监察委员会监察人大代表的理解与论证

为了实现国家监察全面覆盖,监察委员会就要对所有行使公权力的公职人员进行监察。由于民主集中制原则,监察委员会不能够对同级人民代表大会及其常务委员会进行监察。监察委员会监察之对象应为人员而非机构。按照《监察法》第3条和第15条的规定,监察委员会是能够监察人大代表的。从域外的情况看,按照议会自律原则的理论,监察机关一般不将代议机关的议员纳入监察对象之范围;但是由于我国实行人大代表制度,如果将中国五级三百万人大代表排除在监察对象之范围外,将会使监察对象之范围出现一个很大的缺口,与实现国家监察全面覆盖的立法意旨不相符。从中国国情来看,监察委员会应当能够监察人大代表。监察委员会在监察人大代表时存在着监察职责、监察措施、监察程序三方面的限度。

关于高校教代会制度建设的实践与创新思考

随着社会主义民主政治建设不断深入和高等教育事业不断发展,高校教代会的制度建设应该与时俱进,不断适应新形势的发展要求,进一步加强。通过对当前高校教代会制度建设总体现状的分析,结合学校教代会制度建设的具体实践,提出了在教代会闭会期间教代会执委会和专门工作委员会的组织制度、工作制度、会议规程等教代会制度建设方面的一些新思考。

加强和改进高校教代会提案工作研究

高校教代会代表提案是代表行使民主决策、民主管理和民主监督权利的重要渠道,是集思广益,建设高水平大学的重要途径。要增强代表的主人翁意识和调查研究意识,搭建网络管理平台,细化与规范工作流程,不断提高提案工作质量。

论地方政府决策中利益代表参与模式的法律建构

地方社会利益诉求多样化的现实导致传统的"传送带理论"无法圆满解释地方政府决策在利益取舍上的合法性。利益代表参与地方政府决策的模式将有助于缓解目前的"合法性缺失"以及相应的"决策失败"的困境。在利益代表参与模式下,参与者以"价值与技术"的基本区分为基础来确立利益代表参与的广度和深度,以资格界定和参与方式作为制度构建的核心。针对目前我国"专家理性"仍居主导地位的现状,有必要从现有的咨询专家委员会入手,将成员资格扩展至以相关利益主体构成的临时性代表,形成包括利益代表在内的咨询委员会制度,以此建构利益代表参与地方政府决策的制度端口。

高校教代会提案工作存在问题分析与对策

高校提案工作是教代会的重要组成部分,是教代会代表行使民主权利,民主管理学校的重要载体。针对当前学校提案工作中存在的问题进行分析,提出了加强培训调研、加强立案审查、加强办复服务、加强跟踪督查、加强反馈评估等五个方面的对策建议,以提高高校提案工作的科学化水平。

A State Leader,an Economist and a People's Representative——An exclusive interview with Mr. Cheng Siwei,former Vice-Chairman of the National People's Congress (NPC) and President of the Central Committee of the China National Democratic Construction Association(CNDCA)

In the midst of a stock frenzy in China and tight monetary policy carried out by the Chinese government, what knowledge can we glean from a respected state leader, an economist and a people representative?