《深圳市深汕特别合作区“十四五”生态环境保护规划》中期评估

开展规划中期评估是掌握规划实施情况的重要手段和措施。以《深圳市深汕特别合作区“十四五”生态环境保护规划》(简称《规划》)为例,客观评价《规划》的中期实施情况,包括指标目标达成情况、任务推进情况及工程实施情况,并提出面临的问题与挑战。为保障《规划》顺利实施,进一步提出实施建议,以期发挥《规划》的基础性、统领性作用,推进生态环境质量持续改善。

关于环评报告中大气环境防护距离设置的研究

2018年12月1日,2018年版大气环境导则实施,其对大气环境防护距离的定义与2008年版定义并不一致,时至今日,部分环保管理工作人员对此并未注意到,导致仍存在大量的认知偏差,甚至争议。正是基于此,根据大气环境导则中的相关规定,结合环评实际工作经验,对大气环境防护距离设置进行了研究分析,以供广大环境影响评估工作人员参考。

海洋大气环境对封套防护材料性能影响

目的探究铝塑型封套防护材料在湿热海洋大气自然环境贮存条件下性能衰退规律。方法通过优化铺层结构,采用SiO_(x)蒸镀双向拉伸聚酯膜作为外增强层,PA6共挤EVOH双向拉伸膜作为内增强层制备新型封套防护材料。在海洋大气环境试验站库内、棚下2种贮存条件下开展贮存试验,跟踪测试水蒸气透过率、氧气透过率、剥离力、拉断力和表面电阻率等关键性能,建立时间-性能影响曲线,同时记录材料内部湿度曲线和内置的金属圆片的锈蚀状态,以此评价海洋大气环境对铝塑型封套防护材料性能影响趋势。结果在经过180 d的贮存后,水蒸气透过率仍小于0.3 g/(cm^(2)·24 h),自研的新型封套防护材料在库内和棚下贮存环境下的阻湿能力分别提高了29.8%和31.5%,且剥离力和拉断力未发生明显降低,表面电阻率处于10^(9)~10^(11)Ω。结论通过降低水分子与外增强层分子的相互作用,可有效提高封套防护材料的阻隔能力,验证了多级防潮理念的科学性。

论WTO环境保护例外的适用

研究WTO关于市场准入与环境保护例外问题,正确理解与适用例外条款的若干规则,对我国发展对外贸易,抵制绿色贸易壁垒及保护环境,促进经济、社会可持续发展具有十分重要的意义。本文对WTO环境保护例外条款的法律特征、适用及存在的问题进行初步探讨。

我国居民的消费行为与长期经济增长

消费是社会再生产的重要环节 ,消费需求的增长是拉动长期经济增长的主要动力。近年来 ,受到制度环境变化的影响 ,我国居民的风险意识大大增强 ,从而导致消费萎缩和储蓄急剧增加 ,这严重影响到我国经济的长期增长。为此 ,在推进企业转制的同时 ,必须加紧建立能够促进就业与收入持续增长的社会稳定机制 。

宪法环境条款在环保执法中的适用

宪法的实施不仅仅限于立法环节,在司法以及行政环节也可以找到宪法实施的途径。宪法对环境方面作出了相关规定,但由于宪法的抽象性,不仅需要立法者依据宪法作出更加详细的法律,在行政执法环节则要求环境行政执法机关做到依宪解释,对环境相关法律法规的理解应当符合宪法的精神。宪法环境条款中规定了国家的环境保护义务。环境行政机关作为行使国家环境行政管理权的主体,应当在环境行政执法中践行宪法的实施,做到依宪释法。依宪释法不仅要求行政机关在具体行政行为时做到行政行为符合宪法精神,同时还要求这种解释符合法律目的和遵循一定的利益衡量标准,从而在个案中做到依宪释法。

中国历次中长期科技规划体现环境保护的宏观演变格局研究(1949—2015)

从科技规划对体现环境保护具有系统重要性的视角切入,提出"历次中长期科技规划体现环境保护的宏观演变格局"的研究问题。通过对1949—2015年中国科技规划全时段、全样本量的政策文本数据分析,得到结论,环境保护在中国科技规划中的内容越来越多、层级越来越高、对政策方向的导向作用越来越强,且环境保护在历次规划中已日益成为跨部门、跨领域的公共政策问题。力图在理论层面拓展环境友好型中长期科技规划的政策体系框架,并在实践层面首次积累了历次中长期科技规划对不同历史时期环境保护的影响样本。

天津市水源地水质污染治理

加强城市水源地保护是目前环境治理工作的重点。于桥水库作为天津市居民的饮用水源地,水质环境逐年恶化,污染源治理迫在眉睫。为此,从分析水质污染概况出发,得出水质参数、指标,确定污染治理重点。同时,结合中美合作项目的开展,实施"村庄综合管理规划(CVMP)"。具体实施中分为两个步骤:中期目标以村庄非点源污染治理为重点,以"沼气示范工程"为核心,开展治理工作,从而使水库周围向水库排放的水体中总磷和总氮负荷至少降低88%;远期目标以跨省、市合作为基础,加强上游污染治理,使水质达到III类标准。

