The Separation of Powers from Functions and the Establishment of a New Structure of Management and Operation of State-owned Assets

The development of the socialist market economy demands the furtherintensification of the reform of the management operating system (MOS)of the state-owned assets, the strengthening of the efficiency in the man-agement of state-owned assets,and the improvement of the operating bene-

我国反垄断立法执法及其溢出性制度类化——基于标志事件和立法规范视角的思考

垄断是一种市场秩序失范、行为失范、利益失范行为。我国反垄断立法起步不早但发展较快,反垄断具有鲜明法治属性,但也存在明显不足。重大标志性事件形成了反垄断发展的重要动力机制,发挥了综合价值功能,凸显了鲜明实践特点,也折射了突出现实问题。类化思考《反垄断法》修订形成的溢出性新制度,有利于强化立法导向、推进企业合规和提升执法水平。

农地制度改革、垄断势力与农产品加工企业创新

农产品加工企业创新是促进乡村产业振兴、推动农业高质量发展的重要驱动力。本文从农地“三权分置”视角,分析中国农地制度改革促进农产品加工企业创新与竞争的理论逻辑,并以农地“三权分置”政策实施为准自然实验,采用倍差法和上市公司数据进行实证检验。研究发现:农地“三权分置”对农产品加工企业的技术创新具有显著促进作用,且对弱垄断势力企业的促进效应更大,这些结论在排除行业发展趋势、全国性政策影响、控制非平行趋势后仍稳健。机制分析表明,农地“三权分置”通过降低农产品加工企业成本促进了技术创新。此外,农地“三权分置”对林产品加工企业创新的促进作用显著大于种植加工与养殖加工企业。研究展现了农地“三权分置”在推动农产品加工企业创新与竞争中的重要作用,为理解中国农地制度改革的经济效应提供了经验证据。

资本主义一如往昔?——数字知识垄断的启示

本文从作为权力关系的垄断切入,试图回答“资本主义积累模式是否一如往昔”这一问题,研究以当今数字经济、资本主义、科技巨头与知识垄断几大要素的日益勾联为核心,拓展了乌戈·帕加诺(Ugo Pagno)所提出的“知识垄断资本主义”概念,详细探究了大型科技公司垄断权力的新颖性、促生该类垄断的诸多因素以及其藉以控制其他企业的内在机制。文章以占有市场巨量份额的微软以及其他类似产业巨头为例,剖析了其如何与各国政府、大学与科技工作者在政治、学术和技术方面开展合作,实现其知识垄断的目的。文章认为,科技巨头利用工人知识产权与雇主的分离获得市场影响力,借助人工智能、云服务、数据挖掘等技术手段实施数据垄断,通过数字知识垄断操纵企业、控制市场并打破“创新—传播”的循环。因此,今天的资本主义并非以前的资本主义。随着数字技术的迅猛发展,学界亟需开展深入研究,重估资本主义通过知识垄断实现资本积累的手段机制和潜在威胁。

论守门人平台市场力量的形成逻辑与认定规则

遵循何种逻辑、设置何种考察因素与标准认定守门人平台的市场力量是数字经济规制的一个基础性问题。现有的考察因素是结合了传统平台经济特性的修正,存在考察因素过于复杂、包含关系混乱导致的适用困境。造成这一困境的根源在于既有的市场力量认定逻辑与考察因素的设置是围绕“产能控制”的底层逻辑,这一逻辑在守门人平台语境下存在适用偏差。守门人平台市场力量的生成与维持逻辑是围绕“需求控制”展开,积累用户规模、利用网络效应、采取策略性商业手段主要以实现需求方规模经济最大化以及阻碍需求转向为基本商业逻辑。因此,在守门人平台市场力量认定的考察因素设置上,应当以是否实现了“需求控制”为基准,以需求方规模经济的实现以及阻碍需求转向为基本分析维度,并需重点考察用户数量大小、网络效应强弱、用户需求依赖性、数字生态系统构建和数据的获取、收集与利用情况。

