人才高地的演化与形成机理研究:基于硅谷、特拉维夫、中关村、筑波的纵向案例分析

人才高地是世界重要人才中心和创新高地的战略擎画,也是实施新时代人才强国战略的内在要求。在构建“动因-过程-结果”逻辑框架的基础上,选取硅谷、特拉维夫、中关村、筑波进行纵向多案例研究,探讨人才高地的演化与形成过程。研究发现:(1)人才高地演化过程是由初始阶段、发展阶段、成熟阶段构成,经历了竞争优势驱动、政府干预驱动、价值最优驱动的动态更迭;(2)人才高地形成机理显现为资源聚合机理、资源整合机理、资源耦合机理的有序推进,体现出关键科创人才“开发者→架构者→引领者”的演变趋势;(3)人才高地实现了由低阶到高阶的“点状结构-线状结构-网状结构”的递进演化,表现为自发迭代型生成模式、创业延伸型生成模式、生态拓展型生成模式、科研深耕型生成模式等差异化类型。研究结果是构建了人才高地的演化过程理论模型,挖掘了人才高地的过程、机理和模式,以期为建设人才高地和人才平台提供有益借鉴。

粤港澳大湾区建设高水平人才高地的关键——以一流人才体系为中心

高水平人才高地不仅是高水平人才聚集区,更是破“五唯”立新标、深化科技体制改革、前瞻布局的人才特区,是原始创新和文理交融的策源地。其核心问题是如何打造一流人才体系,包括一流人才的驱动、甄选、吸引、组织管理与自主培养等。为此本文对愿景驱动、一流人才的标准、甄选方法等进行探讨,分析建设高水平人才高地与一流学科对促进自主培养与留住一流人才的重要作用。鼓励原始创新见效最快的方式是盘点已经问世却尚未得到公认的原创成果,让完成人及时胜出。未来观与AI大爆发决定高水平人才高地建设的前瞻布局,强调安全与发展同等重要。指出借助AI for Science在科研管理创新上的潜力与功效,推动AI+科技评价和AI化改革,知识点考核,杜绝垃圾论文、避免劣币驱逐良币。粤港澳大湾区,特别是深圳,应该从对标硅谷,到跃升为绿色、人文、科技、安全的世界级智慧城市群,实现我国科技的高质量、安全永续的发展,推动世界科学中心建设。

新时期上海建设医学人才高地的现状与对策

上海正推进高水平人才高地建设,而生物医药先导产业的发展离不开医学人才高地建设。本文对新时期上海建设医学人才高地的内涵进行界定,梳理医学人才整体规模和杰出人才、高层次人才、一般人才3类人才现状以及上海人才“引用育”政策。目前上海建设医学人才高地政策体系完善,高水平人才初步集聚,但与上海在亚洲乃至世界范围打造生命健康领域比较优势这一目标相比,仍有较大差距。以两院院士为代表的杰出人才,以医师科学家为代表的高层次人才,以重症医学科医师、注册护士等为代表的一般人才规模仍存在不足。上海应进一步增强海外引才和紧缺学科的本土医学人才培养,不断完善创新生态和人才评价体系。

人才高地竞争发展阶段及评价指标体系研究

建设人才高地是实现新时代人才强国的重要举措。建立人才高地评价指标体系有助于审视人才高地的竞争力水平和发展趋势,也有助于优化人才高地的建设路径。鉴于目前还未形成专业系统的人才高地评价指标体系,人才高地竞争力水平与发展态势如何评估尚未可知,故以国家竞争发展阶段为理论基础,将人才高地发展分为起步、培育、成熟和巩固4个阶段。研究发现,这4个阶段人才高地核心竞争优势来源分别为建设良好人才环境、加大人才投入、提升创新能力和促进可持续竞争力。因此,遵循科学性、可操作性、可比性的评价原则,构建包括人才环境、人才投入、创新能力和可持续竞争力在内的人才高地评价指标体系,以期为我国人才高地建设和发展提供思路。

世界重要人才中心和创新高地:核心内涵、发展逻辑与建设路径

世界重要人才中心和创新高地是实施新时代人才强国战略的内在要求,是实现中国式现代化的必由之路。本文重点探讨世界重要人才中心和创新高地的核心内涵、发展逻辑与建设路径,研究结果表明:①基本内涵表现为人才与创新基于各类互动链接的密集交换互动,显现为单兵推进向系统集成的转变;②发展逻辑呈现为“顶层战略维→核心支撑维→基础行动维”的架构体系,展现出双轮驱动、三位一体、雁阵格局的渐进性跨越;③建设路径体现为“聚点→铺线→推面→建体”的动态框架,凸显“高能级平台→高效能链条→高质量集群→高品质生态”的梯次联动和纵深布局。研究结论可为系统设计迈向世界重要人才中心和创新高地提供决策参考,为新时代人才强国战略的实现提供理论洞见和有益借鉴。

