督察规范体系及其构造探析

生态环境保护督察是党中央、国务院为加强生态环境保护工作采取的一项重大改革举措和制度创新,具有显著中国特色,并在实践中取得明显成效。以2019年《中央生态环境保护督察工作规定》的发布为标志,目前生态环境保护督察已经形成相应长效机制,同时还需要在法治轨道上加以持续推进,从制度化进一步走向法治化、体系化,构建完善的生态环境保护督察规范体系与法治体系,保障其不断向纵深发展。生态环境保护督察具有政治与法律双重属性,在生态文明建设及环境治理现代化中具有复合型功能,促进了生态环境法治实质合理性与形式合理性的充分融合。生态环境保护督察规范体系的具体构造,包括实体性规则和程序性规则两个层面:前者包括生态环境保护督察主体、督察对象、督察内容等核心要素,需立足于宪法上央地事权划分的基本原理,形成完善的“中央—省”两级生态环境保护督察立法;后者包括生态环境保护督察一般程序、简易程序、特殊程序等不同层面的程序性规则,通过全覆盖形成完备的程序指引和程序规制。

论纪检监察案件的证明标准

证明标准是对案件事实认定的评价尺度,其合理设置对诉讼程序的顺利进行以及诉讼功能的实现具有重要的影响。在监察体制改革的大背景之下,纪检监察案件证明标准存在自己独特的历史背景与特有属性。构建纪检监察案件的证明标准体系,应围绕法律价值、多样性与灵活性等考量因素,以多元化、多阶段、一致性以及主客观相结合为原则,从程序上和案件最终定性上确定纪检监察案件证明标准的应然选择,从而形成多元又统一的证明标准体系。

现代公共法律服务体系建设与标准体系构建难点分析

司法部制定《全国公共法律服务体系建设规划(2021-2025年)》,旨在形成与法治国家、法治政府、法治社会基本建成目标相适应的现代公共法律服务体系。在司法部“十四五”规划建设指导下,全国公共法律服务体系建设工作在稳步推进的同时也面临诸多现实问题。本文结合“十四五”时期开展公共法律服务工作在完善公共法律服务供给体制机制、明晰政府权责边界和建立科学合理的评价指标体系等方面存在的现实问题,分析了标准体系构建从宏观到微观应把握、规范的重点和难点。

水泥行业生态环境法律及标准体系研究

水泥行业作为首批全国碳排放权交易市场启动重点行业,在生态文明建设的进程中,处于举足轻重的位置。本研究通过对水泥行业生态环境法律及标准体系的解读,为进一步加快水泥产业结构调整和优化升级,落实“二十大”高质量发展战略部署提供技术支撑。

美国汽油法规与标准监管要求及对我国汽油标准升级的启示

美国是世界上消耗汽油数量最多的国家,但巨大的汽油消耗并未加剧美国的环境污染,这得益于对汽油标准的制定和品质的监管。美国以《清洁空气法》为依托,制定《能源政策法》《能源政策独立与安全法案》等法案,结合《可再生燃料标准》《国家环境空气质量标准》等规范要求,将对汽油的品质要求列入联邦法典,这些法案和规范形成了完善的法律保障体系。与汽油标准相结合,由环保署实施严格的监管。同时允许各地根据空气质量情况对影响汽油品质的部分项目进行适时的调整,赋予地方对汽油监管一定的灵活性。我国的汽油检测技术标准大部分由美标转换而来,美国对汽油的监管与政策实施,对我国汽油标准的提升和管理有一定借鉴作用,可以参考美国的汽油监管理念,结合我国国情,制定符合我国特色的汽油标准体系。汽油标准的制定需紧跟环保的步伐,满足更严格的排放要求,制定细致全面的指标要求,与汽车排放标准同步推进。美国将汽油的品质监管上升到法律层面,而我国仅有一个对所有产品都适用的产品质量法,应健全相关的法律法规,规范汽油的来源、生产、运输和销售等环节。

消防监督执法规范化建设研究

做好消防监督工作是减少城市安全隐患,维护人民群众生命财产安全与社会和谐的重要举措。为了解决消防监督执法中存在的制度不完善、监督管理不到位等突出问题,以消防监督执法规范化建设为研究对象,阐述了消防监督执法规范化建设的基本内容,分析了该工作实施的重要性,并针对当前存在的突出问题提出了建议,希望为相关人士提供一定参考。

我国公益林生态补偿法律制度研究

公益林生态补偿制度对保护森林资源、建设生态文明具有重大意义,现行法律法规中虽存在大量的关于公益林生态补偿的规定,但长期缺少系统化的法律制度规范,存在着补偿方式单一、补偿标准不合理等不足。为了更好地实现其保护森林、改善生态环境的制度价值,需要尽快建立一套行之有效的系统化的法律规范体系,创新政府补偿方式,引入市场化补偿方式,确定科学的补偿标准,用法律手段保障公益林生态补偿制度的运行,实现人与自然的和谐共生。

