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普鲁士改革研究的意义、方法和问题
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作者 徐健 《史学集刊》 CSSCI 北大核心 2024年第1期107-120,133,共15页
19世纪初的普鲁士改革开启了普鲁士—德国通向现代的大门。改革的成果既是德国的遗产,也是欧洲的共同遗产。改革激发了一代代历史学家强烈的研究兴趣,成为德国历史研究的经典话题。普鲁士改革史研究的范式经历了种种转变,但其关注的核... 19世纪初的普鲁士改革开启了普鲁士—德国通向现代的大门。改革的成果既是德国的遗产,也是欧洲的共同遗产。改革激发了一代代历史学家强烈的研究兴趣,成为德国历史研究的经典话题。普鲁士改革史研究的范式经历了种种转变,但其关注的核心问题一直是改革与德国历史连续性的关系、改革的思想基础,以及如何评价改革的成功与失败。对普鲁士改革的历史学考察,不仅是为未来的改革研究提供新的思路和方向,更是为了使人们对改革所引发的一系列重要问题做出更加深入的学术思考。 展开更多
关键词 普鲁士改革 历史连续性 行政自由 官僚绝对主义
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打破官僚控制:以莫迪政府军政关系改革为例
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作者 杨路 《印度洋经济体研究》 CSSCI 2024年第1期24-48,160,161,共27页
以西方国家实践为基础的主流军政关系理论很难解释发展中国家军政关系问题。本文以主要行为体之间权力关系为变量,构建军人控制模式、政治控制模式和官僚控制模式三种军政关系类型,并以印度为例,对其所属的官僚控制模式进行探究。印度... 以西方国家实践为基础的主流军政关系理论很难解释发展中国家军政关系问题。本文以主要行为体之间权力关系为变量,构建军人控制模式、政治控制模式和官僚控制模式三种军政关系类型,并以印度为例,对其所属的官僚控制模式进行探究。印度自独立之初便确立了官僚控制模式,该模式在确保文官政府对军队绝对控制的同时,也限制了其军事制度的改革与发展。在多任领导人改革尝试失利的背景下,莫迪政府开展了独立以来规模最大、程度最深的军政关系改革。具体而言,莫迪政府通过领导人集权、向军方赋权、对文官官僚削权的手段调整军政关系主要行为体的权责范围,试图打破官僚控制模式的桎梏。军政关系调整属于长周期工程,作为一项仍在进行中的改革尝试,莫迪政府的改革举措有助于军政关系的改善以及军事力量的整合。展望未来,印度军政关系改革面临两大考验:一是未来军政领导人能否坚持当前改革思路;二是改革举措能否真正实现制度化。总之,印度的官僚控制模式改革之路充满阻碍。 展开更多
关键词 军政关系 官僚控制模式 莫迪政府 军事改革
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科层制困境破局的中国逻辑:构建党全面领导的新型国家治理结构
3
作者 叶子鹏 《治理研究》 CSSCI 北大核心 2024年第1期47-60,158,共15页
新中国成立以来,中国共产党构建起了一套有别于西方的国家治理结构,在探索对传统科层制运用、改造与超越方面取得了实质性的进步。党的十八大以来,尤其是近五年来,中国共产党明确了以构建党对国家治理结构的全面领导作为推进国家治理体... 新中国成立以来,中国共产党构建起了一套有别于西方的国家治理结构,在探索对传统科层制运用、改造与超越方面取得了实质性的进步。党的十八大以来,尤其是近五年来,中国共产党明确了以构建党对国家治理结构的全面领导作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支点,实现治党逻辑与治国逻辑高度互洽,进而超越传统科层制国家治理模式,充分激发出蕴含于中国制度中的现代化治理能量。中国共产党全面领导的新型国家治理结构,正是实现政治与行政辩证统一于中国国家治理现代化实践进程的组织依托,通过“政治”领导优势有效抑制“行政”的“负功能”,为消弭与科层制相伴而生的形式主义与官僚主义问题开辟了全新道路。 展开更多
关键词 科层制 中国逻辑 国家治理结构 机构改革 党的全面领导
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全面从严治党视域下形式主义官僚主义:泛起成因、现实危害及治理路径
4
作者 丁新改 《宁夏党校学报》 2024年第3期47-54,共8页
