Equipping the Public Primary Schools in Puebla： The Case of the Enciclomedia System in the State of Puebla, Mexico

The primary school system in Mexico is affected by serious shortfalls in the installation of related information and communication technologies resources in the teaching-learning process. This lack of resources has an impact of the context of the digital divide as well as in joining the knowledge society. The present article will deal with the outfitting of classrooms with the enciclomedia system in the 5tb and 6th grade in the State of Puebla. It will demonstrate important findings, demonstrating the deepening digital divide between the state capital and the rest of the municipalities in this state. In fact, the furthest （300 km far away from Puebla city） the less primary school equipped with the enciclomedia system. We will also demonstrate the resource distribution by school-type and inhabitants. Another finding is the influence in resource distribution by political party. This study should provide public policy decision-makers with valuable information for the apportionment of resources in all municipalities of the State of Puebla.

基层公共资源配置、精英俘获与相对贫困——个体信息能力缺失的致贫机理与实证检验

由政府主导的公共资源分配旨在提升市场竞争弱势人群的经济参与能力,但精英人群常常凭借自身优势,攫取公共资源的额外收益,从而导致精英俘获。文章基于效用函数,对个体信息能力差异导致相对贫困的机理进行数理推导,利用现场调查数据对精英俘获的数理模型进行实证检验。研究发现:在个体受教育水平约束条件下,具有信息能力优势的精英群体将更可能俘获公共资源并获得额外收益;在受教育年限小于等于9年的群体中发现广泛存在精英俘获现象,且个体的受教育水平强化其信息优势之于公共资源额外收益俘获的正向影响,而在受教育年限大于9年的群体中并未发现精英俘获现象。在信息社会语境下,解析精英俘获的“信息机理”不仅有助于保障公共资源切实惠及目标人群,也有助于从个体信息能力层面为脱贫成果巩固与乡村振兴衔接政策的设计提供新思路。

黄河流域公共文化服务资源的空间分布特征及影响因素研究

运用标准差椭圆、平均最邻近指数、核密度分析和地理探测器模型对黄河流域公共文化服务资源的空间分布特征及影响因素开展分析。结果表明:(1)黄河流域公共文化服务资源整体呈现“东强西弱,下、中、上游依次递减”的空间分布特征,山东省公共文化服务资源数量最多,青海省公共文化服务资源数量最少;(2)黄河流域公共文化服务资源的空间分布方向为东西向,与黄河流域整体流向基本一致,中游地区的长治、晋城和安阳等是空间分布核心;(3)黄河流域公共文化服务资源空间分布具有较为明显的集聚特征,大致呈现“多核辐射、连片分布”的空间分布密度特征,济南、青岛、郑州和西安等是热点区域;(4)人口规模是黄河流域公共文化服务资源空间分布的首要影响因素,财政支出是次要影响因素,科教投入、市政建设等是重要影响因素。

数字新质生产力对城乡高质量融合的影响与机制

数字新质生产力能够深刻改变城市与农村生产及生活方式,对城乡高质量融合具有重要意义。基于2009—2022年我国30个省份(未含香港地区、澳门地区、台湾地区及西藏地区)面板数据,利用固定效应模型、中介效应模型及门限效应模型,实证检验数字新质生产力对城乡高质量融合的影响和作用机制。研究发现,数字新质生产力能够显著促进城乡高质量融合、产业结构升级、公共服务均等化,特别是资源要素配置优化在数字新质生产力对城乡高质量融合的影响中起中介作用。数字新质生产力对城乡高质量融合的促进作用具有边际效应递增的非线性特征,产业结构升级、资源要素配置优化、公共服务均等化对这种非线性影响具有强化作用。数字新质生产力对城乡高质量融合的影响具有地区异质性,从线性影响看,在东部地区最强,在中部地区其次,在西部地区最弱;从非线性影响看,数字新质生产力的影响在东部和西部地区存在单一门限效应,在中部地区存在双重门限效应。为促进城乡高质量融合,应积极推动生产要素数字化转型,加快数字新质生产力形成;驱动产业结构升级,为城乡高质量融合提供动力;畅通资源要素流动渠道,优化资源要素配置;加强公共服务配套设施建设,助力公共服务均等化;结合地区特点,因地制宜培育数字新质生产力。

