SPECIAL ISSUE： MIGRANT WORKERS IN THE COURSE OF URBANIZATION The upbringing and education of migrant workers＇ children in the Pearl River Delta

随着过去20年来中国农村劳动力向城市的大规模转移，进城务工的农民工多数都把子女留在家乡，部分子女跟随父母到了城市。无论是“留守”还是“流动”，这些农民工子女的抚育和教育问题一直都是社会和学界关心的重要问题之一。本文试图通过对2006年“珠三角”3000多名农民工的调查资料中反映的有关农民工子女的抚育和教育方式的分析，理解农民工子女“留守”家乡和“流动”到城市的影响因素，发现在控制了农民工个人和家庭因素之后，农民工来源地的区域差异仍然是影响他们的子女“留守”或“流动”的重要因素。“地区性壁垒”存在的原因和机制是一个值得进一步深入探讨的问题。

新生代农民工举家迁移对教育支出的影响研究

基于中国家庭追踪调查数据和实地调研发现:存在子女随迁现象的新生代农民工家庭均为举家迁移。举家迁移显著增加家庭教育支出,随迁子女数与家庭教育支出显著正相关。家中既有男孩又有女孩的举家迁移家庭教育支出显著增加,家中只有男孩的家庭教育支出显著高于家中只有女孩的家庭。相比中部和东部,西部新生代农民工举家迁移显著增加家庭教育支出。建议积极落实“两为主”“两纳入”“两统一”“同城化”等随迁子女教育政策,切实减轻农民工家庭教育负担;统筹义务教育资源均衡配置,努力缩小教育区域化差异;完善户籍制度和流动人口服务体系,衔接城乡有关社会保障与福利政策,促进农民工随迁家庭整体市民化。

Young Women Rural Migrant Workers in China’s West: Benefits of Schooling?

This paper explores the association of rural schooling with empowerment of female rural migrant workers in remote Western China.It asks what school-related intrinsic and instrumental capabilities enhanced their urban lives and their role as“drivers for development”in urbanizing China.The analysis of a long-term observational study of the females of one cluster of villages shows that recently-arrived(2015)young rural new-migrant workers manifested enhanced capabilities associated with their schooling in four dimensions of social freedoms:protective security against early arranged marriage,enhanced occupational opportunity,constructive social arrangements founded in rural identity,and cognitive and aspirational capabilities.Lower educational attainment and achievement are associated with fewer and weaker empowerment capabilities across all dimensions.Political empowerment capabilities in the sense of civil rights and entitlements have no foundation in earlier education and are lacking in their urban lives.However,a sense of“voice”is beginning to take hold among young rural migrant women.Taking a female-centric capability perspective uncovers beneficial aspects of internal migration,contributing to a more holistically theorized understanding of associated social changes.

农民工随迁子女学前教育的“流动性”需求模型与供给生态

深具“固态性”的教育供给如何与儿童“流动性”的教育需求有效对接,是农民工随迁子女学前教育治理中的重要议题。通过深度访谈,应用扎根理论探索随迁子女学前教育“流动性”需求模型,将随迁子女学前教育的“流动性”需求提炼为建立在政府、社区、学校、家庭、医院、大众传媒等各层次主体共同支持的基础上,分为抉择期、入学期、融入期、发展期或再流动期五个阶段,分别对应决策支持与教育衔接、安居与入学、情感支持与情感教育、“儿童友好型”公共服务、重构教育网络五种需求,并明确“流动性”是一种社会化主体共同建构的关系实践过程,具有建构性、多层性、复杂性、动态性和主体性的特征。为了满足农民工随迁子女学前教育的“流动性”供给,应扎实筑牢流动决策支持与教育衔接阵地,科学构筑学前随迁子女安居与入园支持,多维建构学前随迁子女的情感保障,全面联动营造“随迁子女友好型”教育服务,积极重铸学前随迁子女教育网络,以期构建兼具针对性、跟进性、阶梯性、贯穿性的随迁子女学前教育“流动性”供给生态。

异地高考政策对随迁子女高等教育机会的影响——比较乡-城、城-城两类流动人口的差异

大多数学者认为异地高考政策更加有利于家庭条件较好的随迁子女,少数学者则认为该政策能有效保障农村随迁子女的教育权益,但已有文献仍缺乏关于异地高考政策对两类流动人口高等教育机会影响差异的比较研究。基于2017年中国流动人口动态监测调查数据,本文探讨了异地高考政策对城乡随迁子女高等教育机会的影响,并探究了该政策的调节作用。研究发现,异地高考政策对农村随迁子女高等教育机会的促进作用显著高于城镇随迁子女,且这种效应仅在高政策门槛地区存在,低门槛地区不存在。从政策的调节作用来看,异地高考政策有助于提高农村流动人口子女随迁的意愿,且对农村随迁子女高等教育机会的促进作用要显著高于农村留守子女。同时,异地高考政策可显著降低农村随迁子女家庭社会经济地位对其子女高等教育机会的影响。为此,各地方政府应坚持并完善异地高考政策,充分发挥该政策促进高等教育公平的杠杆作用;流入地政府要进一步提高本地高中教育服务能力;中央政府要进一步推进、完善高考录取制度改革。