形式主义、官僚主义是党内的顽瘴痼疾,久治而难以彻底根除。在新时代全面从严治党视域下,形式主义、官僚主义以新的变种耦合其他错误思潮、不良作风,侵蚀党的肌体,污染从政环境,破坏党群关系,消解党的执政根基。因而,有必要在对其衍生... 形式主义、官僚主义是党内的顽瘴痼疾,久治而难以彻底根除。在新时代全面从严治党视域下,形式主义、官僚主义以新的变种耦合其他错误思潮、不良作风,侵蚀党的肌体,污染从政环境,破坏党群关系,消解党的执政根基。因而,有必要在对其衍生的现实成因和表现形式进行前提性追问的基础上,对这些不良作风进行理论纠偏与实践匡正。在纠治形式主义、官僚主义的实践中,要以坚持党的政治建设为统领,为其提供治本之策;以彻底的自我革命为抓手,为其提供锐利武器;以建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系为重点,为其提供动力支撑;以脚踏实地的调查研究为要点,为其提供重要方法;以规章制度建设为根本,为其提供制度保障。 展开更多
关键词 形式主义 官僚主义 自我革命 全面从严治党
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Between Two Cultures:Civil Service Reform in Thailand and Indonesia
5
作者 Prijono Tjiptoherijanto 《Chinese Business Review》 2018年第6期279-286,共8页
In many Asian countries,public administration is in the process of considerable change and reform.Citizens in these countries have demanded faster,better,and cheaper public service.They have also demanded for more eff... In many Asian countries,public administration is in the process of considerable change and reform.Citizens in these countries have demanded faster,better,and cheaper public service.They have also demanded for more effective and efficient government.In order to meet these demands,the nation has to change its public management into more democratic,efficient,and citizen-oriented government.A civil service reform is needed in those countries with respect to their own social cultures. 展开更多
关键词 CIVIL SERVICE reform bureaucratic CULTURE POLITICAL influenees CORRUPTION
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Between Two Cultures : Civil Service Reform in Thailand and Indonesia
6
作者 Prijono Tjiptoherijanto 《International Relations and Diplomacy》 2018年第2期102-109,共8页
In many Asian countries, public administration is in the process of considerable change and reform. Citizens in these countries have demanded faster, better, and cheaper public service. They have also demanded for m... In many Asian countries, public administration is in the process of considerable change and reform. Citizens