新质生产力、城乡公共服务均等化与共同富裕

新质生产力作为引领市场经济变革的关键引擎,在扎实推进共同富裕方面具有重要作用。文章从理论视角系统梳理新质生产力对共同富裕的影响及城乡公共服务均等化的调节效应,并选取中国31个省份2005—2022年的数据进行实证检验。研究结果表明:提升新质生产力水平可扎实推进共同富裕,该结果在经过增加关键变量、剔除特殊样本与处理内生性问题之后仍然成立。调节效应分析结果显示,城乡公共服务均等化在新质生产力与共同富裕之间发挥显著的正向调节作用,且此调节效应在东部地区及经济发展进入新常态之后更明显。

基于POI数据的区域公共文化服务资源空间分布特征研究——以长江经济带为例

文旅融合高质量发展为提高区域公共文化服务资源的空间品质、供给效率和服务效能创造了新的机遇,可创新性拓展公共文化服务的覆盖面,实现区域资源跨界融合。文章基于长江经济带130个地市公共文化服务资源POI数据,运用ArcGIS综合性空间分析工具,采用最近邻指数、标准差椭圆、核密度分析以及地理探测器模型等方法,探究长江经济带公共文化服务资源空间分布特征及其影响因素。针对研究结论,从构建文化综合区、完善财政保障机制、加快推进交通一体化建设、加大科技创新投入力度等方面提出优化长江经济带公共文化服务资源空间布局、促进区域文旅融合协调发展的对策建议。

推进共同富裕对居民消费升级的影响机制研究

逐步实现全体人民共同富裕,是我国全面消除绝对贫困后的又一伟大奋斗目标。总体来看,扎实推动共同富裕能在“富裕”和“共享”两大层面上对居民消费升级起重要的促进作用。在富裕层面,推进共同富裕通过提高社会整体收入水平、提升基本公共服务水平、完善精神文明建设和提高文化资源利用等几大机制促进居民消费升级;在共享层面,推进共同富裕通过收入分配公平共享、基本公共服务均等化以及精神文明建设和文化资源利用普惠共享等几大机制促进居民消费升级。推进共同富裕通过上述机制可以有效地驱动居民消费规模扩张、消费结构优化、消费品质提升、消费方式变革与消费观念革新,从而促进居民消费升级。

民族地区财政转移支付的均等化效应分析

财政分权体制下,财政转移支付具有财力均等化和基本公共服务均等化功能,对于经济相对落后和资源禀赋不足的民族地区,财政转移支付对保障民族地区财力和实现基本公共服务均等化具有重要作用。本文使用民族八省区数据,对民族地区财政转移支付的纵向财力均等化、横向财力均等化和基本公共服务均等化效应进行实证分析,研究发现民族地区财政转移支付具有显著的财力均等化效应,但基本公共服务均等化效果不佳,其中医疗卫生和社会保障均等化效应不显著,民族地区财政转移支付均等化效应有待进一步提升。我们应该兼顾公平与效率对民族地区财政转移支付进行政策优化,加大民族地区转移支付力度,为提升民族地区财政转移支付均等化效应提供充足的财力保障;调整一般性转移支付和专项转移支付比例,优化财政转移支付结构;对财政转移支付资金进行流向监管和绩效评价,强化资金使用绩效与资金分配的联动机制,提升财政转移支付资金的分配和使用效率。

河北省公共教育资源配置的区域差异及其均等化路径研究

河北省实现公共教育均等化是京津冀协调发展的基本保障。以河北省2013—2020年的年度数据为基础,采用熵权TOPSIS方法、探索性空间数据分析以及深入地理加权回归模型,分析河北省公共教育资源配置的区域差异,并提出均等化路径。结果表明,受政策、教育资源配置的影响,河北省公共教育资源呈倒“V”型发展趋势;公共教育均等化呈现高高和低低的空间集聚现象,且教育水平高的地区对周边地区辐射带动能力较弱,集聚力高于辐射力;财政分权、对外开放及城镇化是公共教育均等化空间格局分异的重要因子,而区域人口因素对其影响较弱。