人才高地的生成逻辑、典型模式与经验启示

人才高地是新时代人才工作的重要战略擘画,对推动区域科技创新和经济增长至关重要。基于人才创新创业生态系统理论,探讨了人才高地的理论内涵、生成逻辑、模式类型及经验启示。研究发现:人才高地的生成逻辑是各主体要素不断进行链接、迭代的整体进化,呈现为“多元主体协同→交错链条融合→开放系统整合”的递进演化。同时,根据人才高地中人才资源和创新资源开发与利用的差异化选择,归纳总结了市场迭代驱动模式、生态拓展驱动模式、政府统筹驱动模式、资源延伸驱动模式等典型类型,进一步提出健全政府人才管理职能、完善人才发展生态环境、打造产才互嵌融合机制等经验启示,以期为建设人才高地和人才平台提供有益借鉴。

培育新质生产力背景下粤港澳大湾区高水平人才高地建设的实证探析——基于高被引科学家群体特征计量与政策分析

为精准评估粤港澳大湾区人才高地建设的现状及其新质生产力发展的趋势,以高被引科学家群体特征计量与政策分析为视角,运用文献计量方法等,对粤港澳大湾区入选全球高被引科学家榜单的人员分布、人才流动、优势学科及政策供给等情况给予分析。结果表明,粤港澳大湾区人才高地建设存在高水平创新人才分布不平衡、流动不顺畅,部分关键领域的核心科技创新人才不足,复合型高层次人才短缺,支撑政策衔接系统性不够等问题。据此,提出探索大湾区内高水平人才柔性流动机制、建立“科教产才”融合的人才支撑体系、构筑高水平全周期梯队式人才队伍、完善以服务为导向的人才保障体系等对策建议。

城市群高校空间集聚是否加快了人才中心、创新高地建设?

本研究结合2006—2021年“两横三纵”城市群的城际面板数据,在构建相关城市群高校空间集聚指标的基础上,对人才集群和创新汇聚效应进行实证检验和分析。研究发现,城市群高校空间集聚有利于释放人力资本投资的知识积累、溢出效应,提升高素质、高技能人才吸引力,由此推动人才中心的成型,并在此基础上激活科技创新动能,持续赋能,加快创新高地建设;在进行工具变量识别解决内生性问题后,结论仍然十分稳健;异质性分析和机制分析表明,城市群高校空间集聚对人才中心、创新高地建设的影响存在梯度格局,且城市群高校空间集聚有利于域内高校间的资源共享与人员的知识交流,促进人力资本的跨区域优化配置,进一步提升产学研协同度,推动区域创新水平的提高。为更好发挥城市群高校空间集聚效应对创新驱动发展战略的支撑作用,在高校分类发展的基础上,各级政府应建立统一开放的要素市场,探索跨区域人才流动的财政补偿机制,建立公共教育服务共享平台和科研创新协作网络,实现高等教育要素合理流动和资源优化配置。

高原地区中医医院人才流失的原因与对策

人才流失是我国各地区、各行业普遍存在的问题,其中医疗行业人才流失是阻碍医院高质量发展的关键原因,高原地区医疗行业人才流失情况更为严峻。文章分析高原地区三甲中医医院人才流失情况,寻求改善人才流失情况的相关措施,降低高原地区高层次人才流失率。为强化医院管理制度落实,提升医院文化建设,加强人文关怀,提出解决人才流失问题的相应对策,为高原地区医院吸引人才、留住人才、用好人才等相关人才问题提供相应的理论借鉴。

构建粤港澳大湾区支撑中国式现代化建设战略人才高地:生态分析与战略实现

基于人力资本生态理论,文章对粤港澳大湾区和世界主要大湾区进行比较分析,梳理和审视构建粤港澳大湾区支撑中国式现代化建设战略人才高地系统工程的基础条件,有助于明确粤港澳大湾区高水平人才高地构建这一战略性系统工程的原则、战略和实现路径。在原则层面,建设粤港澳大湾区高水平人才高地应该坚持战略人力资本原则、攻克难题和构建基础原则、“雁阵格局”和集团化作战原则、制度和文化认同原则、多样化开发与利用原则。在战略选择层面,加强人才高地建设应强化全球比较优势技术和产业领域关键人才团队,汇聚和培养战略性新兴产业人才,引进和培养青年基础性战略人才,优化国际高层次人才流动机制,获取国际顶级专家智慧,成为重要的知识传播者。在战略路径层面,则应进一步加强人才市场主体决策、政府部门服务与管理的理念与机制,优化人才评价机制,改善人才在粤港澳大湾区工作生活的物质条件与制度环境,在更高水平实现人才服务与管理的区域一体化和法治化。