2035年美丽中国建设目标及路径机制研究

建设美丽中国,建设人与自然和谐共生的现代化,是中国特色社会主义现代化建设的重要基础与主要内容。本文通过文献分析、对标分析、模型预测等方法,识别了美丽中国建设的科学内涵及特征要求,分析美丽中国建设中长期面临的形势,基于到2035年达到中等发达国家水平、人均GDP翻一番的目标,对标发达国家以及浙江、广东等国内先进地区,构建了美丽中国建设的目标指标体系框架,并从绿色发展、气候变化、生态环境质量、环境治理体系与治理能力等方面,设计美丽中国建设生态环境保护的总体框架与主要路径,提出美丽中国建设的规划建议。

GATT1994第20条环保例外条款的适用与困惑

贸易与环境问题是一个涉及国际社会多层面、多领域的复杂而重大的问题,已成为WTO新一轮多哈回谈判的重要议题。GATT1994第20条环保例外条款,承认了各国国内环境政策的合法性,但运用不当则容易演变成贸易保护手段,从而阻碍国际贸易的发展。国际社会尤其是发展中国家对此应有足够的认识。

浙江省生态环境保护“十三五”规划中期评估与展望

《浙江省生态环境保护"十三五"规划》在改善全省生态环境质量方面发挥着重要的宏观引领作用。为查找规划实施薄弱环节、发现问题、提出建议,本研究采取定量评估与定性结合的方式,开展规划中期评估研究。结论表明:该规划的约束性指标和预期性指标均完成较好,"三大战役"进展明显,制度改革不断突破,"三大工程"扎实推进。针对管理制度、环境质量、基础能力等六方面的主要问题,提出了严格调度考核、打赢蓝天保卫战、实施碧水行动等八项对策建议。

新疆环境保护“十三五”规划大气环境领域中期评估研究

"十三五"是新疆维吾尔自治区协调经济、社会和环境发展的关键期.本文章通过对《新疆维吾尔自治区环境保护"十三五"规划》中大气环境领域主要任务进行中期评估,客观规划评价大气领域实施情况,总结实施成效并提出"十四五"大气领域规划编制建议,为打好蓝天保卫战奠定良好基础,推动全区空气质量不断改善.

资源环境保护与沿海开发——以南通为例

沿海地区资源丰富,但生态环境脆弱,因此在沿海开发中要高度重视资源环境保护。通过考察南通沿海地区资源环境的现状,对于筹划在沿海开发中保护资源环境,构建保护资源环境的长效机制,可得到有益的启示。

社会主义生态文明建设的理论与实践研究(笔谈)

主持人语 随着生态危机越来越严重，党和国家对生态文明建设越来越重视，党的十七大首次提出了建设生态文明的目标和任务，党的十八大明确提出“大力推进生态文明建设”，党的十八届三中全会将“加快生态文明制度建设”列入全面深化改革的重要内容。本专题就是围绕着生态文明建设的理论和实践问题展开比较深广的探讨。

关贸总协定1994第20条中环保例外条款的适用及困惑

贸易与环境问题是一个涉及国际社会多层面、多领域的复杂而重大的问题,已成为世贸组织新一轮多哈回合谈判的重要议题。世贸组织环保例外条款承认了各国国内环境政策的合法性,但运用不当易演变成贸易保护手段,从而阻碍国际贸易的发展。本文通过对关贸总协定1994第20条(b)、(g)两项立法主旨、适用条件的阐释,揭示了这些条款在实际运用中存在的问题,目的是促使世贸组织环保例外条款公正有效地实施,并期望对我国外贸政策的选择有所裨益。

新环保法实施对重污染企业融资影响及后果研究

本文以2015年新环保法实施为准自然实验,以污染行业上市公司为实验对象,采用双重差分模型研究新环保法实施对重污染企业债务融资的影响及其后果。研究结果表明,新环保法实施显著减少了重污染企业的长期贷款,并且对重污染企业产生了信贷约束效应;相应地,导致了重污染企业行为;进一步研究发现,新环保法实施后,污染企业商业信用显著增加,这为短贷长投提供了融资来源;分样本检验发现,国有企业和大规模重污染企业信贷融资约束效应更明显。本文还发现,新环保法实施后,重污染企业规模投资显著减少,而研发投资并未明显增加,经营风险则显著上升。本文研究表明新环保法发挥了信贷资源配置效应,抑制了重污染企业投资规模,但目前还未能实现重污染企业技术升级。

数字环境下美国版权法对图书馆例外保护的变革——第108条修订案征求意见稿的解读与启示

美国版权法第108条是专门对图书馆等公共机构复制、传播、提供资源利用服务等进行例外保护的法律,但在数字环境中出现了明显的不适用性。美国版权局最新公布的第108条修订案征求意见稿,集成了过去10年美国图书馆领域对数字版权问题的研究成果与应对方案。第108条的修订过程与结果反映了数字环境下图书馆例外保护面临的变革,提供了美国版权立法领域给出的解决方案,为我国未来关于数字环境下图书馆版权例外保护的立法修订提供了借鉴。