Empirical Test of Wagner＇s law in New Public Management Countries＇ Tax Revenue

The essence of empirical test of Wagner characteristic in new public management countries＇ tax revenue is to test the influence of economic growth on tax growth since new public management movement. Under IMF statistical framework, by using E-G two-step method in co-integration test and Granger causality test and empirically testing of the gross tax revenue and classified tax revenue in Australian, Canada, France, America, Britain these five countries, we can find that most indicators in most countries do not confirm to Wagner＇ s law. With the growth of GDP, tax revenue as a percentage of GDP rises periodically but not permanently. This period can be called the validity period of Wagner＇ s law in financial scale.

税法中的合同法适用问题研究

伴随公法私法化理论的逐步成熟,税法中的合同法适用成为税收领域的前沿命题。合同法与税法虽为不同部门之法律,但税收债务关系理论实现了税法与合同法的契合,税法可适当借鉴合同法的管制资源。税法中合同法的适用主要涵盖税法上的契约自由、税法上的情事变更、税法上的预期违约这三大核心命题。结合中国税收征管改革的现实,需要从全面落实税收法定原则、保障税收执法公正和降低纳税人违约风险等方面加以谋划。

论集体土地征收与入市增值收益分配的协调

研究目的:探讨新《土地管理法》实施背景下集体土地征收与集体经营性建设用地入市土地增值收益分配的协调与衔接。研究方法:法律文本分析、法律规范解释和数据比较分析。研究结果:集体经营性建设用地入市制度建立之后,其所形成的市场价格会对集体土地征收补偿领域所设定的“区片综合地价”构成挑战,进而会在集体土地入市和集体土地征收两个领域形成不同的土地增值收益分配结果。研究结论:征收集体建设用地应当适用市场价格进行补偿;征收集体农用地的“区片综合地价”应当以“规划所允许的最佳用途”为基础进行测算;国家通过土地增值税、企业所得税、个人所得税等税收方式分享土地增值收益,为此,国家应尽快完善土地税收等配套性制度,省级人民政府则应合理设定本区域的“区片综合地价”标准,防止因为土地入市和土地征收增值收益分配不均引发大规模社会风险。

土地财政对土地违法的影响及违法治理政策调整

在阐述土地财政构成的基础上,分析土地出让金和土地税这两类土地财政收入对土地违法的影响,从土地财政改革的角度提出土地违法治理政策调整的思路。结果表明,土地出让金是一次性收取的若干年的地租之和,土地税是国家依法无偿、强制取得的一部分国民收入,两者性质不同,对土地违法的影响机制也不相同。在全国层面、经济欠发达地区以及中、西部地区,土地出让金对土地违法产生显著正向作用,土地税对土地违法产生显著负向作用。但在经济较发达地区及东部地区,土地出让金和土地税对土地违法的作用不显著。因此,今后土地违法治理政策调整的思路是:实现土地税收对土地出让金的合理替代,改革土地财政形成机制,消除土地违法得以产生的财政动因。同时在这一过程中,也应采取差别化策略,不能在全国范围内搞一刀切。

区域经济协调发展的税法对策

我国的区域经济发展不平衡现象比较突出,究其原因,涉及政治、经济、法律等各种因素。其中,法律因素涉及民法、行政法、经济法等法律。目前,我国未充分发挥经济法中的税法调节作用是其中一个很重要的原因。因此,文章通过分析我国税法失范的表现、原因和后果,介绍国外税法调节区域经济协调发展的有关经验,以及在论证了国外做法在我国的可行性的基础上,提出了促进区域经济协调发展的税法对策。

我国财税法治建设的破局之路——困境与路径之审思

环顾经济、政治现代化的时代背景,财税法治建设是新时期改革进路中的重要环节,也是开创新局面的有效关口。面对着此群体利益与彼群体利益、稳定性与变革性、代议制民主与行政高效率等多重矛盾,难免使我们对前路进行再度审思。要突破僵局,亟需从摆正财税法的性质定位、调整立法主体的结构、加快立法或修法的进度、理顺立法与改革的关系等角度切入,通过整体、全面的路径构建,强化全国人大的税收同意权和预算审批权,进而达致财税法律体系完善、法治观念融贯、法权配置协调的"良法善治"目标。

对制定我国税法通则的思考

制定我国税法通则是完善税法体系、深化税制改革的需要 ,是坚持税收法定主义原则、依法治税的需要 ,应借鉴有关国家建立税收“母法”的经验 ,尽快制定我国的税法通则。

工业园区土地定价定量模型研究

本文介绍了国内工业园区土地的定价方式,通过对参考工业园区已有税收数据进行对数曲线、一元二次曲线、一元三次曲线拟合分析比较,最终构建了待开发工业园区的一元三次曲线税收收入预测模型,并根据经济学中的成本效益法确定了工业园区的最低土地转让价格,为工业园区土地定价的定量研究提供了一定的参考。