近期我国地方人才工作趋势追踪分析

当前是新时代强国战略的布局期和启动期。本文追踪梳理了2023年以来我国地方人才工作进展。各地围绕实施新时代人才强国战略、高水平科技自立自强和高质量发展,积极贯彻落实中央精神,结合自身发展实际,坚持人才引领、人才驱动,在推进人才高地创新中心布局、注重战略人才队伍梯队建设、深化人才职称制度改革、推动科研管理体制改革、实施更加开放的人才政策等方面下大力气,做好文章。在此基础上,本文分析认为近期我国地方人才工作主要呈现了大力培育新质生产力推动高质量发展、积极实施地方人才高地创新中心建设、持续积蓄高水平创新型战略人才力量、不断推动人才发展体制机制改革深化等趋势特点。新征程上,地方不断开辟人才工作新领域新赛道,探索创新区域差异化发展道路,持续释放地方人才发展红利。

新时代海外人才回国意愿及其对上海人才政策的启示

海归人才作为我国高素质人才队伍的重要组成部分,掌握着世界先进的技术和管理经验,具有国际视野,是增强自主创新能力、发展高新技术产业的重要力量,也是社会主义现代化进程中不可或缺的战略资源。然而,近年来我国遭遇西方经济制裁和技术封锁,部分高精尖产业发展深陷困境。在这种现实背景下,如何吸引更多海外留学人才回国效力,充分发挥他们的智力优势,助力实施新时代人才强国战略,从而实现我国国际人才红利,是当下亟待关注的重要问题。本研究以上海市的海归人才为个案,采用定量和定性相结合的研究设计,特别是探索运用数字民族志的方法,从宏观到微观,多维度、多视角地探讨影响海外人才回国抉择的主要因素,以及上海市海归人才政策的实施现状,并进一步探索上海人才高地建设的创新路径,为我国建设世界重要人才中心和创新高地提供经验和依据。

海归人才的回国适应现状及新时代我国人才高地建设的路径探索——以上海为例

随着国际形势和国内社会环境的变化,海归人才的回流与就业选择受到深刻影响。本文从嵌入性理论的视角出发,关注当前我国海归人才回流与求职的新变化,探讨海归人才在归国后的社会适应现状及其脱嵌原因。研究发现,受政策环境和个体主动性不足等因素制约,海归人才在政治、组织、文化、工作和社交等多个层面均面临再适应困难,且存在重新嵌入国内文化环境难的问题。针对上述问题,本文结合调研数据对新时代上海人才高地建设的路径进行探讨,包括政策科学性的提升、多方联动的推动、社区组织的积极参与、创新激励机制的建立等,旨在促进海归人才更好地融入国内社会环境,进一步发挥人才效能。

达州建设万达开中医药人才高地探究

建设中医药人才高地是推进中医药传承创新发展及共建万达开中医药先行区的重要支撑.在对中医药人才高地内涵深刻理解的基础上,阐述作为“万达开”重要一极的达州建设中医药人才高地的意义,梳理达州建设中医药人才高地的优势,剖析其存在和亟待改善的现实问题,进而指出达州应从明确人才主体地位、健全人才体制机制并构建良好人才生态环境等方面着手化解困境,推进中医药人才高地建设。在融合聚变中不断放大人才工作“乘数效应”,为推进中医药传承创新发展及万达开中医药协同发展提供坚实的智力支持.

