Analysis on the Problems of Agent Performance in Administrative Law

With the rapid development of modem social politics and economy,agent performance has been a need of the People's Republic of China's administrative law enforcement and the public.Its form is relatively mild,and it is the product formed in the field of modem administrative law enforcement.The contemporary agent performance system has been playing an important role in environmental protection and traffic safety,which can save administrative costs to a certain extent,improve the efficiency of law enforcement,as well as effectively protect the legitimate rights and interests of the obligee.In spite of this,agent performance in China's administrative law has gained a lot of space for development,but there are many aspects that still need continuous development and improvement such as the subject,procedure,and cost of agent performance.This article focuses on the issue of agent performance as well as analyzes the subject,procedure,and cost of agent performance in administrative law of the People's Republic of China in aiming to promote the development of agent performance in administrative compulsory law of the People's Republic of China.

Protection of Human Rights through Administrative Litigation——An interview with Professor Zhan Zhongle,School of Law,Peking University

Question： Would you elaborate on the progress China has made under the state policy of reform and opening-up in improving the system of administrative litigation？ Answer： Efforts-in this reguard began in 1982, with publication of the Law of Civil Procedures （for trial implementation）.

行政执法职权下放的实践与探索

乡镇是基层治理的主要阵地,行政执法职权下放对于连通基层社会治理“最后一公里”具有重要的现实意义。行政执法权限和人员向基层乡镇转移,亟待将各级主管部门的专业化、规范化的执法队伍移植入乡镇基层。文章从水务部门行政执法职权下放的角度出发,提出行政执法职权下放过程中存在的难点与重点,为基层水务管理部门提升水行政执法能力提供经验与借鉴。

高校学生事务管理法治化路径探析——以依法治校为背景

高校学生事务管理法治化的建设是贯彻依法治国方略、促进高等教育改革与发展的必然要求,也是提升大学生法律素养、促进法治社会建设的重要探索。当前高校学生事务管理过程中存在法律规范体系不健全、程序不规范、法治意识薄弱等现实问题。高校应从健全法律体系保障权利、采取多元方式保障程序、加强队伍建设提升法治思维三个方面防控学生事务管理过程中的风险,推动学生事务管理法治化建设。

湖北省医疗机构法律事务建设基线调研报告

目的了解实际医疗机构法务建设的现状和预期。方法通过互联网+调查问卷的形式,对湖北省内15个县市医疗机构进行问卷调查。结果湖北省医疗法制建设正形成“分层推进,分类指导”的管理体制,湖北省卫健委与省内医疗机构融合推进多项政策,现阶段医院独立的法务部门和法律相关人员不足,但医院对法务建设非常重视。结论应该建设规范的法务管理体系,为依法治院提供法律帮助,协调处理医患纠纷等诉讼案件以及对职工进行法律法规培训。

我国抗生素滥用现状分析及建议

自1943年青霉素应用于临床以来,抗生素对保卫人类健康起到了重大作用。现在,抗生素的种类已达几千种,临床上常用的亦有几百种之多。抗生素的广泛使用除了带给人类健康外,也出现了滥用的状况,引起的耐药性问题、不良反应及其他危害已经越来越严重。本文综述了抗生素在我国的滥用现状及原因分析,简述了滥用抗生素对人体的危害和环境污染,针对抗生素滥用的严重现状及产生的危害,展望了对抗生素的使用监管及立法的重要性和紧迫性,使抗生素尽快得到合理利用,造福人类。

依法治校论要

管理 ,是影响学校办学质量、制约教育发展的重要因素。随着依法治国方略的实施 ,教育发展与改革进程的加快 ,依法治校已成为我国学校管理的必然选择。依法治校的本质是学校管理者在学校管理中体现法治精神 ,并以法律为最高权威。实施依法治校必须从管理体制、具体管理行为等各方面采取切实可行的办法和措施 ,要注意法与国家政策、法与学校规章制度的有机统一。实施依法治校 ,对学校本身的建设与发展、对我国整体教育水平和综合国力的提高都有重要意义。

教育法治四十年:成就、问题与展望

全国教育大会强调,教育是国之大计、党之大计。教育法治是教育建设的重要内容。改革开放四十年来,教育法治建设取得了重大成就:教育法律及制度体系初步形成,教育管理活动等教育行为基本纳入法治轨道,教育纠纷逐步纳入法治渠道,教育法治观念逐步形成;但也存在诸多不足:教育法律不健全,教育法律实施状况堪忧,部分教育纠纷没有纳入法治渠道,教育法治观念有待改善。在新时代背景下,全面依法治国已经纳入"四个全面"战略布局,教育法治成为教育建设的必然要求。展望未来,要在完善制度、健全机构、畅通渠道、树立法治观念等方面提升教育法治水平,为建设教育强国、法治国家,为实现中华民族伟大复兴的"中国梦"贡献力量。

论公立学校的行政法地位

我国目前把公立学校定位为事业单位 ,行政法律地位不明 ,使得学校管理行为在侵犯公民受教育权等基本人权时逃避了司法监督 ;实际上 ,无论是在理论上还是在我国现有的法律条文中 ,公立学校都具有行政主体地位 ,尤其在特别权力关系理论遭到抛弃、人权意识勃兴的时代里 ,司法对学校管理行为的适当介入是教育兴盛和人权保障的必然结果。

论行政主体对被许可人的监督

行政许可监督制度是《行政许可法》施行以后的重中之重。然而,理论界关于行政许可的监督研究较为薄弱,基于这样的考虑,本文就行政主体对被许可人的监督进行了初步探索,全文界定了行政主体对被许可人监督的概念、提出了行政主体对被许可人监督的原则、框定了行政主体对被许可人监督的范畴、设想了行政主体对被许可人监督的方式。

