中医药传统知识保护立法的完善进路——兼评《中医药传统知识保护条例(征求意见稿)》

为拓宽中医药保护的对象与范畴,我国正在积极探索制定《中医药传统知识保护条例》,该条例的征求意见稿已发布,标志着我国在中医药传统知识保护领域迈出了重要一步。推动中医药传统知识保护立法出台并发挥实效,不仅是对中医药文化遗产的尊重与传承,也是应对全球化背景下中医药传统知识剽窃与滥用风险的重要举措。因此,需要针对《中医药传统知识保护条例(征求意见稿)》存在的问题进行解析,并借鉴域外医药传统知识保护方面的立法经验,提出切实可行的优化建议。

“其他重大不良影响”型恶意申请商标注册行为研究——评《商标法修订草案(征求意见稿)》第22条第(三)项

2023年1月国家知识产权局公布了《商标法修订草案(征求意见稿)》,其中第22条首次将商标恶意注册申请作为一个单独条款加以规定,彰显出修订草案对商标恶意注册申请的消极评价。但是修订草案中第22条第(三)项的规定与第15条“禁用标志”条款因“不良影响”而交织在一起。厘清修订草案第22条第(三)项与第15条“禁用标志”规定之边界尤为重要。通过对修订草案进行体系分析,将两个条文中的“不良影响”进行含义释明,提出对第22条第(三)项情形的规制路径,是有意义的。且厘清二者之间的关联,有助于进一步释明第22条第(三)项认定为恶意申请商标注册行为的条件。第22条第(三)项“其他重大不良影响”型恶意申请商标注册行为还应当具有相应的法律规制后果,以加强该规定的约束力。

学科分类的设计与艺术学知识的生产(笔谈)

11年前,艺术学脱离"文学"学科门类,成为拥有五个一级学科的第13个学科门类。此举一度被视为艺术学的"学域扩张"和"独立战争"。2021年底,新版《博士、硕士学位授予和人才培养学科专业目录(征求意见稿)》发布,艺术学门类再次出现艺术学"合五为一"归并学术学位,部门艺术注重创作实践改为专业学位的重大调整。学科体系作为一种知识制度,"既是制度的条件,又是制度的结果"(斯皮瓦克语)。中国的学科体系建设既面临着如何克服学科分工导致的研究区隔的问题,又要适应跨学科新领域不断涌现的现实,还要兼顾中国传统及其当下的发展,因此是一项系统工程。正如习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的讲话中所指出的,"哲学社会科学的特色、风格、气派,是发展到一定阶段的产物,是成熟的标志,是实力的象征,也是自信的体现"。人们对艺术学学科分类的剧烈讨论正是当下中国艺术学知识生产状况的折射。本期我们邀请了数位在艺术学不同学科领域卓有成就的专家学者一起把脉问诊。他们从不同视角畅所欲言,希望能推动中国的艺术学学科建设不断走向成熟,更加自信。本期笔谈分别是:《学科目录调整应有学理依据》(李心峰)、《艺术分类的"多元决定"和艺术学科建设的行稳致远》(陈旭光)、《国家发展战略与新型设计学科建构》(邹其昌)、《关于"艺术学"〈学科专业目录〉设置的几点思考》(甘锋)、《艺术知识生产四题》(王云)。——曾军(上海大学文学院教授、《上海大学学报(社会科学版)》主编、"万人计划"哲学社会科学领军人才、教育部青年长江学者)

错用的概念与概念的错误——关于对《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(公开征求意见稿)的修改意见

在国际教育领域通行的概念中,成人教育是属概念,继续教育是种概念。各国所称的"继续教育"均是指成人高等教育中对具有大专以上文化程度的成年人所实施的各类培训教育活动,是成人高等教育中的较高层次,而不是面向社会各类成年人开展的所有教育活动的全部。尽管随着实践的发展,继续教育的内涵和外延都有所拓展和延伸,但它仍不能代替或涵盖成人教育。恰恰相反,成人教育却包含了继续教育。

论惩罚性赔偿在专利侵权领域的适用——兼评《中华人民共和国专利法修改草案(征求意见稿)》第65条

2012年8月9日,国家知识产权局公布了《中华人民共和国专利法修改草案(征求意见稿)》,作为其亮点之一,惩罚性赔偿的规定备受社会各界广泛关注,赞赏者有之,反对者亦有之。经过实证考察发现,目前中国法院专利侵权损害赔偿多采用补偿性赔偿,难以适应复杂多变的侵权样态及整个社会对公平正义的要求。现代侵权责任法的发展为惩罚性赔偿的适用提供了法理学基础,惩罚性赔偿的引入可以弥补补偿性赔偿之不足,充分保护权利人的合法权益,有效遏制侵权行为,激励守法行为。结合中国现实国情,现阶段专利侵权领域可以审慎地引入惩罚性赔偿,但应严格限定适用条件、细化赔偿标准、限制赔偿数额,以发挥其最佳效果。