in these countries have demanded faster, better, and cheaper public service. They have also demanded for more effective and efficient government. In order to meet these demands, the nation has to change its public management into more democratic, efficient, and citizen-oriented government. A civil service reform is needed in those countries with respect to their own social cultures. 展开更多
关键词 civil service reform bureaucratic culture political influences CORRUPTION
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头人为什么造土司的反:王权视角下对清末民国西南边疆的再认识 被引量:1
7
作者 郑少雄 《学海》 CSSCI 北大核心 2023年第2期93-102,共10页
清末及民国年间川康藏区改土归流之际或之后,头人群体崛起并反对、挤压乃至取代土司是颇为常见的地方军事政治景观。受神性王权理论的启发,基于现有社会历史调查资料及地方文史材料,本文指出土司是地方社会认知中的王,而头人则应归为百... 清末及民国年间川康藏区改土归流之际或之后,头人群体崛起并反对、挤压乃至取代土司是颇为常见的地方军事政治景观。受神性王权理论的启发,基于现有社会历史调查资料及地方文史材料,本文指出土司是地方社会认知中的王,而头人则应归为百姓群体,二者属于“陌生人-王权”观念中的外来统治者与土著二元范畴。头人造反是土司制度消亡之际,边疆地区维持社会活力、寻求群体内部完整性和对外独特性的一种尝试。关于王权神圣化的讨论,本文指出土司权力受到多重限制,土司制度已经成为自上而下地容纳、调谐从王朝正统意识形态到边疆社会独特性的容器。这一重新理论化的努力,既回应王权理论中对王权危机约束机制不足的问题,也为理解边疆社会的历史进程和社会治理提供历史洞见。 展开更多
关键词 土司 头人 神性王权 神圣王权 改土归流
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清代羌族地区的制度改变、经济发展及教育文化交融探讨
8
作者 秦和平 《阿坝师范学院学报》 2023年第1期29-37,共9页
清代是现羌族地区社会发展的重要阶段,而制度改变、经济发展及文化交融是导致发展的主要原因。清政府改土归流,直接统治,编户齐民,设里甲委乡保施管理,民众得以交往;再者,“差地”制废除,依附关系松弛,土地私有,地租替代劳役,羌族地区... 清代是现羌族地区社会发展的重要阶段,而制度改变、经济发展及文化交融是导致发展的主要原因。清政府改土归流,直接统治,编户齐民,设里甲委乡保施管理,民众得以交往;再者,“差地”制废除,依附关系松弛,土地私有,地租替代劳役,羌族地区进入封建经济。废除土司统治,消除“隔离”,带来流动,内地农具传入及使用,提高生产效率;内地的玉米、土豆及经济作物相继传入,改变耕种方式,增多粮食,形成“剩余”,发展副业,转移“剩余”品;加工经济作物等,发展贸易,季节性“富余”劳力得到利用,“下坝子”发生改变。清政府鼓励办义学传儒学宣“圣谕”,行“教化”更观念变习俗,文化交流带来了交融。 展开更多
关键词 改土归流 破“封闭” 玉米土豆等传入 经济发展 文化交融
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明清时期云南“土流并治”管理模式与边疆治理逻辑 被引量:4
9
作者 张楠林 《云南社会科学》 CSSCI 北大核心 2023年第3期139-147,共9页
明清时期云南普遍实行“土流并治”的管理模式,即便改土归流也不是对该模式的完全否定。通过改土归流,不少府州县的治理方式和权力格局从“令土官为之钤制,以流官为之弹压”转变为“以土目管土人,以流官管土目”,流官的权力在这一过程... 明清时期云南普遍实行“土流并治”的管理模式,即便改土归流也不是对该模式的完全否定。通过改土归流,不少府州县的治理方式和权力格局从“令土官为之钤制,以流官为之弹压”转变为“以土目管土人,以流官管土目”,流官的权力在这一过程中可能会因此得以加强,但是王朝国家在当地的治理逻辑仍为典型的“土流并治”。从里甲名色和赋税征收标准的制定过程来看,改土归流之后,地方流官对于西南边疆地区的治理并不会完全采用中原内地的统治方式,更不是刻板地“复制中国式社会”,相反地,流官会充分尊重甚至倚赖于原土司的管理传统,将其作为构建新治理秩序的重要基础。 展开更多