实施“强迫劳动公约”背景下的我国劳动法治建设

全国人大常委会审议批准了国际劳工组织《1930年强迫劳动公约》和《1957年废除强迫劳动公约》两个国际劳工公约,这是我国政治生活中的大事,随着两个公约的实施,还将对我国劳动法治建设产生重大影响。为此,需要对国内禁止强迫劳动的有关规则进行系统梳理,尽快实现公约内容向国内政策和法律法规的转化,以采取国际公认的统一标准来调节我国劳动关系。同时,科学界定强迫劳动的构成要件与排除范围,加强监管,杜绝实践中的强迫劳动现象等,有效推进两个公约在我国的实施。

健全医保待遇保障机制的实践与思考——以宁德市为例

为持续破解人民群众看病难、看病贵问题,我国建成了全世界最大的全民基本医疗保障网,但医疗保障发展不平衡不充分问题已成为制约医疗保障高质量发展、保障人民健康、促进共同富裕的瓶颈所在。这其中,如何健全完善基本医保待遇保障机制,促进医疗保障待遇制度法定化、决策科学化、管理规范化,是解决医疗保障发展不平衡不充分问题的关键抓手,也是更好实现减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定目标的重要基石。本文结合近年来宁德市基本医保待遇保障工作方面的探索实践,围绕医疗保障待遇“三化”目标,就健全完善医保待遇保障机制进行探讨。

我国食品安全标准法律体系浅析

我国目前食品安全标准法律体系大概分为横向食品安全标准法律体系与纵向食品安全标准法律体系,强制性食品安全标准体系与推荐性食品安全标准体系。它沿袭了计划经济时代的食品安全标准,强制性食品安全标准的法律性质、效力来源与法律位阶不明以及强制性标准范围与内容不合理等问题。应构建统一食品安全标准体系使之与世界贸易组织关于标准的定义保持一致,制定食品安全基本法,依法明确食品安全标准的法律地位。

我国矿区污染地修复标准存在的问题与对策

我国矿区污染地不仅数量多而且形势严峻,实践中大规模的矿区污染地修复治理工作成效并不显著,除了受技术设备、资金、管理制度的限制之外,矿区污染地修复标准缺失、现有涉及矿区污染地修复标准的规定明显滞后且分散不系统、矿区污染地修复标准上位法缺失等也成为我国矿区污染场地修复的瓶颈。在厘清我国矿区污染地修复标准现状的基础上,分析了存在的问题,并提出完善我国矿区污染地修复标准的对策,即坚持人体健康与生态安全的价值目标、遵循分级分类与因地制宜的指导原则、秉承吸收借鉴与探索创新的思路方法、开展矿区污染地修复标准体系的顶层设计、加快土壤污染防治的立法研究等。

社会责任与公司捐赠

追求股东利益最大化是公司的首要目标,承担社会责任是公司的次要目标。公司的捐赠行为是公司社会责任的一个方面,是具有一定道义特质的公司社会责任的表现形式。我国应参照西方发达国家的经验,确立以"合理性标准"为核心,股东利益优先并兼顾社会利益的公司捐赠体系。对此,我们主张,应对公司捐赠的目的、资金来源和数额、公司捐赠程序、公司股东和债权人的权利救济机制、公司捐赠的法律激励机制等方面,作出明确的法律规制。

城乡居民最低生活保障制度的公平研究——以2004～2014年的数据资料为依据

公平的城乡居民最低生活保障制度是实现人权的基本需要,也是是社会公平的基本内容。制度化的城乡二元对立是造成实践中城乡居民最低生活保障不公的制度原因。所以,要从根本上解决城乡居民最低生活保障的不公必须从公平制度入手。文章力图在平等性和差别性相结合的公平原则指导下,从确立公平合理的低保标准、构建公平理性的法律和经济制度等方面提出了构建公平正义的城乡居民最低生活保障制度的设想。

美国标准化管理体制及对中国的借鉴

美国是市场经济最发达、标准水平最领先的国家。实证研究可见,技术驱动是美国标准化管理体制的基本特征;法律衔接是其标准化管理体制的根本保障;共同治理则是标准化管理体制的核心理念。我国标准化建设正处于关键的转型时期,美国标准化管理体制能为我国提供相关经验和启示。

环境标准的法律属性与制度构成——对新《环境保护法》相关规定的解读与展开

环境标准是法律授权相关部门制定的用于控制污染、保护环境的各种技术规范的总称。环境标准虽然不是法的渊源,但其一旦被法律法规所援引,或者被环境行政机关所采纳,就具有了法律上的约束力。环境标准的制定与环境标准的适用的有机结合,形成完整的环境标准制度。这一特征决定了环境标准制度构成的二元结构。把握环境标准制度构成的二元结构,需要全面剖析制定环境标准和适用环境标准过程中存在的各种法律关系,以及不同类型的环境标准之间制度构成的差异。