论我国商标注册审查制度的优化——兼评《商标法修订草案(征求意见稿)》的相关规定

随着商标申请量逐年大幅上涨,我国现行商标审查制度已无法满足改革需求,优化商标审查制度势在必行。尽管国家知识产权局新公布的《商标法修订草案(征求意见稿)》涉及多项实体与程序性规则的改变,以优化商标确权程序,实现商标审查的提质增效,但仍存在进一步完善的空间。德国和日本的商标法修订后,其审查制度有可供借鉴之处。为完善我国商标审查制度,针对现存问题,建议《商标法》第五次修改作出相应调整:取消相对事由审查、实行商标异议后置、增设异议纠纷的自我和解机制、增设以商标使用为标准的快速审查渠道、提高商标审查费用。

恶意注册商标强制移转制度研究——评《商标法修订草案(征求意见稿)》相关条款

为有效规制商标恶意注册,我国新一轮《商标法修订草案(征求意见稿)》新增恶意注册商标强制移转制度,就适用范围、程序规范和审查条件作出全面规定。据此,针对他人恶意注册的商标,在先权利人除提出无效宣告申请外,还可请求国务院知识产权行政部门将该注册商标移转至自己名下。构建强制移转制度既可有效遏制恶意注册、又能及时维护在先权利,并有助于我国参与和融入商标恶意注册国际治理体系。在适用范围上,应有效涵盖复制、摹仿或者翻译他人驰名商标的恶意注册,有信义关系的当事人恶意注册和侵害他人在先权利(益)的恶意注册;在审查条件上,现有规范设计合理,但需做适用顺位上的细化研究;在程序安排上,则宜更进一步,将强制移转制度引入注册审查阶段;在后续修法程序中,对相关条款设计可做相应优化和调整。

突发公共卫生事件政府预警信息发布制度的完善——兼论我国《传染病防治法》的修订

政府预警信息发布制度要求预警信息依法主动、及时和公开发布,保障公民生命健康权、维护国家安全和社会稳定。相关法律规范对政府预警信息发布的权限进行了配置,并建立内部报告和外部发布相结合的决策研判机制、分类管理和分级负责相结合的发布机制。当前我国突发公共卫生事件政府预警信息制度暴露出行政决策和专业力量之间信息协同治理不充分、自下而上的公共卫生应急决策效能不高等问题。可通过促进信息发布高效决策和推动风险沟通协同行动完善我国突发公共卫生事件预警信息发布制度。同时结合《中华人民共和国传染病防治法》(修订草案征求意见稿)此次修订,应当在传染病防治中建立权责对等的激励机制,提升政府和专业力量之间合作治理的效能,完善政府预警信息发布中的属地责任。

《深圳经济特区公共图书馆条例(修订征求意见稿)》解读与思考

2019年3月5日,深圳市发布了《深圳经济特区公共图书馆条例(修订征求意见稿)》。这是该条例试行二十余年后的首次全面修订,也是《中华人民共和国公共图书馆法》颁布之后发布的首部地方公共图书馆立法。文章通过对《修订征求意见稿》的主要内容和创新点进行分析和解读,得出新形势下完善地方公共图书馆立法的建议。

论仲裁裁决不予执行制度的完善路径——以《仲裁法(修订意见稿)》相关修改为背景

由于我国的仲裁司法审查制度存在着公正与效率、立法价值与实践价值、主体特定性以及扩张性等内在冲突,导致司法审查制度在适用当中存在着重复审查问题,为了解决这一问题,《仲裁法(修订意见稿)》删除了不予执行制度的有关规定,并允许案外人以提起异议或者诉讼的方式进行救济,但是直接移除不予执行制度的相关规定可能在避免重复审查的同时带来案外人与当事人执行阶段的救济不平等、执行阶段审查主体模糊不清等问题,并且给予案外人提起异议的救济方式与现行的不予执行制度在效用上并没有太大的区别。鉴于此,我国立法应当在厘清两种仲裁司法审查方式的基础之上对不予执行制度进行进一步的完善,从而发挥两种制度的优势。