建构慈善事业的社会治理模式——基于对中国慈善组织行政化的分析

中国慈善组织的行政化导致了慈善组织中的"政府失灵"现象。从慈善组织的生成机制上究其原因,主要是社会发展过程中中国慈善组织"控权"功能的缺失,文化传承过程中,中国民间慈善意识缺乏延续性所致。解决慈善组织行政化问题的进路之一是建构慈善事业的社会治理模式,以形成一种慈善组织与政府之间积极合作、公平竞争的关系。

论19、20世纪之交东欧犹太移民在美国的群体互助

从19世纪80年代持续到一战后初期,东欧犹太人为逃避俄国及其周边国家的反犹迫害浪潮而大批涌向美国。他们在老一辈美国犹太人的慷慨资助下渡过最初的困境后,就着手调动自己有限的资源创立帮助犹太新移民的慈善组织,并且按照乡镇或地区来源建立同乡会共渡生活难关。他们还将欧洲犹太社区中久已存在的无息贷款社移植到美国,无偿为有志创业者提供小额资金。这些互助组织有效地保障了整个东欧犹太移民群体在美国的生存和发展。

超越合作与制衡:民国时期上海慈善组织与地方政府的互动

近代以来,各类民间慈善组织在上海社会救济方面长期发挥着实质性作用。在这一过程中,逐渐培育了这些民间慈善组织的自主意识。这种自主性传统随着20世纪初国家力量的式微而日益增强。但1927年国民党政权建立以后,其在社会事务中所表现出来的干预与扩张势头,使得各慈善组织的自主性传统面临前所未有的挑战。在此过程中,民间慈善组织与国家之间的关系不断调整,时而合作,时而冲突。进一步的分析表明,"社会"在与国家互动中究竟是维持对国家权力的制衡,还是寻求在功能上与国家的耦合,相当重要的一个变量是其自身的利益诉求。这说明,社会与国家的关系模式,并非是一个恒定的历史范畴。

对“英国伦敦慈善组织协会”的社会理论及其实践活动的评析

1869年建立的"英国伦敦慈善组织协会"的社会理论属于个人主义哲学的范畴,其中蕴含着深刻的社会改革目标和理想。慈善组织协会的建立,不仅是为了寻求与济贫法当局以及与其他慈善组织之间的协作,实现社会救助的合理性;也是为了找到一种"科学的"救济方法,避免穷人过度依赖国家的支持。慈善组织协会在界定与协调志愿部门与官方机构之间的关系等方面所做的探讨和尝试,成为今天福利国家所倡导的新型伙伴关系的源头,这对当下有关福利国家的改革与发展具有重要的参考价值。

试论构建和谐社会中慈善组织发展的现实基础与战略选择

和谐社会是全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。慈善组织通过帮扶、救助等实际工作,在化解社会矛盾、促进社会公平方面对构建和谐社会具有重要作用。认识慈善组织在和谐社会存在的现实基础,积极作出慈善组织发展的战略选择,是关系到慈善组织和慈善事业发展的关键所在。

近代云南民间社团组织化赈灾特征探析

随着清末民初中国政治制度转型,近代云南民间社团灾荒救治呈现出组织化赈灾特征,其具体表现是组织形式完备、以组织为募捐主体和接受社会监督。组织化赈灾是以组织为中介,利用新式媒体进行广泛的社会宣传和动员,最大限度地吸纳社会资金,实现捐助者与受助者相分离。这构成荒政近代化的重要内容,亦为云南近代慈善事业的发展奠定了组织基础,彰显了近代云南慈善事业获得初步发展。

政社混合组织的制度逻辑与部门脱嵌式耦合——基于慈善会运行的个案研究

20世纪90年代至今,大量政府背景的社会组织应运而生并在公共服务中扮演着重要角色。然而,传统理论无法解释政社混合组织在跨文化中的普遍存在,也无法解释同样制度背景下组织绩效的差异。本文借用制度逻辑视角,以Z慈善会为例来探讨政社混合组织的有效混合机制。政社混合组织源于类全能主义的政府职能定位,在行政和慈善双重逻辑的制度环境下,有效的混合机制可以归纳为“部门脱嵌式耦合”。“部门脱嵌”能够解释混合组织在充分利用行政系统优势同时又能够避免行政吸纳。耦合则是组织在结构、组织和个人层面的全方位耦合。耦合的关键是领导者在认知层面是否能够有效混合两种逻辑,学习能力则是其中的成功要素。文章通过引入制度逻辑拓展了政社混合组织的研究议程,有助于推动政社混合组织在社会治理现代化中提升治理绩效。

民国初年北京窝窝头会及其义演考析

窝窝头会是民国初年在北京出现的民间慈善组织,多于每年冬季年关之时发起筹赈与慈善救济活动,因起初以制作和分发窝窝头的形式救济贫寒穷人,故名"窝窝头"会。该会以举办年终娱乐表演——"义务戏"发起募捐筹赈,具有较大社会声势:艺人参与度高、演出规模庞大、戏码精彩;北京军、政、商各界要人慷慨解囊,对窝窝头会及其义演活动给予较多支持和关注;对救助穷人、维护社会稳定起到一定作用。随着北洋政府退出历史舞台,该会在北京的活动逐渐衰落。

我国慈善法人治理结构科层化的新制度主义分析

一个组织的治理结构是实现组织体功能的基础,但组织结构的人为设计要体现该组织产生以来社会认同的历史沉淀和基本内核。只有从制度环境与组织的互动视角去理解慈善法人组织的治理结构与机制,才能揭示其缘起和变异的运行逻辑。组织社会学的新制度主义认为,组织治理的制度不仅仅是技术性的产物,更是包括相关社会环境在内的文化规则的理性化的产物,一个组织在组织场域环境影响下会导致治理结构的同化或异化。当前,我国慈善法人组织治理结构的科层化现象较为普遍,这容易丧失慈善法人组织应有的活力和民间本色,与当下建立"大社会"的方向不符。当前,要明确组织边界、减少慈善法人组织边界的模糊性和虚弱性,克服科层化组织结构,按照扁平化结构原理对慈善组织体进行柔性的组织设计,回归慈善法人治理结构特有的生态位。