Decision-making governance for the Hong Kong-Zhuhai- Macao Bridge in China

The complexity of the Hong Kong-ZhuhaiMacao Bridge and the political environment of "One country, Two systems" have brought a vital influence on the decision-making recognition, decision-making analysis, and decision-making management related to this crossborder infrastructure mega-project. Based on case study,this study systematically analyzes the complexity of the decision-making related to the Hong Kong-Zhuhai-Macao Bridge, and explains the general principles that were used for its decision-making management. The research examines the decision-making management system of the Hong Kong-Zhuhai-Macao Bridge, its adaptive behavior, and specific coordination mechanism on different decisionmaking problems in different decision-making stages. This result provides reference for decision-making management system design of cross-border projects.

印度国家安全决策机制:沿革、逻辑及趋势

印度独立至今,以相关决策过程是否具备机制化特征及其发展程度为判断依据,其国家安全决策机制大体呈现三个阶段性沿革:独立后较长一段时期,威权型决策是其主要特征,并随多届政府改革尝试向机制化缓慢演进;瓦杰帕伊政府重建国家安全委员会,在形式上确立以战略政策小组、国安会秘书处和国家安全顾问委员会为中枢的决策机制;近年莫迪政府的改革则在多个具体环节推动印度国家安全决策朝着机制化拓展。在现代化发展和国家建构模式探索的双线逻辑推动下,印度国家安全决策主体不断扩大,决策过程和内容渐趋科学化,决策影响力不断拓展渗透向各领域,推动印度国家安全决策机制朝着机制化运作、整体长远规划和系统化综合协调的方向不断演进。

国家治理现代化视域下的突发公共卫生事件应急决策机制优化——以“后小康社会”为切入点

完善突发公共卫生事件应急决策机制已经成为我国当前一项重大任务。一方面,突发公共卫生事件应急决策机制对于国家治理体系和治理能力具有重大意义。突发公共卫生事件的应急决策机制优化,有助于推动完善国家治理体系,提升国家治理能力。另一方面,突发公共卫生事件应急决策机制对突发公共卫生事件治理具有重大意义。由于决策是突发公共卫生事件治理的首要环节,也是极为重要的一环,因此科学的决策方法、理性决策思维,可以避免决策的低质化,防止决策失误,从而确保突发公共卫生事件的治理成效。本文将从国家治理现代化的视角,以我国突发公共卫生事件应急决策机制为逻辑起点,在反思应急决策现有问题的基础上,对“后小康社会”公共卫生突发事件的应急决策机制提出改革设想。

地方政府重大行政决策合法性审查主体改革--以政府法律顾问制度为背景

相较于目前实践中重大行政决策合法性审查主体设置的主流模式政府法制机构模式而言,政府法律顾问模式的价值不只体现在合法性审查机构的名称改变上,而且更能保障政府法律顾问在履行合法性审查职责时可以充分享有足够的独立性、科学性和权威性。政府法律顾问在履行职责时除了应坚持独立审查和书面审查原则,还应将合法性审查意见本身排除在法律责任追究情形之外。

物联网环境下城市环卫服务供应链决策机制研究

物联网新兴信息技术助力探索环卫管理模式转型,其核心是解决环卫服务市场中政府对企业的支付问题。将政府、环卫企业、市民之间的利益与监管关系视为环卫服务供应链,建立了供应链基本模型,包括企业收益、政府与市民收益、市民满意度、环卫成本等要素,选取政府支付和环卫企业努力水平作为决策变量,分析了在物联网环境下,环卫服务供应链成员(即政府、环卫企业)的决策机制,并通过数值分析,比较了不同场景下城市清洁程度、政府收益、社会总收益、政府支出的规律。研究发现仅使用物联网系统而忽略事后人工检查,虽能提高环卫服务供应链的效率但会降低环卫清洁水平;在人均GDP较低且人均收入相对较高的区域,环卫物联网系统应用效果最佳。

