以学术自由为灵魂在大学舞台上导演活剧——朱九思教育理念论要

当代著名的教育家朱九思在总结他领导和管理高等学校教育四十多年的经验时 ,认为大学生命的真谛是学术自由 ,追求真理。这也是他的教育观。为了实现这个教育理念 ,他曾体验到具有办学自主权的好处 ;建议废除重点大学“终身制” ,实行竞争和转化 ;使单一的工科大学逐步改变为文、理、工、管结合的格局 ,广泛开设人文学科课程 ,使学生具有合理的知识结构 ,成为既有专业技能又有人文精神的高级人才。他在教育领域的贡献 ,不仅是提出了具有时代特色的教育理念 ,更为耀眼的是办好了一所他领导了三十年大学。

当前落实高校办学自主权的困境与对策

扩大高校办学自主权是当前高等教育改革的核心问题,也是推进高校治理体系和治理能力现代化的内在需求。当前,高校管理模式官僚化、自主办学偏离学术自治的根基、党政权责不明晰、学术权力行政化、缺乏民主决策和监督机制等问题,严重阻碍了我国高校办学自主权的落实。建议政府简政放权,建立科学的自主办学与政府管控的协调机制;完善高校顶层设计制度,划清不同权力主体之间的权责界限,构建分权治理模式,并引进高校外部治理力量,扩大高校的民主管理权。

教授治院:中国大学行政权力与学术权力边界设置的原点

中国大学张扬学术权力的关键举措是在行政权力与学术权力二者之间设置合理的边界,设置边界的原点宜在大学二级学院实施教授治院。教授治院的理论依据是学术共同体理论,其精髓是均权和求真,教授治院必须体现公开公正和均权制衡二大原则。实践中,教授治院具有实施的合法性基础,也符合大学的组织特征。但要使教授治院真正起到边界原点的作用,还应该以科学的治理理念为先导,以适切的治理机构为载体,以完善的治理制度为保障,防止教授治院陷入新的官僚化模型之陷阱。

我国高校办学自主权的现状及其迫切性分析

关于大学应享有多大办学自主权的争论由来已久 ,我国高等院校办学自主权的发展也几经波折。本文从大学办学自主权的源头 ,即大学自治入手 ,通过国内外比较 ,揭示了我国大学办学自主权上存在的问题 ,并提出自己的对策。

对教育产业化的法律批判

本文依据我国现行法律规定和相关法学理论,从法律角度揭示了教育产业化的谬误和危害。认为教育产业化性质上已构成对办学自主权的滥用,结果上造成了对公民受教育权的侵害,因而属于一种根本不具有合法性的违法行为。

高校二级学院微观自主的推进策略

高校办学自主权具有双重属性,即大学相对政府宏观自主,学院相对大学微观自主。在校院系三级建制、校院两级管理模式下,二级学院自主办学面临着学院数量过多、权力较小、学术偏弱的现实困境。推进二级学院微观自主的可行策略,在于学院设置转向宽型组织结构,校院两级管理实行M型结构,学院行政服务学术一元结构,由此逐步从“校办院”向“院办校”转变。

略论依法自主办学与高等学校新型管理机制构建

《高等教育法》关于“高等学校面向社会 ,依法自主办学”的规定确立了高等学校管理体制改革的大思路。加速构建与高等学校依法自主办学相适应的政府宏观管理、学校自主运行和市场有序竞争三者有机结合的机制 ,是目前高等学校管理体制改革的当务之急。其核心环节是建立学校内部党委领导、校长负责。

高校学科建设问题

建设一流大学的关键就是要建设一流的学科,学科建设的状况从根本上反映和体现学校的办学水平、办学特色、学术地位和核心竞争力.搞好学科建设,首先要搞好学科规划,同时要处理好学科建设与科研工作、专业建设和人才建设的关系.

政府管控与高校办学自主关系探讨——以西北政法大学“申博”复议案为例

高校的发展是利益相关者(市场、政府等)的利益诉求推动的结果,各方面协同一致的合力使得高校取得长足发展。文章以西北政法大学"申博"复议案为例,探讨了政府与高校的关系,分析了行政决策效度不够、专家作用过强、国家与地方权责不对等、行政概念相冲突、地方与学校协同统一性不强、对高校的评估不规范等问题,并从立法、行政、司法三个角度提出了看法。

民办本科高校学术委员会的建设逻辑

高等学校学术委员会建设源自大学的科学研究功能。我国民办本科高校独特的办学体制机制,决定了民办本科高校学术委员会建设具有独特的实践逻辑。对于民办本科高校而言,一方面需要划分各行政管理组织的权力边界,在认识上深化民办本科高校应用型办学定位与发展科研之间的关系,在《民办教育促进法实施条例》中补充有关学术委员会建设的相关规定,为民办本科高校学术委员会建设提供法律依据和生成"自组织"空间。另一方面,需要从明确学术委员会定位、理顺学术委员会组织架构、优化学术委员构成、完善学术管理机制等方面入手,探索构建具有民办特色的学术委员会制度,推动民办本科高校学术发展和质量提升。

中西部高校提升办学水平的改革探索--基于“放管服”改革的视角

高等教育领域“放管服”改革是承接国家、政府、高校为一体的综合性改革,是深化高等教育综合改革的重要组成部分。中西部高校基于“放管服”的改革逻辑,从人、财、物等方面入手,不断深化人事制度、财务制度、资源分配制度等领域的改革,为提升办学水平提供了制度保障。中西部高校借助高等教育领域“放管服”改革,一定程度地释放了办学活力,激活了办学潜力,提升了办学水平,但也面临着内部改革条件不成熟和外部改革环境不理想的现实困境。在高等教育领域“放管服”改革的视角下,中西部高校只有形成创新的发展理念、发展核心、发展原则,搭建协同、高质量、特色的发展框架,建构多元治理逻辑关系,优化内部治理体系和能力,拓宽办学水平竞争力,才能进一步探索出适合中西部高校提升办学水平的发展之路。

“学院办大学”:西方传统与中国实践

“学院办大学”作为部分中国高校寻求理想治理的重要思路,值得关注。中国高校的“学院办大学”改革,应在深入认识西方大学组织传统的基础上,正视我国的“大学办学院”事实及改革推进中可能存在的诸多困境。具体表现为利益格局重大调整带来的权力下放之困,基层的权力承接之困,基层学院的“竞争与稳定”协调之困,变革方式的“上下协同”之困。我国高校的“学院办大学”改革,应以改革文化培育为先;秉持“基于学科但不囿于学科”的总体原则;关注变革群体的多样性诉求,持续激发基层改革内驱力;以“上下协同”方式,渐进推动真改革。

重塑话语体系:构建中国特色的高等教育话语逻辑

在世界经济中心、高等教育强国与话语权三者之间,既有因果之嫌,同样互为条件。建设高等教育强国的实质就是要拥有一流的大学、一流的人才和一流的成果,成为科学知识和高深学问的生产中心和传播中心,掌握着相对系统和成熟的思想话语体系。完善中国特色的大学治理体系,建设高等教育强国,最终必然要求在历史尊重、时代回应、现实调适与中国特色等诸多方面着力,即要遵循大学理性、坚持教授治学、适当扩大并落实办学自主权、重铸主体理性,努力重塑具有鲜明中国特色的现代大学制度话语体系和话语逻辑。