论个人信息的反垄断法保护--以“滴滴案”为例

在滴滴案中,我国反垄断执法机构没有考虑通过反垄断法规制个人信息损害行为。但是,滴滴的数据处理行为与其市场力量之间的紧密联系隐含着反垄断法问题。反垄断法对市场力量的形成和运用的关注为其审查具有市场支配地位的滴滴的个人信息处理行为提供了法理基础。反垄断法通过维护个人信息保护条件的竞争促进个人信息保护更加地全面和持续,彰显了其保护个人信息的必要性。反垄断法保护个人信息需要从三个方面展开,一是回归保护竞争范式的反垄断分析方法,二是依循反垄断法的行为规制路径,三是平衡与个人信息保护制度的冲突。

学术权威的失范与纠偏

“权威”这种原本在规则下的产物在当下学术资本主义的逻辑下已经存在凌驾于规则之上的情况,其逐步构建了一种以学术权威为核心的秩序体。这种“失范”的学术权威已经不再能够以一种学术共同体的规范呈现,其对学术的正常发展构成了威胁,如造成了学术权威的垄断、导致了学术理性的压抑、影响了学术秩序的运转。为此探究当下学术权威的“失范”行为并进行纠偏,使学术权威能够规范地运行、理性地运行,找回学术权威失落的“本真”是应有之义。

生成式人工智能领域的垄断风险及治理策略

在世界数字化转型背景下,生成式人工智能和机器学习这一生产工具为企业在数据市场竞争中提供了源源不断的信息池活水,不断促进产业结构的调整和重塑,但由此引发的数据资本垄断问题也日益成为制约市场经济健康发展的桎梏。当前生成式人工智能的发展模式本质上依赖于数据规模,具有较高的市场进入壁垒,这使得生成式人工智能行业实际为大型既有平台主导,在表征上具有准自然垄断属性,从而导致全球范围内在生成式人工智能市场的竞争规则上形成了以反垄断法规制为主和直接行业规制为主的治理路径分歧。参照“可竞争市场理论”,我国当前生成式人工智能行业仍处于初创阶段,面临较大的竞争压力,应坚持包容审慎理念下以反垄断法为基础的政策解决方案,厘清反垄断法适用于生成式人工智能行业的路径和框架,以促进相关行业的健康发展。

论我国页岩气权利设置困境及其化解

学界关于页岩气矿业权热闹的争鸣与现实中关于页岩气开采的滞缓形成巨大反差。究其原因,多数研究只是浮于权利表面的争论与探讨,没有考虑到权利设置背后的逻辑思考和利益纠葛,页岩气权利争论的外观下隐藏着权利混合与权力附属的困境,只有对页岩气的矿业权和监管权的主体进行松绑,对页岩气矿业权和所有权进行明晰分辨,对市场准入与退出进行完善,才能破解矿业权和行政权的权利纠葛和计划经济思维下的行政垄断。因此,文章提出要摒弃计划经济思维下的政府管控,让权利回归民事,让权力套上枷锁,以破除各种形式的行政性垄断,让市场决定进入与退出;企业进行自由竞争,形成充分竞争的市场环境,以实现资源的最大化利用;政府跟进外部管制,维护国家的能源安全与稳定。

企业垄断势力对财务杠杆操纵行为的影响研究

从市场竞争结构角度出发,采用2000~2020年中国沪深A股上市公司数据,通过传统计量方法和基于连续处理变量的非参数推断双重机器学习方法,考察不同垄断势力企业在杠杆操纵行为上的差异。研究表明:相较于高垄断势力企业,融资难度更大的低垄断势力企业存在更大的杠杆操纵动机;宽松货币政策会缓解企业财务杠杆操纵问题,但增加的资金供给更多流入高垄断势力企业,导致低垄断势力企业杠杆操纵程度下降幅度低于高垄断势力企业。