关键词 云南 土流并治 改土归流 边疆治理
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原敬内阁官制改革评析
10
作者 文春美 《日本问题研究》 2023年第5期13-21,共9页
日本学界把二战前的日本政党与官僚之间的关系视为一种对抗关系,但是在明治末期至大正初期,却出现了代表藩阀官僚的桂太郎和政友会总裁西园寺公望轮流执政12年的“桂园体制”。“桂园体制”正是反映了政党与官僚之间不仅有对抗,也有协... 日本学界把二战前的日本政党与官僚之间的关系视为一种对抗关系,但是在明治末期至大正初期,却出现了代表藩阀官僚的桂太郎和政友会总裁西园寺公望轮流执政12年的“桂园体制”。“桂园体制”正是反映了政党与官僚之间不仅有对抗,也有协调合作的多重政治结构。文章运用《原敬日记》,通过分析政友会总裁原敬的官制改革构想及其具体实施过程来说明,正是原敬吸纳大批有行政经验的官僚加入政友会,并采取扩大敕任官的自由任用范围等官制改革措施,将政友会势力扩大到反政党的藩阀官僚内部,才出现了官僚加入政党参选众议员的“官僚政党化”加速现象。原敬通过延续“桂园时代”以来的“官僚政党化”策略,吸纳大批有行政经验的高等官加入政友会,为过渡到政党政治储备了行政人才。原敬通过延续“桂园时代”以来的“官僚政党化”策略,吸纳大批有行政经验的高等官加入政友会,为过渡到政党政治储备了行政人才。 展开更多
关键词 原敬内阁 官制改革 政务次官制度 官僚政党化 枢密院
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“当时大本从忠谏”——以王安石与赵抃切入的宋代士大夫政治关系考察
11
作者 王瑞来 《史学集刊》 CSSCI 北大核心 2023年第4期56-67,共12页
透过熙丰变法前后王安石与赵抃的交集,可以窥见的是,宋代士大夫之间的政治关系,并非人们想象的那样冰炭不投。在士大夫政治的背景之下,儒学的教养和政治主宰的使命感,让多数士大夫拥有治国平天下的共同理念。在士大夫之间,尽管因具体施... 透过熙丰变法前后王安石与赵抃的交集,可以窥见的是,宋代士大夫之间的政治关系,并非人们想象的那样冰炭不投。在士大夫政治的背景之下,儒学的教养和政治主宰的使命感,让多数士大夫拥有治国平天下的共同理念。在士大夫之间,尽管因具体施策的主张出现分歧,但多是止于公事层面的争执,较少夹杂个人恩怨。这是政治生态在激烈的党争时期以外的正常状态。 展开更多
关键词 王安石 赵抃 变法 党争 士大夫政治
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清王朝不对甘青土司实施大规模“改土归流”的原因探析 被引量:6
12
作者 武沐 贾陈亮 《思想战线》 CSSCI 北大核心 2016年第5期25-32,共8页
"改土归流"是清王朝治理边疆民族地区的一项重要政治举措。此项措施在西南地区的实施,加强了清王朝对西南边疆的统治,有利于中国统一多民族国家的发展,也促进了民族地区社会经济发展。但是清王朝却未在甘青地区大规模实施&qu... "改土归流"是清王朝治理边疆民族地区的一项重要政治举措。此项措施在西南地区的实施,加强了清王朝对西南边疆的统治,有利于中国统一多民族国家的发展,也促进了民族地区社会经济发展。但是清王朝却未在甘青地区大规模实施"改土归流",这一问题很值得进行深入探讨。这既表明甘青土司与南方土司类型不同,也说明甘青土司的存在不是清王朝在西北民族地区统治的障碍,相反却有着积极作用。相比南方土司的强大势力,甘青土司势力薄弱,而不断的汉化、分化与整合又导致其难成气候;此外甘青土司是稳定地方秩序的重要力量,而且在清王朝用兵西部边疆时,也发挥了积极作用。这些都是清王朝没有对甘青土司实施大规模"改土归流"的原因。本质上看,不对甘青土司进行大规模"改土归流",也是清王朝从地区实际出发调整治理策略的结果。 展开更多
关键词 清政府 甘青土司 “改土归流”
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认同差异与“复流为土”——明代广西改土归流反复性原因分析 被引量:5
13
作者 蓝武 《广西民族研究》 CSSCI 北大核心 2010年第3期134-140,共7页