粤港澳大湾区复合型冷链物流人才高地建设的困境及破解路径

复合型冷链物流人才是粤港澳大湾区发展冷链物流产业的关键资源。近年来,粤港澳大湾区在复合型冷链物流人才引进方面取得一定成效,但也存在一些困境。针对湾区复合型冷链物流人才高地建设的困境,要完善人才引进工作机制,重构柔性引才制度,重塑人才评价体系,培育基于知识创新的复合型冷链物流人才,不断提升湾区对人才的吸引力和集聚力。

中国构建世界重要人才中心和创新高地的风险研究

中国建设世界重要人才中心和创新高地需要防范化解重大风险。运用改进的耦合协调度模型评估构建人才中心与创新高地的系统性风险,基于人力资源管理环节和科技创新价值链分析主体性风险。研究发现,全国2015-2021年平均系统性风险指数均低于0.45,系统性风险整体稳定可控,但是需要加强防范三类人才安全风险和四类科技安全风险。中国应当建立包含情报收集、分析预警、防范处置三个部分的人才与科技安全风险治理体系;通过国内国际双循环格局的建设,深化人才培养与发展机制改革,构建高质量链式科技创新支撑体系,有利于提高创新效能。

高等教育如何促进世界重要人才中心和创新高地建设——基于日本政府科学技术发展相关政策的分析

日本建成世界重要的人才中心和创新高地,其高等教育发挥的作用不可或缺。日本政府通过制定全面而系统的科学技术政策,引导和支持高等教育促进世界重要人才中心和创新高地建设。根据日本科学技术政策的阶段划分,其高等教育促进世界重要人才中心和创新高地建设的进程可以划分为国立大学领衔引进和移植国外科技制度、高等教育在科技发展中的重要性凸显、大学成为科技发展和创新的主阵地三个阶段。在政策指引下,日本高等教育主要通过推进产学官合作、培养研究型人才、提高教育和人才国际化水平等路径促进世界重要人才中心和创新高地建设。同时,在此过程中也出现了两级分化趋势加剧、功利主义盛行等问题。有鉴于此,完善顶层设计,促进产学研深度融合,优化科研环境和人才待遇,警惕和防范可能出现的高校两级分化趋势加剧、功利主义盛行等问题,是日本高等教育促进世界重要人才中心和创新高地建设带给我们的有益启示。

基于政策文献计量的郑州市人才高地建设相关政策研究

【目的】通过对郑州市人才高地建设政策的系统性描述与图谱式总结,分析政策对建设人才高地的具体影响,为郑州市人才政策的优化与完善提供理论依据。【方法】运用政策文献计量法对2000—2022年郑州市人才高地建设政策文本进行系统梳理,从政策主体、政策客体与政策工具3个方面进行综合分析。【结果】郑州市人才高地建设政策体系具有政府部门积极参与、涉及内容多且全面、政策工具使用恰当等特点,但仍存在相关部门间合作意识不强、农村教育和民办教育等内容的政策关注度较低等问题。【结论】郑州市相关政府部门在人才引育政策方面还应加强顶层设计,规范人才政策的研究与制定;加强扶持政策的科学性,优化人才政策的内容与设计;增强企业主导地位,构建产学研合作新机制。

中国建设世界重要人才中心和创新高地韧性监测与预测研究——基于北京、上海与广州三大中心城市数据

国际人才流动对中国加快建设世界重要人才中心和创新高地具有积极影响。从韧性视角出发,提出中国打造世界重要人才中心和创新高地的韧性化思路,通过对比创新生态与韧性双重理论视角下世界重要人才中心和创新高地的演化过程,识别包括多样性、进化性、流动性、缓冲性在内的韧性特征,构建世界重要人才中心和创新高地的韧性监测、预测、预警体系。通过对我国建设世界重要人才中心和创新高地中最具代表性的三大战略支点城市韧性监测和预警的实证分析得出:①根据目前韧性监测情况,上海整体韧性值排名第一,北京需增强进化性与流动性,广州则需增强多样性与进化性;②在韧性预测与预警方面,2023—2025年北京、上海、广州之间的韧性差异将明显缩小,2023年韧性排名为北京、广州、上海,且上海处于较高警戒状态。最后提出,市场化改革是破解中国打造世界重要人才中心和创新高地难题的关键举措;人才与高校成为建设世界重要人才中心和创新高地战略支点城市的重要资源;战略支点城市治理的常态化、动态化监测是中国建设世界重要人才中心和创新高地的有力保障。

世界重要人才中心和创新高地人才集聚研究

创新的竞争归根结底是人才的竞争,人才集聚不仅能够带动科技创新,也能促进国家综合国力的提升。本文通过分析中国人才集聚的总体规模、结构及分布和产出效能的现状,对人才集聚效应带来的经济性效应,影响人才集聚的社会和生活环境、政策以及产业结构因素进行研究,发现当前中国人才集聚在时空分布、人才政策和人才流动方面存在着时空分布不合理、人才政策待完善、国内人才大量外流的问题,提出发挥人才“虹吸效应”、完善人才引进政策,以及降低人才流失率的可行性措施来加强人才集聚在世界人才中心和创新高地方面的有效结合。