数字经济时代传导效应理论与妨碍性滥用垄断规制

数字经济时代,用户注意力和数据优势对竞争的影响更加明显,平台的纵向融合与横向扩张逐渐成为常规竞争模式。平台往往通过优势力量在不同相关市场上的传导以谋求更多竞争优势,传导效应体现出市场分离化趋势明显、垄断力量传导速度快、竞争对手抗衡成本高和滥用行为更加多样等特点。为应对数字经济时代平台基于传导效应所实施的妨碍性滥用行为,需要从立法、执法、司法层面做出相应调整,重点关注数据滥用及其引发的加速效应,全方位立体考虑数字经济时代不相邻市场及未来市场的市场力量延伸,预防新市场竞争状况的倾覆性影响。

社交平台数据垄断认定困境及超越

社交平台市场属于在线双边或多边市场,具有跨界竞争性,突破了传统相关市场界限;数据流量对于市场份额计算的意义、平台数据支配力未获充分重视,“零价”模式令传统价格方法失效;平台滥用行为的反竞争效果更隐秘,违法与合理的边界不易厘清,垄断认定时对用户权益的关切少。对此,应首先开展“必要设施”判断,符合者负担数据开放、设施提供义务;不符者,纳入反垄断法一般架构。该架构应针对社交平台市场重塑:相关市场厘定以社交产品服务核心功能及实现手段为导向,以利润来源侧作为参考;平台市场支配地位,应以数据流量作为市场份额核心指标,重视数据导引、流动管理等数据控制力的评价作用,强调新型平台市场壁垒,特别考量平台作为数字市场中介的市场力;滥用行为认定重在监测跨市场反竞争效果,“违法性”主要考察平台处理用户数据、利用自有数据合法与否。

数字音乐服务平台独家版权模式的反垄断分析

数字科技的发展提出了对数字音乐版权保护的新需求,数字音乐服务平台独家版权模式应运而生。这种模式在促进版权保护、节约交易成本的同时,也可能带来阻碍音乐传播和形成垄断的风险。只有运用反垄断法对其进行合理规制,明晰垄断行为认定标准,合理限制独家版权的权限,促进平台相互授权,才能有效防范数字音乐服务平台独家版权模式可能存在的垄断风险,以防止其滥用垄断力的行为出现,既有效保障数字音乐版权人的权利,又使用户得到高品质的音乐享受。

公共景区与在线旅行平台双重垄断势力对旅游价格的影响机制

传统线下时代旅游垄断势力主要源自于公共景区,而互联网时代旅游垄断势力则还包括在线旅行双边平台。以旅游产业链的3种类型为逻辑起点,研究公共景区与在线旅行平台垄断势力对于旅游价格的影响路径与因素,从而基于整个旅游产业链视角来建构旅游定价及其主要影响因素的一般理论维度以及加强旅游垄断势力对于旅游价格影响这一相关热点问题的系统解释力,然后基于此提出规制建议。本文的主要创新之处在于突破传统单边市场下的公共景区垄断势力和新型在线旅行双边平台市场垄断势力分别对于价格影响这一单一行业视角,从纵向产业链视角系统总结旅游垄断势力对于旅游价格影响的一般机制,从而有助于旅游管理学科在垄断对于价格影响方面的体系化建设,也有助于行业价格影响与协调应对以及政府分类规制。

短视频版权共享模式下在线音乐的侵权治理研究--基于交易成本理论

随着抖音、快手等短视频社交软件的风靡,近年来在线音乐版权的市场价值也被充分激发;然而在“平台一次购买、用户免费使用”的音乐版权共享的模式下,在线音乐侵权行为不减反增。本研究聚焦版权共享模式下在线音乐的侵权治理问题,运用交易成本理论,将在线音乐侵权频发视为版权交易市场失灵的外在表现,认为过高的交易成本是侵权频发的制度性成因,关注如何降低交易成本以提高侵权治理效率。具体来说,研究首先基于短视频平台入局后在线音乐版权交易的市场格局,考察版权共享模式对于在线音乐版权的“与市场交易直接相关的”交易成本及交易达成难度的影响;又基于音乐具有强烈的文化属性,将社会文化语境作为考量,探讨“与文化、制度设计相关的”交易成本对于侵权行为的诱发作用;最后从降低交易成本的角度提出侵权治理策略,认为守门人制度、一站式音乐集体管理系统、证据开示制度等的推行,将有助于理顺在线音乐版权交易的成本关系,规范音乐需求方的版权使用行为,从而促进音乐版权产业的可持续发展。