明代广西的改土归流出现较大的反复性,许多土州、县在改由流官治理之后不久又恢复了土官的世袭统治,个别土州、县在土、流之间反复更替。就其主观原因而言,当属明代封建中央王朝、壮族土官和各族民众彼此间在改土归流问题上出现较大的... 明代广西的改土归流出现较大的反复性,许多土州、县在改由流官治理之后不久又恢复了土官的世袭统治,个别土州、县在土、流之间反复更替。就其主观原因而言,当属明代封建中央王朝、壮族土官和各族民众彼此间在改土归流问题上出现较大的认同差异所致。广西明代改土归流出现较大反复性的深层意义在于,它在明代广西改土归流条件尚未完全成熟的情况下,为封建中央王朝与壮族土司政权在国家与地方认同关系上提供了持续调校的契机,为清代在广西成功实施大规模的改土改流积累了经验,奠定了基础。 展开更多
关键词 明代 广西 改土归流 认同
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鄂尔泰与雍正对云南改土归流的“君臣对话”——台北故宫博物院所藏朱批奏折选件 被引量:8
14
作者 陈维新 《思想战线》 CSSCI 北大核心 2018年第4期57-68,共12页
台北故宫博物院典藏诸多有关雍正时期在西南地区推行改土归流的奏折档案,这些档案是研究清代土司制度问题不可或缺的重要材料。而当时担任云贵总督的鄂尔泰,被雍正赋予推行改土归流的重责大任,其奏折所述及雍正在奏折上的朱批谕旨,即形... 台北故宫博物院典藏诸多有关雍正时期在西南地区推行改土归流的奏折档案,这些档案是研究清代土司制度问题不可或缺的重要材料。而当时担任云贵总督的鄂尔泰,被雍正赋予推行改土归流的重责大任,其奏折所述及雍正在奏折上的朱批谕旨,即形成鄂尔泰与雍正对改土归流推行过程的"君臣对话"。台北故宫博物院典藏的鄂尔泰在云南推行改土归流的宫中档奏折,不仅可以反映雍正与鄂尔泰的君臣关系,同时也呈现了鄂尔泰及雍正对云南改土归流的推行过程。 展开更多
关键词 雍正 鄂尔泰 改土归流 土司 乌蒙土府
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试论土司的“地方化”与“国家化”——以鄂西地区为例 被引量:6
15
作者 岳小国 梁艳麟 《青海民族研究》 CSSCI 北大核心 2015年第2期39-42,共4页
土司制度形成、发展的历史,始终渗透、交织着"国家化"与"地方化"两种面向。鄂西地区的方志、谱书等材料显示,当地土司先祖多为中原流官,他们有着模糊、乃至想象的祖先记忆与国家认同。后因政权更迭,这些流官先祖入... 土司制度形成、发展的历史,始终渗透、交织着"国家化"与"地方化"两种面向。鄂西地区的方志、谱书等材料显示,当地土司先祖多为中原流官,他们有着模糊、乃至想象的祖先记忆与国家认同。后因政权更迭,这些流官先祖入土为"酋",开启了其"本地化"的历史。元明时期,土司制兴起,这些先祖获封土司,被纳入"王化"。清代实行改土归流,变土司区为流官经营,试图将土司之地完全纳入"国家化"范围,以达到去除其"地方化"的目的。改流导致土司区文化受到冲击,但其"土著"特性在与外来文化的接触、碰撞中却得到最大程度彰显。因此,改土归流既是土司区"国家化"的深化,同时也强化了区域内民众的地方认同与族群认同。 展开更多
关键词 土司制度 改土归流 地方化 国家化
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应正确解读雍正朝的改土归流 被引量:8
16
作者 李世愉 《青海民族研究》 CSSCI 北大核心 2015年第2期5-11,共7页
雍正朝的改土归流是历史上规模最大、影响最深的一次改流活动,成为清代土司制度发生根本性变化的转折点。那种认为雍正朝的改土归流是为了防止西南地方势力转化倒戈、策应漠西蒙古南下而做出的重大战略部署的观点是没有历史根据的。另外... 雍正朝的改土归流是历史上规模最大、影响最深的一次改流活动,成为清代土司制度发生根本性变化的转折点。那种认为雍正朝的改土归流是为了防止西南地方势力转化倒戈、策应漠西蒙古南下而做出的重大战略部署的观点是没有历史根据的。另外,从制度层面考察,雍正改流后,不仅在土司职衔的设置、承袭制度、贡赋制度、奖惩制度等方面发生了重大变化,还创立了土司分袭制度、安插制度,推行了土司养廉及分别流土考成等条例。因此,认为雍正朝改土归流不是针对土司制度的改革的结论也是难以成立的。 展开更多
关键词 雍正 改土归流 漠西蒙古 土司制度
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官僚制的悖论及其突破 被引量:6
17
