彝寨地权习惯法的演进及其现实意义探析——基于滇中北部地区武定县S村的考察

武定S村为古老的彝族村落,对家庭承包的集体土地和村公共用地的使用权习惯规则,是其传统文化的重要组成部分。这些土地权利习惯规则,既有彝族传统习惯法的影响,又具鲜明的区域特点,对周边地区其他民族的土地利用习惯产生了重要影响。在多民族经济、文化的交流、碰撞、借鉴与融合中,其传统的土地权利习惯规则历经发展与变迁,仍然保留了一些较有特色的习惯。通过总结这些土地使用的习惯内涵与特点,探讨其对国家法律的补充功能,对促进当地社会的稳定与发展有积极的现实意义。

日本“土地安全保障”立法及其对中日关系的潜在影响

2021年日本国会通过《重要土地等调查法》,确立了“土地安全保障”的基本法制框架。该法授权中央政府在“与安保相关地域”划定“注视区域”和“特别注视区域”加强行政管制。其立法远因在于解决日本长期存在的“土地所有者不明”问题引发的安全忧虑,近因在于日本右翼政客刻意煽动的民族主义情绪,而立法直接原因在于通过强化“平时”对土地的行政管制,增强信息、海洋和经济层面的安全保障能力。该法的实施,反映了日本政府以加强内部制衡处理中日海权矛盾的战略意图。从长远来看,不利于中日经济合作包括合作建设“冰上丝绸之路”。

地图中的国界线绘制方法探析

国界线的画法一直是地图编制和审查的重点和难点。本文介绍了国界线绘制的基本规则,并选择了国界线编绘出错频率较高的几个要点进行分析,最后,就如何正确绘制国界线提出几点建议,供广大地图编制和审查人员在实际工作中借鉴和参考。

公法视角下的中国国有土地产权制度

研究目的:从公法视角分析何为《宪法》中所谓的"城市"和"国家",揭开隐藏在中国国有土地所有权背后的面纱,并细致分析城市化与土地国有化错误捆绑带来的危害。研究方法:实证法,规范分析法。研究结果:《宪法》第10条第1款"城市土地属于国家所有"导致了中国城市化进程的扭曲。研究结论:废除"城市土地属于国家所有"的规定或者明确"城市建成区"即为《宪法》所规定的"城市",完善全国人大、国务院、国有资产管理委员会和国土资源管理部门在国有土地所有权"享有—行使—管理"中的关系。

大型线状工程征地拆迁问题探讨

通过介绍征地制度的历史沿革,梳理出不同时期征地制度的特色。以大型线状工程的征地报批为例,阐述了征地报批和拆迁补偿的流程。着重介绍了目前我国征地拆迁补偿安置存在的问题,结合实践经验,在建立征地拆迁补偿动态调整机制、提高土地勘测定界准确性、有效解决失地农民的安置问题等方面提出了一些建议。同时对当前征地拆迁制度改革方向进行了探讨,包括简化征地程序,进一步提高征地拆迁补偿标准,完善征地拆迁补偿相关法律法规。对解决当前征地拆迁补偿矛盾的根源进行了探析,认为改革的最终方向是要破除城乡二元结构体制。

关于地权指界法律制度构建的探讨

研究目的:地权指界是界址调查的一个必要程序,也是减少土地纠纷的必要手段,搞好地籍调查必须强化现场指界。研究方法:文献研究法,理论研究和实践研究法。研究结果:地权指界同时具有民事法律性质和行政法律性质,地界指认中表现为民事法律关系,地界界定中表现为行政法律关系。研究结论:建立和完善地权指界法律制度,应当明确地权指界制度的适用范围,确立地权指界制度的法律效力,完善地权指界制度的实体规定,规范地权指界制度的法律程序,严格地权指界的法律责任。

跨国界污染的国家责任

跨国界污染造成的严重环境损害已经引起了国际社会的普遍关注。各国应制订相关法律法规进行合作,进一步规范各自管辖或控制领域之内的活动,对管辖领域以外的环境所造成的污染和其他环境损害的受害者应承担赔偿等责任。为实施可持续发展战略,必须解决跨国界污染问题,确定污染事件中的国家责任是解决跨国界污染的关键环节。