当代资本主义数据权力的统治关系批判及其启示

大数据时代,“数据”作为核心生产资料参与数字化生产,是数字化社会运行不可或缺的要素,占有数据即占有权力。在当代资本主义范式下,数据被融入资本逻辑展开增殖,传统意义上的“掠夺、剥削、渗透”和“驯化、新殖民、新垄断”被赋予了新的形式与内涵,主要体现为数据权力被私人资本、国家资本乃至国际资本所垄断。而且,数字资本通过与金融资本的结合,实化、固化和强化了数字统治关系。由此,需要基于企业、国家、国际三个层面,对控制数据流动、获取超额利润、联合金融资本投机、改造大众认知、影响社会舆论、干涉他国政治文化、攫取他国剩余价值等数据权力的统治关系展开研究。随着数字全球化的演进,数据权力正在深刻重塑着世界政治经济格局,其资本主义垄断也日益产生了数据霸权、数字鸿沟、发展失衡、脱实向虚、治理困境、公平赤字、两极分化等世界性问题。直面问题,汲取经验,新时代亟须发挥政府引导数字资本健康发展的作用,支持国有企业、创新型企业参与数据权力分配,倡导构建“数字命运共同体”破解数据霸权。

曹丕“手笔”诏令文之辨析

曹丕在曹操去世后嗣位魏王,后又代汉称帝,特殊的政治身份使他留下了大量的诏令文。《三国志文帝纪》中记载的“手笔”二字表明曹丕曾亲自创制诏令并形成了率性通达的文体特征。曹丕“手笔”诏令既有利于其在执政期间独揽大权,又展现了他的文学爱好与创作才华。

CEO Power, CEO Age and the Policy Instrument Property of State-Owned-Enterprises

In this paper, we examine the relationship between CEO power, CEO age and the efficiency of policy implementation in listed corporations controlled by each province＇s State-owned Assets Supervision and Administration Commission （SASAC） in China. We find that CEOs with more power implement policy are more efficiently. We also find that younger powerful CEOs will act more effectively than their older competitors. The reason for the difference is that younger powerful CEOs in state-owned companies are incentivized to implement their policy tasks to gain promotions or political capital. Our results are important to future SOE reform and to understanding the characteristics of SOEs as policy instruments.

电力产业的自然垄断特征分析

在对自然垄断理论及其发展进行简要分析和评价的基础上，着重对电力产业内发电、输电、配电３ 个环节的自然垄断特征进行了深入分析，其结果表明电力产业内部不同环节具有不同的自然垄断特征，从而为在电力产业打破垄断。

外资进入对我国大豆油脂加工业形成垄断了吗?——基于市场力量与市场绩效的考察

文章从市场力量和市场绩效的角度对中国大豆油脂加工行业外资垄断问题进行了实证分析。研究表明,尽管近年来外资大举进入我国大豆油脂加工业对行业市场结构产生了一定的影响,但目前该行业依然处于垄断竞争的市场格局,尚未形成外资垄断,外资进入并未带来显著的资源配置效率损失,产能利用率低下、市场过度竞争是导致行业内资源配置效率不高的本质原因。进一步检验发现,长期来看,外资大规模进入可能会一定程度上增加国内大豆油脂加工行业的垄断风险。因此,一方面应抓住外资进入的机遇,提升内资大豆企业的竞争能力;另一方面也应加强对内外资企业进入大豆油脂加工领域的监管与控制,制定合适的产业政策和外商投资政策,促进形成合理的产业规模。