民主集中制视阈下的党政决策权责统合机制研究

党内民主集中制与行政机关民主集中制分别在不同层面影响党内决策与行政决策,通过权力配置、内部关系的组合来使依法决策、科学决策得以“落地”。党内民主集中制与行政机关民主集中制的差异导致党内决策与行政决策权力运行机制的不同,进而产生责任分置与责任相对集中的区分。随着党和国家机构改革的推进,党政决策权责适用规则将进一步统合,而统合机制如何建构则成为“善治”的关键。基于民主集中制的基本要求,在传统“权力—责任”二维权责统合机制的基础上,嵌入“权利”机制,从而建构“权力—权利—责任”三维权责统合机制,发挥权利对权力运行的监督作用和责任科处的调试作用,有利于改变传统决策的上下级单向关系,使各方在“民主—集中”的动态互动中,更加科学地进行决策。

政府危机决策中信息沟通机制研究

文章引入系统动力学方法,基于系统动力学的视角,以信息沟通为切入点,结合2013年雅安地震公共危机事件,构建信息沟通机制"理论—实践"模型,绘制政府危机决策中信息沟通的系统动力学流图,深入剖析信息沟通机制在政府危机决策中的作用,以期为提升政府危机决策效果和效率提供有力保障。

政府投资项目决策体系及运行机制分析

在分析我国政府投资项目决策现状的基础上,从决策主体、决策程序、决策方法和决策制度建设4个方面分析了政府投资项目决策体系的构成,并分析了政府投资项目决策体系各构成要素之间的关系,运用"鱼骨图分析"方法揭示了政府投资项目决策体系的内在运行机理,探讨了政府投资项目决策体系的运行机制,为推进政府投资项目决策科学化和制度化提供了理论依据。

我国排污权交易企业参与现状与对策研究

环境问题是关系我国可持续发展的关键问题,是经济结构调整工作的重要内容。排污权交易作为一项重要的环境管理市场化手段,在我国部分省市进行了试点实践,出现了企业参与度低、市场交易量少的问题,严重影响了排污权交易政策作用的发挥。本文全面分析了我国排污权交易的企业参与现状,通过政府政策、市场机制、企业决策三个环节研究了产生问题的原因,以提高企业参与度为目的,从完善政府职能,健全市场机制,提升企业能力这三个方面提出了对策建议。

中国会员制高尔夫球俱乐部治理机制研究

中国目前的高尔夫球俱乐部普遍选择了会员制的经营方式,该方式在促进俱乐部蓬勃发展的同时,也显现出一系列的问题。对这些问题进行梳理和分析,以公司治理理论为基础,借鉴高尔夫球俱乐部管理的相关经验,针对会员制特点,构建了会员制高尔夫球俱乐部的治理机制。旨在通过会员参与治理,促进会员制高尔夫球俱乐部健康发展。

民意表达与政府回应的决策机制构建——厦门PX事件引发的思考

民意的充分表达是实现政府决策民主化和科学化的重要前提,也是社会主义民主政治建设得以顺利推进的必然要求。当前部分地方政府决策者"以人为本"决策观念的淡薄,导致政府决策中民意表达的严重缺失;关于民意表达的相关法律和制度的缺失,导致民意表达的组织化、法定化程度低;政府公共决策回应机制的不健全,导致政府与公民之间沟通渠道不畅。因此,地方政府官员必须树立科学决策观念,积极引导公众参与公共政策的制定;必须进一步建立和完善政府决策中关于民意表达的相关法律和制度;必须建立有效的公共决策回应机制,从而确保政府决策的民主化和科学化。

中国环境政策制定过程中的公众参与和政府决策——以雾霾治理政策制定为例的一种分析

本文以中国雾霾治理政策的制定过程为例,研究在环境政策制定过程中公众参与和政府决策之间的互动关系,指出:政府一直以来主导的大气污染防治工作给雾霾治理政策的出台提供了一种持续的"拉力",而公众参与的意见及行为所形成的社会压力呈现为一种持续壮大的"推力",雾霾治理政策的正式出台是"推拉合力"的结果。现阶段"推拉"机制所导致的雾霾治理政策具有应急性特点,其在执行中具有诸多风险,未来应该注重更加合理的体制机制建设,促进公众与政府之间互动的常规化、制度化、理性化。

公共危机决策网络治理结构学习机理探析

危机已经成为现代社会环境的常态,而单一政府危机决策主体因为其种种缺陷而成为危机应对的掣肘,甚至形成许多新的危机源。塑造由多元决策主体所构成的公共危机决策网络治理结构,成为了必然的选择,我们塑造的公共危机决策网络治理结构应该是具有高度前瞻眼光、强烈全局意识和快速机敏智胜的动态学习型系统,学习成为其生命力延续最重要的动力机制。