道德和政治哲学视域的分配正义——三大非福利主义平等观的演进

道德哲学领域对分配正义的关注和争论集中在“为什么要平等”和“什么要平等”这两大议题上,前者体现在对人际相异性的考察,后者则体现了平等评价标准的探究。正是基于不同维度的条件而形成了不同的平等主义理念,广为流传的就是罗尔斯关注政治经济制度合理化的基本善平等、德沃金侧重社会资源占有或分配的资源平等以及阿马蒂亚·森强调个体权利的“可行能力”平等。在很大程度上,这些平等主义都是在批判功利主义和福利主义的基础上建立起来的,都是基于一个特定维度的分配正义构建;同时,从“基本善”到资源平等再到“可行能力”平等体现出对平等内涵的认知深化,并且建立在对人际相异性以及个人责任的认知推进之基础上。正是基于这一逻辑,一系列的平等主义推进也就促进了对社会公平与分配正义的认知深化,促进了社会合作和正义秩序的制度演进。因此,梳理分配正义和社会秩序的思想发展史,将有助于更深刻地认识当前社会基于共同富裕所推行的收入分配及其政策,有助于市场经济和社会公平的结合而推进经济学的发展和完善。

公立医院人力资源配置与薪酬分配现状分析

目的分析公立医院人力资源配置与薪酬分配现状。方法统计2020—2022医院职工在职情况,调查不同职工薪酬绩效分配系数,分析薪酬分配因素(包括医院与职工自身)及职工对薪酬分配的满意度,运用EXCEL软件开展统计学分析。结果分析近3年来医院卫生技术与行政后勤人员分布,可见人数均呈上升趋势。统计卫生技术与行政后勤人员薪酬绩效分配系数,可见薪酬绩效与职称或层级呈正相关。医院薪酬分配方面,绩效考核展开力度,医院重视程度,薪酬增长率,薪酬调整周期,薪酬岗位差异,以岗位定薪酬与卫生技术与行政后勤人员的薪酬分配满意度密切相关,均可提高其满意度。个人因素方面,可见随着职务的升高,其对薪酬分配的满意度越高。而工作强度越高,职工的薪酬满意度越低。结论公立医院应加大人力资源,尤其是卫生技术人员的投入配置力度,绩效对薪酬分配影响显著,应注意优化薪酬结构,做好奖励与保障服务,完善薪资分配制度,发挥薪酬的激励作用。

数智赋能:数字教育资源公共服务均等化的新跃迁

教育数字化转型带动数字教育资源公共服务走向智能化,促使数字教育资源公共服务均等化朝着数智赋能方向发展。从数字教育资源公共服务均等化发展历程来看,数字教育资源公共服务均等化主要经历了萌芽、体系建设与模式探索、数智化三个阶段,这一发展历程反映出数字教育资源公共服务均等化必然走向“数智”化之路。数智赋能的数字教育资源公共服务均等化,将具有公益普惠、多维均等、多技术融合、精准服务、多空间交融、可持续创新等核心特征。围绕数智赋能的数字教育资源公共服务均等化内涵与核心特征,突出“云、网、端”融合的发展理念,提出数智赋能的数字教育资源公共服务均等化关键路径,即应用感知与“智”适应的精准供给路径、教育大数据评估与精准普查追踪路径、社会交互与教育多元数据预警的均衡供给路径等。

公共服务均等化目标下学校与社区体育资源共享机制的建构

建构学校与社区体育资源共享机制,既是体育公共服务均等化的应有之义,也是优化体育资源配置的有效路径。研究分析了学校与社区体育资源共享面临的法律困境、实践困境与机制困境。在此基础上,提出建立协调性强的法规制度体系,因地制宜选择和创新共享模式,强化共享保障机制,促进学校与社区体育优势互补、资源共享、共生共荣。

公共体育资源空间分布特征及均等化研究——以长沙市主城区为例

基于长沙市主城区公共体育设施POI数据,运用最邻近指数、地理集中指数、不均衡指数及核密度指数等探究公共体育资源的空间分异特征,采用ArcGIS缓冲区分析方法对长沙市主城区公共体育设施的服务水平和可达性进行分析,并引入基尼系数、洛伦兹曲线及区位熵法对长沙市主城区公共体育设施均等化水平进行综合评价。结果显示:(1)长沙市主城区公共体育设施具有明显的空间聚集特征,且空间分布非均衡性显著,空间分异特征最为明显的是主要球类场地,最不明显的是冰雪运动场地;(2)长沙市主城区公共体育设施呈现“一核多极”的空间分布特征,中心城区沿五一路与芙蓉路交叉处由于商圈比较集中,吸引力强,集聚了较大客流,成为公共体育设施集聚的高地;(3)长沙市主城区公共体育设施服务水平及均等化水平空间格局差异显著,具有明显的“中心高边缘低”的空间分布特征。最后,经研究认为,须进一步优化长沙市主城区公共体育设施配置和提升均等化水平,要着力补齐短板、坚持融合发展、提高创新能力。