信托税收法律制度研究

随着《中华人民共和国信托法》的颁布实施,信托制度在我国得以以立法的形式予以确立。信托制度在我国社会经济发展中将起到越来越重要的作用。信托税制在信托制度中占据重要的地位,我国在这一方面还没有明确的法律规制。作者借鉴英美等发达资本主义国家成熟的信托税收理论,并结合国内信托法和税法的实际情况对信托税收法律制度进行一定的探讨。

刍议税收基本法立法的几个基本问题

税收基本法已经正式列入了十届人大的立法规划。但由于在一些基本问题上还存在较多的疑问,本届人大能否 完成立法工作尚不可知。根据对税收基本法的立法必要性、立法模式与内容安排、税收基本法所要解决的重点与 难点问题的探讨,提出了作者自己的观点和建议。

税务代理制度建构与税收通则法条文设计

税务代理涉及纳税主体权利保护、征税主体的行政效率以及一国税制的有效运行和完善,我国《税收基本法(税收通则法)》应该对其加以规范,学者对此也有不同建言。文章通过对税务代理制度建构的法理分析,对照典型国家税务代理立法例,分析了我国现有税务代理制度运行中存在的主要矛盾和问题,提出了完善我国税务代理制度的建议,并拟订了《税收基本法(税收通则法)》有关税务代理的具体条款。

政府阶段性政策偏好对税收公平的影响

我国政府在改革开放之初与社会主义市场经济秩序基本建立的两个不同发展阶段,选择了不同的企业所得税政策偏好,通过企业身份设计、税率和优惠措施安排,在促进经济发展同时,对税收公平也产生了程度不一的侵蚀。但政府阶段性政策偏好对税收公平的侵蚀并不具有当然的合理性,在企业所得税法中必须做出精当的制度设计,尽可能减轻或减缓政策偏好对税收公平的侵蚀。

国有企业混合所有制改革中的税法适用

随着国有企业混合所有制改革的逐步深入,税法适用出现了新冲突、新矛盾。为解决上述问题,应当完善税收法律法规体系,解决现有税收法律法规滞后且相互矛盾的现状,完善税收优惠政策防止其被无原则的滥用,尝试建立"税收事先裁定制度"以为全面推行该制度提供经验,唯有如此方能更好的服务、促进国有企业混合所有制改革。

略论民法基本原则的税法适用

民法与税法作为两个性质截然不同的法律部门,在立法本位、调整对象、调整方法及责任承担等方面存在差异。但税收法律关系的公法之债性质,使民法与税法存在诸多联系。在税法立法本位转变为在实现国家公共职能的同时,充分保障纳税人权利的前提下,运用民法平等、意思自治、公平、诚实信用、公序良俗以及禁止权利滥用等基本原则指导税收法律关系,成为公私法融合大趋势下税法领域研究的新课题。

论统筹区域发展的财政税收立法

统筹区域发展是艰巨、复杂、长期的事业。亟需以科学发展观为指导,借鉴国际经验,以法律来保障实施。现行财政税收法律在统筹区域发展上存在不足。需要从立法宗旨和基本原则、立法结构和主要内容、法律执行、法律监督以及法律责任几方面共同构建统筹区域发展的财政税收法律。

我国个人所得税法的评析及其改革与完善

从个人所得税法的基本功能作用和要素分析,中国个人所得税法具有几大特色(优势),但也存在若干不足。应结合经济发展的实际状况确定我国个税法的改革方向和原则,个人所得税改革和要解决的问题很多,我们主张逐步改革,分步实施,当前迫切要解决的是两方面的问题:一是适当提高费用扣除标准,二是减少级距,拉开档次。

恶性税收竞争的法律控制

税收竞争是中国政府间存在的普遍现象,而现阶段中国政府间恶性税收竞争屡禁不止的主要原因是有效的法律控制制度的缺乏。为防止恶性税收竞争的扩散,应在完善反不正当竞争法的同时,尽快制定反垄断法。税法的制订要注重公平原则,同时 ,应该对地方政府适度放权,变“堵”为“疏”以保证正常竞争,并建立起有效规范的税收竞争机制。

促进循环经济发展的税收原则新论

循环经济的发展遵循“3R”原则,其实质是生态经济、高效经济。要想利用税收政策促进循环经济发展,必须对传统税收原则进行重新定位。按照循环经济特征和税收工作实际,中国进行循环经济税收政策设计时,应着重遵循生态效率、代际公平、环保收入和依法治税四项原则。

免除农业税与废除《农业税条例》——保持国家政策与法律的统一性

根据温家宝总理2005年3月5日在《政府工作报告》中的承诺,2006年起我国全部免除农业税。我国《农业税条例》制定于1958年,虽然其在实施中存在许多问题,但从未修改过,已与我国农业社会经济基础严重脱节,并与现行的整个税收体制发生了矛盾。因此,建议废除《农业税条例》,以保持国家政策与法律的统一性,同时为我国整个税收体制的发展扫清道路。

完善税法体系是我国税收改革的重要方面

为了应对加入WTO之后的种种挑战 ,我国迫切需要构建以税收基本法为核心的完整税法体系 ,进一步完善实体税法 ,强化程序税法 ,努力提升税法的协调性、可操作性 ,提高税法级次。从某种意义上说 。