危机管理中网络媒体角色的三种分析模型

网络媒体是政府危机管理体系的重要组成部分。对网络媒体角色进行准确定位,充分利用其传播优势协助政府进行危机信息沟通,实现其联系政府与公众的枢纽作用,是政府危机管理中所面临的一个重要问题。构建了网络媒体角色的时间序列分析模型、协调联动机制分析模型以及决策过程分析模型,以期对危机管理中网络媒体的角色定位和作用问题进行比较完整的理论解答。

基于直觉模糊距离的大型建设项目政府投资群决策方法研究

政府投资决策问题是大型建设项目存在的逻辑起点,该类项目为一次性的复杂系统工程,决策质量对社会和经济的发展有深远的影响,科学投资决策的重要性不言而喻.首先定义了大型建设项目的投资群决策主体,引入直觉模糊距离方法将专家论证环节中各专家论证意见集结为一致性结果,并且针对多决策主体参与的评估、讨论和听证等环节,采用理性聚类方法集结主体偏好进行投资决策分析.为政府投资决策部门制定科学决策提供参考.

现代治理中的决策责任

决策责任终身制是旨在把决策权关进制度笼子里的有益努力，更加注重决策责任追究的全面性、根本性和长远性，更加有利于推动政府治理现代化。决策责任终身制既要约束决策权，更要激励决策者用好决策权，公共投资决策责任终身制是特别值得尝试的突破口。用好决策权，重在激励决策者增强进取意识、机遇意识和责任意识，既要勇于担当，又要善于决断。用好决策权既要决策责任终身制的内在约束，又要通过完善决策机制体制，建立决策之前的决策失误防范机制和决策之后的监督评价、纠错救济机制。

新型农村公共服务体系研究

当前农民日益增长的公共服务需求与公共服务总体供给不足、质量低下,已成为制约农村发展的主要矛盾。本文从政府视角出发,在建立决策机制、供给机制和监督机制基础上,构建了同时兼顾民主、效率和公平的新型农村公共服务体系。

党组织讨论前置决策机制对国有企业绩效提升的影响研究

党组织讨论前置决策机制完善了我国国有企业的治理机制,并对国有企业的行为产生了深远的影响。基于2013—2018年我国A股上市公司数据,通过构建双重差分模型实证检验了党组织讨论前置决策机制对国有企业绩效的影响渠道和效果。研究发现,党组织讨论前置决策机制改善了国有企业的决策流程,显著提升了国有企业绩效。机制分析表明,党组织讨论前置决策机制能够降低国有企业治理成本,提高投资效率,从而提升国有企业绩效。进一步研究发现,党组织讨论前置决策机制对中央企业绩效提升的效果更显著,并对国有企业绩效的影响存在滞后性,且其边际效应呈递增态势。因此,在国有企业改革与治理中,企业需要不断强化党组织与治理结构的融合,充分发挥党组织的领导作用,降低多层次委托代理诱发的治理成本,并不断完善国有企业的制度建设;政府应从外部监管机制上强化党组织讨论前置决策机制政策实施的积极效果。

政府公共品供给行为外部性的形成机理——基于公共选择过程

公共品有效、公平提供已成为当前影响我国社会经济发展的重要问题之一。依据公共选择学派的分析逻辑,政府公共品供给的外部性与公共决策制度的功能缺陷、公共决策行为的主体缺失密切相关。因此,完善和优化公共选择过程的制度建设就成为防止政府公共品供给行为负外部性的必然选择。

政府决策的注意力机制:理论框架与制度设计

在信息处理的非完全条件下,分析了政府决策的注意力机制及其影响因素,并提出了改善政府决策注意力机制的建议。结果表明,政府决策是政府配置组织注意力资源的过程,且包含政府决策领域的扫描机制、政府决策主题的聚焦机制、政府决策议题的情景机制与政府决策资源的配置机制。为提高政府决策的有效性,必须围绕政府决策过程,分别在决策注意力机制的四个维度上优化制度设计,重构注意力机制要素之间的良性关系,方可增强政府有效配置决策注意力资源的能力。