基于空间活力模拟的城镇开发边界划定研究——以北海市国土空间规划为例

基于国土空间规划改革要求,我国开展了城镇开发边界的划定探索并取得了一定的成效,但是划定逻辑仍较多聚焦在"规模+形态"的技术框架,对于城镇开发边界内高质量发展、实施评估等要素考虑得较少。基于此,文章通过回溯我国城镇开发边界的内涵及发展演变历程,重点梳理了近十来年各地的实践经验,反思当前工作中容易忽视的关键要素;从"空间治理、高质量发展"的角度,提出未来城镇开发边界的划定方法,即从空间关联性各关键环节着手,构建"规模+空间+活力+绩效"等多维度的技术框架,促进地方城镇开发边界的落地实施,塑造边界内高质量空间活力场景。

西柏坡精神与民族复兴“中国梦”

民族复兴"中国梦"是国家富强和人民幸福的"中国梦",而民族独立、人民解放是新中国成立以前,在半殖民地半封建社会条件下中华民族最大的梦想。二者处在相同的历史坐标位、拥有相似的道路指向和内涵。曾经指引中华民族实现民族独立之梦的西柏坡精神,可助力民族复兴"中国梦"尽快进入普通民众的视域并成为精神源泉。

跨界海洋环境损害的国家责任问题探讨

国家责任的承担似乎是跨界海洋环境损害责任追究的必然结果,但缘于就此领域国家责任承担的法理论与法实践的困扰和障碍,使得跨界海洋环境损害责任私法化趋势明显,而且以广泛国际合作为基础的针对跨界海洋环境损害风险预防机制的强化将弱化责任追究本身的重要性。

当代边界与领土争端升级激化的原因分析

边界与领土争端是引发国际冲突的重要因素之一。边界与领土争端处理不当,会成为武装冲突与战争的导火线。边界与领土争端是世界存在的一种普遍现象,由此引发的冲突构成国际政治冲突的重要内容之一。边界与领土问题虽然普遍存在,但并不是每时每刻都处于激化状态,而导致边界与领土争端升级的原因有时并不单单是边界与领土问题本身。领土争端往往与政治争端同时演变和作用才会导致为冲突。当两国因政治、经济、军事、外交等问题关系恶化时,边界与领土问题就成了体现双方交恶程度的温度计,成为向对方表达不满与敌对情绪的途径,施加压力的手段和斗争的工具。边界与领土争端,极易引发强烈的民族主义情绪,使当事国之间的关系严重恶化,人民之间产生敌对情绪。和平解决国家之间的领土与边界争端是当代国际关系面临的重要课题。

机会主义、土地产权、合法权威与农村“界畔纠纷”——制度经济学与法律社会学视角的精练解释

在我国城市化推进过程中,土地征用所致的农村土地价值显性化激发了农民的机会主义行为倾向,而农村土地承包权划分不清和农村"合法权威"的缺位则使得农村土地产权制度难以有效约束农民的机会主义行为。在机会主义行为盛行之下,村民间为争夺土地附加价值而产生的"界畔纠纷"有其必然性。应继续做好农村土地的确权工作,建立划分明确、易于执行的农村土地产权制度;并通过建立惩罚和约束农民机会主义行为的法律法规、树立政府管理部门的廉政形象以及提高农村居民的法律文化素质,将农村土地产权制度规则在农民内心进行内化,实现法律秩序的经验效力,树立农村社会"权威",才能有效控制当前我国农村的"界畔纠纷"。

农用地刑事司法保护充分性的实证研究

农用地刑事司法保护的充分性是指刑法的适用能够全面和适当惩罚严重侵害农用地资源的犯罪行为。综合运用“案件与农用地双多”的立意抽样及分层抽样方法,确定470篇非法占用农用地罪刑事判决书作为样本。围绕保护范围全面性、客观构成要件认定标准合理性、量刑与罪行适应性三个维度的数据分析发现,农用地的刑事司法保护并不充分。建议合理构建刑法早期规制农用地犯罪的“防火墙”,实现从事后惩罚到事前预防的理念更新,立法层面将定罪的结果标准改为行为标准并提高法定刑,司法中注重对各类农用地资源和生态系统的同等保护。

党内法规与国家法律的衔接协调

提高管党治党的水平,必须注重党内法规与国家法律的衔接和协调,形成完备的法律规范体系与完善的党内法规体系。推动党内法规与国家法律的互联互动,要树立依法治国必先依法治党的法治理念,重视党内法规制度与国家法律的立法衔接,厘清党内法规与国家法律适用的边界,健全党内法规与国家法律抵触的处理机制,进而实现依法治国与依法治党的有机统一。