长株潭城市群城乡公共服务设施布局均等化研究

采用传统数据与POI大数据相结合的方法,对长株潭城市群公共服务设施配置空间分异及供求关系进行分析。研究表明,长株潭城市群公共服务设施水平呈现中心高、外围低的圈层分异模式,从核心区到边缘区呈现递减趋势,空间适配程度变差,配置水平降低,公共服务设施水平存在较大的城乡差异;同时城市与城市之间也存在着较大差异,核心组团之间联系不紧密,且受行政界线影响出现分割,长株潭三市公共服务设施共建共享存在明显不足。从提升服务设施水平、缩小城乡差距,以及构建一体化格局、缩小区域差距两个维度提出建议。

信息技术促进基础教育公共服务均等化研究前景预判

教育公共服务均等化是教育公平追求的目标。文章提出以基础教育信息资源均衡配置作为教育公平问题研究的突破口,充分发挥网络信息技术优势,以网络信息技术实现基础教育信息资源均衡配置模型。该模型采用系统动力学模型和计算机模拟仿真技术,从资源配置效益、资源建设质量和用户使用效率三个方面深入研究基础教育信息资源公共服务均等化实现机制;以市场竞争提升教育资源质量和信息技术实现教育资源均衡配置,破解基础教育公平困局。

重庆市基本公共卫生服务均等化人力资源的思考

目的了解重庆市4个区(县)公共卫生人员现状,分析重庆市基本公共卫生服务均等化人力资源配置和使用方面存在的问题,提出相关的对策和建议。方法采用随机抽样方法,选取4个区(县),问卷调查和访谈4区(县)卫生局、财政局、专业公共卫生机构和20个基层卫生机构及其相关负责人。结果全市公共卫生技术人员缺乏,服务能力有待提高,管理人员意识有待加强。结论加强重视基本公共卫生服务均等化工作,管理人员积极参与,充实公共卫生人才队伍,提高公共卫生队伍素质。

计及多类型电源协调的有功控制策略

高新能源占比对多类型电源协调的有功控制提出了更高要求。分析市场、政策、"三公"调度等因素对于多源协调有功控制的挑战。对新能源调度公平性进行了严格的数学描述,提出了多源协调有功控制模型及求解策略。该模型以市场环境下新能源最大化消纳为目标,以调峰、安全稳定与公平调度为约束。其求解策略能够实现适应复杂电网工况与风/光资源条件的新能源最大化消纳,并实现市场交易电量的合理分摊。开发的控制系统已在多个省级电网投入应用,运行结果证明了策略的正确性与有效性。

我国体育公共服务资源配置均等化水平的实证研究——基于泰尔指数的分析

运用泰尔指数法,对我国2006年至2011年体育公共服务资源配置的均等化水平进行了测度和地区结构分解。结果表明,省际体育公共服务资源配置存在明显的区域差异,群众体育场地面积的均等化水平最低、体育事业经费次之,公益性社会体育指导员最高;区域内的不均等是造成体育公共服务资源均等化水平差异的主要原因;体育公共服务资源的均等化水平存在较大波动,我国体育公共服务资源配置均等化水平总体偏低,应结合地方实际,因地制宜合理规划、统筹安排体育公共服务资源的数量、规模以及种类,同时制定最低配置标准,并监督落实,促进体育公共服务均等化目标的实现。

以公共数字文化资源整合促进基本公共文化服务均等化

文章分析了我国基本公共文化服务均等化的进展及存在的问题,提出公共数字文化资源整合是促进基本公共文化服务均等化的必然选择,认为推进公共文化资源的数字化进程、促进公共文化机构合作、扩大公共数字文化资源整合项目建设、构建公共数字文化资源整合平台、加强公共数字文化资源建设的标准化、创新公共数字文化服务方式是促进基本公共文化服务均等化的有效路径,而政策、管理、资金、人才是以公共数字文化资源整合促进基本公共文化服务均等化的保障条件。