民族地区法治与和谐社会建设的新探索——关于“北川模式”的调研与思考

构建社会主义和谐社会,加强基层法制建设、维护民族地区的稳定,是当前我国一个重大而现实的课题。四川北川羌族自治县在构建和谐社会与民族地区法治建设过程中,为少数民族地区开展基层司法行政体制改革进行了有益的尝试,提供了可借鉴的范例。经过调研,将该地区的尝试归结为"北川模式",并在此基础上,提出了思考与建议,以求该模式的完善运作与推广。

我国教育行政争议及其解决的回顾与前瞻——以“推动教育法治进程十大行政争议案件”为例

《行政诉讼法》颁行三十年以来,教育行政纠纷呈现出类型多样化、主体多元化、案情复杂化等特点。相应地,包括校内申诉、校外申诉、行政复议、行政诉讼在内的多元化纠纷解决机制也初步形成,这也渗透着教育行政争议调处的法治化需求。同时,司法实践逐步明确了正当程序原则、比例原则、自主办学原则、权益保护原则,彰显出难得而可贵的司法能动主义立场,有力地推动了教育法治的建设进程。但是,与多样化法律纠纷和多元化权利诉求相比,相关制度设计和司法实践仍有较大提升空间,集中表现为纠纷解决方式实效性和衔接性薄弱、正当程序原则缺乏实定法依据支撑、司法审查范围相对狭窄且强度相对较弱,等等。欲有效预防和妥善化解教育行政争议,实现教育领域的良法善治,应该提升行政过程的正当性与可接受度,建立基于知识理性的学术评审机制,尊重教育规律以及不同学科的本体特点,促使学术评价回归学术逻辑,并加强教育领域的行政程序立法工作,规范教育行政管理行为。同时,必须对不同的教育行政纠纷解决机制进行有效整合,厘清学校自治与司法审查的边界,使权利诉求能够通过制度化渠道正常表达,进而妥善地化解矛盾纠纷。

关于我国政务公开法治化的理论探讨与制度构建

要深入推进政务公开工作必须要实现政务公开的法治化。政务公开法制保障机制的建立是实现政务公开法治化的基石,而政务公开法制保障机制则需要从政务公开主体、内容、方式、程序以及法律责任等方面着手构建。

我国高校章程建设的逻辑起点及其当前困境

高校章程本质上是一种契约,当前我国大力加强高校章程建设就是为了实现依法治校、大学自治的目标,对高等教育管理体制改革具有重大意义。但教育管理体制惯性、法律权威性不足、制定主体不明确以及对治理结构规定不清晰等体制或技术性因素仍困扰着高校章程制定和建设进程。因此,要从教育管理体制改革、完善法律规制、明确制定主体以及建构合理大学治理结构等多个角度推进和引导高校章程建设。

依法治档中“治档”应作何理解?——谁来治、治什么、如何治

依法治档中的"治档"就是管理档案事务的活动。各级党委和政府,档案行政管理部门和相关部门,档案馆(室)、相关机构及其工作人员和公民是"治档"的主体。三者各自承担着相应的管理责任(义务)和享受着相应的权力(权利)。当前,档案行政管理职能正在由微观管理向宏观管理转变,由业务指导为主向依法监管为主转变,依法治档时代已经来临。实施档案行政执法和建立相应的执法监督和权力制衡机制,建设一支过硬的档案行政执法队伍,加强档案法治教育已是当务之急。

实行“六个公开”促进招标工作

招标活动只有和校务公开活动相结合,方能更好地起到经济效益和社会效益双增的作用,该文介绍了该校进行公开招标活动和校务公开活动相结合的一些具体做法。

消极依法治教现象及其治理

依法治教是依法治国方略在教育领域的重要体现。随着我国法制社会建设程度的不断深化,教育法制建设已初见成效,但是对于依法治教的消极态度和行为依然普遍存在。消极依法治教主要表现为:消极依法教育行政行为屡禁不止,消极依法治校问题严重,消极守法、护法现象普遍,教育立法倦怠现象突出以及司法介入教育事业困难多。为此,要从加强从事教育工作人员的教育法律与政策培训、加大教育法律法规的宣传力度、加强教育立法以及提高教育行政部门依法行政和学校依法治校水平等方面来综合治理消极依法治教。

校务公开是高校民主管理的重要制度

校务公开被称为新时期高校工会工作三大工程之一的“民主建设工程”,是学校教代会制度建设的发展与深化,是建设社会主义政治文明的重要内容,是扩大基层民主的重要制度,是维权教职工合法权益的有效机制,是加强民主监督的好形式,应注重实效,积极稳妥地推进。

基于法治思维的高职院校二级学院办公室管理创新探索

随着各高职院校校院两级管理制度的推进,二级学院办公室在推进校企合作、教师绩效考核以及学生心理教育等方面工作的法治化建设日趋紧迫。从法制的角度,高职院校二级学院办公室管理应坚持以学生为本,转变工作理念,规范管理方式等,依法处理各项事宜,融合心理教育与法制教育,以法治思维和法治方式推进学校管理工作法治化。

论中国族际政治整合能力的帕累托改进

在中华民族伟大复兴的历史节点,我国迫切需要提升族际政治整合能力,不断培育各民族的国家认同和中华民族共同体意识。中国族际政治整合的核心能力主要体现为民族均衡发展能力、民族事务法治化能力、政治合法性建构能力和中华民族凝聚能力。随着当代中国价值理性和工具理性的双重张扬,中国族际政治整合能力拥有很大的改进可能和提升空间。在以人为本的理念驱动之下,当前我国要充分运用新公共管理的相关理念和大数据时代的科技智能不断推进族际政治整合能力现代化。