对WH-移动中“桥动词”现象的重新认知阐释——兼与刘辰诞先生商榷

《结构—边界统一体:WH移动限制的认知视角》(刘辰诞,2008a)一文根据完型趋向律的认知规律提出结构和边界是个统一体,并藉此进一步提出了语言表达式成分内部移动规律的假设。虽然该假设对"孤岛条件"限制能够提供合理的解释,但对"桥动词"产生动因的解释却不尽人意,且有迁就该假设之嫌,因此对"桥动词"进行更加合理的认知阐释并对表达式成分内部移动规律的假设进行适当修正是必要的。

我国陆地国界立法的实践演进及体系建构

我国陆地国界管理逐渐从政策主导到依法而治,先后经过一般立法时期(1949—1990)、分散立法时期(1991—2012)和统筹立法时期(2013—),形成了以《陆地国界法》为基础的立法体系。其中,立法目标趋向强边固防和兴边睦邻二者并重,进而统筹安全与发展;立法模式从以规范行为为主的管制型立法,迈向以规范管理机关权责配置和提供制度性保障为主的政策型立法;立法内容构造从行为规则到组织规制,通过明确中央与地方事务界分、管理部门职能配置以及社会参与机制等建立合作治理机制。《陆地国界法》结合党内法规、其他法律与国际条约等相关规定,进而构建和优化陆地国界事务的规范体系及其适用。

由礼而法:土地流转的社会分析——基于皖南祁村的调查

农村劳动力向非农领域的转移为土地流转提供了契机。在资本下乡之前,农村的土地流转主要发生在村庄内部的农户之间,是一种以血缘和地缘为纽带的礼俗式流转。外来资本向农业领域渗透,促成了农村土地流转市场的形成,跨越村庄边界并以具有法律效应的合同为保障的、发生在农户和资本之间的法理式流转开始出现。本文在实地调研的基础上分析了两种不同土地流转方式的生成逻辑、特征和功能,强调两种不同的土地流转方式适用于不同的区域和发展阶段,倡导尊重村庄内部土地礼俗式流转的合理性,指出强力推行土地大规模法理式流转具有不可规避的风险,这种风险将危及农户的利益、农村社区的自洽性发展乃至国家的粮食安全。

新时代中国特色边界与海洋外交政策:基础、内涵与挑战

中国邻国众多,与多国存在领土、边界和海洋争端。在几代党和国家领导人决策部署下,中国成功地与12个邻国解决了陆地边界问题,坚决捍卫了国家的主权和领土完整,有效维护了国家的海洋权益。党的十八大报告作出建设海洋强国的重大部署,以习近平为核心的党中央站在实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,针对我国面临的复杂维权局面,统筹维稳维权两个大局,坚持维护国家主权、安全、发展利益相统一,维护海洋权益和提升综合国力相匹配,做出一系列重大战略判断、决策部署,在捍卫国家领土主权、维护国家海洋权益方面取得了历史性的巨大成就。在此基础上,习近平在十九大报告中提出要坚持陆海统筹、加快建设海洋强国,并从战略部署、总体布局、基本方针、基本政策和主要手段等方面系统论述了新时代中国特色边界海洋外交的基本内涵。在新时代,中国边海外交应紧紧抓住大有可为的历史机遇期,努力开创中国边海外交的新局面。

民间法与国家法视野下的出嫁女土地补偿款案

出嫁女土地补偿款案频频发生,并非因为农民法律意识缺乏,问题的根源在于"出嫁女户口跟着男方走"的习俗存在着深刻的社会基础。法院对出嫁女案从最初的不受理到最终受理的发展过程,是法院面对民间法与国家法的激烈冲突,根据双方力量对比情况的变化所采取的从妥协、回避到侍机而动,积极应对的调适国家法与民间法关系的过程。

我国边境法制建设中需要重点完善的方面

在国家法制建设不断推进的背景下，我国边境法制建设的某些方面还不够完善，需要加快立法进程，尽快制定全国统一的陆地国界法，为陆地边境管理提供法律依据；完善海上边防管理法规，为维护国家海洋权益提供法律保障；加紧出台统一的出入境法典，整合出入境法律体系；完善打击“三股势力”和跨境犯罪的法律制度，维护边境安全稳定。