迁移机会与农村高中就学行为的性别差异

使用1997-2011年中国健康与营养调查(CHNS)数据与2005年1%人口抽样调查数据,考察了迁移机会对农村儿童高中就学影响的性别差异。将各城市到北京、上海、广州的球面距离均值作为跨市迁移率的工具变量。研究发现,在高中年龄段,迁移机会减弱了农村女孩的就学倾向,却对男孩没有显著影响。针对这一现象,给出的解释是年轻女性的迁移收益较男性更高,且劳动力市场上存在对女性年龄的歧视,年轻女性的迁移收益高于年长女性。这使得女孩较男孩面临的就学机会成本更高,因此迁移机会更大程度上降低了女孩就学概率。

返乡农民工职业教育现状及优化路径研究——以甘肃省武威市为例

返乡农民工是新农村建设和乡村振兴的宝贵人才资源,返乡农民工的职业教育是促进农村发展的关键。本研究以甘肃省武威市的调查数据为依据,分析返乡农民工职业教育的现状和问题。研究发现,当地返乡农民工职业教育培训存在参与面小、满意度低和重视不够等问题,造成这些问题的原因是参训意识不高、培训形式较为单一、培训保障体系不健全、自身条件限制等因素。据此,我们提出对返乡农民工加强培训宣传,提高参训意识、创新培训方式,定制培训内容、优化保障体系,提升就业能力、创新发展理念,重视自我提升的对策建议。希望本研究可以为农民工更快更好地在农村创业就业提供助力,从而更有效地实现乡村振兴战略。

农民工及其子女的教育问题与对策

农民工子女的教育问题包括流动儿童教育问题和留守儿童教育问题两个方面。流动儿童教育问题具有多元性,除了因户籍制度造成的“上学难”外,还体现在流动儿童聚集地与城市教育资源的分布不一致性、流动儿童学习过程的不连续性;流动儿童家庭教育功能的弱化。农民工在城市较差的经济状况,决定了大部分留守儿童短期内无法结束其留守状态。定量分析结果表明,农民工的教育与技能水平决定了其工资报酬水平,但目前农民工整体的文化程度和技能水平都较低,大多数未受过职业技术培训,且对今后接受职业技能培训的意愿不高。本文针对以上问提出了对策的建议。

我国农民工随迁子女状况研究——基于2005年全国1%人口抽样调查数据的分析

农民工子女受教育问题是政府和社会各界高度重视的问题。利用最新的2005年全国1%人口抽样调查数据,本文概括和分析全国农民工随迁子女的各项特征。研究结果表明:农民工随迁子女规模庞大、分布高度集中、多属长期流动、他们在接受义务教育方面的情况不容乐观。论文进一步提出了解决农民工随迁子女相关问题的对策建议。

农民工随迁子女教育政策分析——基于对北京市的调研

改革开放以来,中国经济增长取得了举世瞩目的成就,大量农村劳动力转移至城市,其子女教育问题引起广泛关注。文章在对北京地区调研的基础上,分析北京市对待农民工子女教育和打工子弟学校的政策。因为财政激励不足、对"洼地效应"的担忧和对其他福利政策放开的恐惧,北京市在处理农民工子女教育问题方面存在诸多问题,文章提出四点政策建议:改革户籍制度;扶持民办教育;增强义务教育的法律强制力;改革中央与地方的财税体制。

城镇化背景下农民工子女就学地选择意愿及其影响因素研究

城镇化发展与人口流动对我国属地化教育管理体制带来全面挑战。本文基于对6个城市的实地调查,从家长视角探讨了农民工子女就学地点选择意愿及其影响因素。研究表明,当前,农民工家庭在子女的教育选择中呈现显著的"分化效应"和"代际效应",家长个人特征、社会经济背景、流动类型、家长对教育政策的感知等因素对其子女就学地点的选择有显著影响。顺应新型城镇化趋势,尊重农民工子女教育选择意愿,保障弱势群体教育需求,加强县镇教育吸引力,降低城市教育"准入门槛",构建适应农民工流动的资源配置机制是我国教育变革的应由之路。

北京市农民工子弟学校健康教育的调查分析

20世纪90年代随着农村剩余劳动力的转移,农民工进城务工已成为一种社会普遍现象。近年来,农民工子弟的健康教育问题越来越受到社会的普遍关注。“北京地区流动人口子女专题健康教育”课题组,针对北京市农民工子弟学校健康教育问题进行了抽样问卷调查。在调查过程中,发现农民工子弟学校的健康教育存在着许多不足。农民工子弟的健康及健康教育问题,是关系到下一代身心健康成长的大问题,也是构建和谐社会的重要组成部分。因此,全社会应关心农民工子弟的健康及健康教育问题,使他们能在社会主义大家庭中得到健康幸福的成长。