作者 褚添有 《广西师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2009年第1期129-133,共5页
官僚制具有专业化、等级化、法治化、非人格化、职业化等形式理性的特征。这一特征使其能够适应市场经济发展的需要,促进了社会经济的飞速发展。但自20世纪70年代以后,官僚制行政的弊端逐步显现和暴露,其优势逐步消失,甚至走向了它的反... 官僚制具有专业化、等级化、法治化、非人格化、职业化等形式理性的特征。这一特征使其能够适应市场经济发展的需要,促进了社会经济的飞速发展。但自20世纪70年代以后,官僚制行政的弊端逐步显现和暴露,其优势逐步消失,甚至走向了它的反面,对它进行改革也就成为必然的趋势。官僚制改革的路径在于借助现代信息技术的支撑,用企业化体制来取代官僚体制,使政府具有不断创新和持续改进的能力,并且变得更有效率、更具回应性、更负责任、服务品质更高。 展开更多
关键词 官僚制 特征 优势 悖论 改革
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清末地方官制改革与辛亥革命 被引量:7
18
作者 刘伟 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2001年第5期22-28,共7页
地方官制改革是清末政治体制改革的重要组成部分 ,改革使清朝地方官制发生了较大改观 ,成为向近代化转型的开始。但是 ,由于改革又是对中央与地方利益的调整 ,所以 ,其影响早已超出了单纯机构和职能调整的范畴 ,引发出新的问题。改革中... 地方官制改革是清末政治体制改革的重要组成部分 ,改革使清朝地方官制发生了较大改观 ,成为向近代化转型的开始。但是 ,由于改革又是对中央与地方利益的调整 ,所以 ,其影响早已超出了单纯机构和职能调整的范畴 ,引发出新的问题。改革中对地方督抚现有权力的触动 ,形成了中央与地方的尖锐矛盾 ,改革对地方士绅的吸纳 ,助长了士绅的参政和地方意识。其结果是造成督抚与士绅在心理上对清政府的背离 ,它扩大了辛亥革命的基础 ,也有利于辛亥革命的发生和成果的稳定。但另一方面 ,地方官制改革时期所扩张的地方主义势力 ,也带到革命后的地方政权之中 ,从而给南京临时政府内部带来了不稳定因素 。 展开更多
关键词 清朝末年 地方官制 改革 辛亥革命
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清代丽江木氏改土归流及行政管理变革 被引量:4
19
作者 段红云 闵红云 《思想战线》 CSSCI 北大核心 2005年第2期36-41,共6页
清初, 随着中央封建统治的进一步加强, 滇西北政治格局发生了重大变化, 丽江木氏已经走到了内不为土民所忍、外不为清政府所容的境地, 最终于清雍正元年 (1723 年) 以和平的方式被改土归流。改流后, 木氏苦心经营的统治秩序被内地政治... 清初, 随着中央封建统治的进一步加强, 滇西北政治格局发生了重大变化, 丽江木氏已经走到了内不为土民所忍、外不为清政府所容的境地, 最终于清雍正元年 (1723 年) 以和平的方式被改土归流。改流后, 木氏苦心经营的统治秩序被内地政治、经济、文化制度所取代,纳西社会经济全面发展, 多元化社会趋势进一步加强。 展开更多
关键词 丽江木氏 改土归流 管理变革 社会发展
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明清时期土家族土司音乐制度考释 被引量:3
20
作者 熊晓辉 《湖南第一师范学院学报》 2017年第2期1-12,26,共13页
土家族土司音乐制度是封建王朝在土家族地区实施的一种民族文化政策,是土司对土民的一种文化管理措施。与前朝相比,明清时期的土司音乐制度较为完善,它包括了土家族土司巫术与占卜音乐、土司部族战争音乐、土司消灾禳解音乐,同时还包括... 土家族土司音乐制度是封建王朝在土家族地区实施的一种民族文化政策,是土司对土民的一种文化管理措施。与前朝相比,明清时期的土司音乐制度较为完善,它包括了土家族土司巫术与占卜音乐、土司部族战争音乐、土司消灾禳解音乐,同时还包括土司自然崇拜和鬼神崇拜时的祭祀音乐,形成一套完整的宗教、民俗、军事仪式音乐制度。政治制度与经济发展对土家族土司音乐制度产生了巨大影响,从历史发展脉络来看,土家族土司统治时期所反映土家族人生活的民俗音乐、仪式音乐与典型的土司祭祀音乐等,都突出体现了土司音乐受到政治的影响、宗教的渗透和经济发展的促进。 展开更多
关键词 明清时期 土家族 土司 音乐制度 改土归流
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