北京市农民工子女初中后教育研究

北京市农民工子女初中后的教育问题正在凸显。由于北京学生不愿意接受职业教育,北京市中职教育在不断萎缩。调查显示,农民工子女对参加中职教育有很强的需求意愿,劳动力市场对中初级人才有很强的需求,同时北京市中职教育也有很强的供给能力。以教育政策控制流动人口规模、城乡分治和以户籍制度安排,是导致农民工子女不能享受城市中职教育的主要原因。借鉴各地经验,通过政策调整和制度创新,向农民工子女有序开放中职教育资源,是促进首都经济社会发展和社会和谐的重要选择。

教育公平视角下农民工随迁子女义务教育问题解析

在解析义务教育的公共产品属性、教育公平理论的基础上,解读了国家出台的关于农民工随迁子女义务教育问题的政策,分析了农民工随迁子女在享受义务教育上不公平现象及其原因,针对这一现象和原因,提出了解决这种状况的根本措施和具体措施:破除二元户籍制度;建立以流入省和国家为主的财政分担制度,以及放宽农民工随迁子女入学准入条件和规范农民工子弟学校的管理和办学。

山寨幼儿园与农民工子女学前教育——对北京市城乡交界处一个区位样本的调查与思考

在入园难、入园贵的背景下,北京城乡结合部大量由民间自发兴办的、形式灵活多样的山寨幼儿园异军突起,为解决处于弱势的农民工子女的学前教育问题发挥了重要作用。应需而生的现有教育体制之外的山寨幼儿园具有因地制宜、入园方便、提供针对性的服务、收费低廉等优势,同时由于管理缺位和失当,其生存境遇堪忧。直面农民工子女学前教育这一日益凸显的社会问题,正视山寨幼儿园存在的价值,需要政府转变观念和职能,进行制度创新,对低端民间办学给予政策扶持,以促进学前教育事业多样化发展。

教育公平视野下的异地高考新政思考

出台异地高考新政,重要的目的不在于寻找农民工随迁子女参加高考条件,而在于抓住教育资源和教育机会公平配置这个关键,追求农民工子女异地参加高考的合理性、协调性和公平性。反思教育资源配置的不合理,反思城乡教育的不协调,反思高考制度的社会不公,我们发现农民工子女异地参加高考不仅受到各种准入条件的制约,更受教育资源与个人教育基础的制约,其根源在于城市化快速进程和城乡二元体制这两股力量交织博弈。于是,我们期待在异地高考政策的制定与执行过程中重点解决好教育资源配置和教育机会公平问题。

中国农村转移劳动力需要什么样的政府培训?——基于培训效果的视角

政府对农村劳动力进行培训投资,提升他们在非农部门就业的技能,被认为是促进农村劳动力转移的重要举措。文章在人力资本理论框架下,利用在山东省泰安市制造业、建筑业和服务业就业的农村转移劳动力的调查数据,研究了政府主导的转移培训和职业教育对农村转移劳动力产生的效果。研究发现,政府主导的转移培训既不能明显改善培训参与者的技能水平,也不能提升他们的工资收入,相反,职业教育能够显著改善参与者的技能状况和工资收入,是一种有效的人力资本投资方式。研究认为,政府为促进农村劳动力的转移应同时注重制度建设和能力建设;政府未来应该弱化对农村劳动力的短期转移培训,同时强化对刚完成义务教育阶段的青年劳动力的职业教育;政府实施中等职业教育免费的政策方向是正确的。

农村留守儿童家庭教育缺失及对策分析

介绍了农村留守儿童出现的特定的时代背景,详细阐述了这些儿童由于家庭不正常而引起的家庭教育缺失表现及影响,探讨和分析了解决农村留守儿童教育问题的对策。

北京农民工子女教育公平问题探析

保证北京的农民工子女享受公平教育,是维护北京稳定发展的内在要求。但是当前北京农民工子女的教育存在许多不公平问题,已日渐成为北京稳定发展的隐患。从根本上实现北京农民工子女教育的公平问题,是我们必须面对并加以解决的现实问题。

农民工的职业分化与子女教育——以湖南攸县为例

以劳务输出大县——湖南省攸县为例,本文透析了农民工内部的职业分化对子女教育所带来的各方面影响。现有研究相关文献忽略了农民工内部的分化所带来的变化。在劳务输出的转型中,同一劳务输出地以出卖苦力为生的劳工型农民工与投资型业主在子女的家庭、学校、社会教育上存在差异,显示了这两类群体在子女的教养方式与教育期望上的分化。通过阐释农民工自劳工转向业主的过程中所经历的创业、投资经营发展以及经营稳定三个时期内对子女教育所产生的阶段性影响,揭示了三个时期内流动民工子女们的安置地经历的变化。