《档案管理》2007年—2022年调查报告统计分析——兼与李兴利相关文章比较

统计2007年—2022年《档案管理》2880条文章被引证情况及354篇调查报告相关数据,对调查报告载文量、作者、研究主题、抽样方法、资料收集方法、被引证情况进行文献计量学分析,通过与李兴利“《档案管理》调查报告统计分析”比较,得出16年来《档案管理》发表调查报告的一些发展规律和特点。

预算权的宪法规制研究

对预算权概念进行了界定,认为预算权是指确定一个国家预算以及国家预算的编制、审查、批准、执行、调整和监督权力的总称。预算权是国家财政权的主要组成部分,体现的是一种宪法关系。分析了宪法对预算权进行规制的内容,预算权纵向划分为中央预算权和地方预算权,横向划分为议会预算权和行政预算权。探索了预算权的宪法规制路径,有利于保障人大对政府预算审查批准权的决定性权力地位。

授权资本制在我国实现的制约因素分析

2005年我国《公司法》修订时,仍采用法定资本制这一公司资本制度类型,但它有其自身难以克服的缺点。在世界范围内,越来越多的国家公司立法开始采用授权资本制,中国公司法也应顺应世界趋势,向着授权资本制迈进。但是,授权资本制在我国实现仍存在很多制约因素,从公司治理模式的制约、立法技术与司法传统的制约、立法观念的制约3个方面对此予以分析。对于如何克服这些制约因素提出建议,认为中国的公司立法最终应采用授权资本制。

论高校内部执行机制创新与依法治校

创新高校内部执行机制是全面推进依法治校工作成效的关键所在,据此必须认识建立完善的内部执法执规体系是依法治校的前提;明确内部执行主体的职权定位是依法治校的基础;净化校内执行机制的学术生态环境是依法治校的关键;加强内部执行管理层的绩效考核是依法治校的要求;健全校务委员会的执行决策机制是依法治校的保障。

我国野生动物保护执法机制:问题、原因与对策

野生动物保护执法是基于行政权对野生动物保护实践的日常管理活动,在实施适用于野生动物保护的法律和实践中起着关键作用。我国野生动物执法机制存在部门权限交叉重叠冲突、相关执法依据存在滞后性和地方野生动物保护执法力量不足等问题,其主要原因是我国野生动物保护立法滞后、执法权缺乏相应的协调机制以及基层野生动物保护执法未得到合理的重视等。为此,需要从生物安全和公共卫生安全的角度加强我国野生动物保护的立法建设,完善相关名录和补偿依据;通过建立联席会议的方式推动我国野生动物保护综合执法建设,加强对综合执法的监督和与司法机关的协作;通过完善人才、资金和技术等方式加强野生动物保护基层执法力量建设。

城管执法的权威与困惑

当前,我国城管执法问题凸显。加强并完善城管立法,合理配置城管执法的职责权限,回归城管机构的行政机关性质,明确城管执法人员的公务员身份,既是合理有效回避城管执法现实尴尬的题中应有之意,也是积极、正确应对城管执法难题的当务之急。

信息化时代印章业治安管理发展方向——论“印文服务”

印章作为传统的授权示信工具,因其严密的证明逻辑和验信思路,向来以严谨公信著称。作为国家特殊管理的行业之一,印章业管理在进入信息化时代后,由于认识理念相对滞后和唯一性管理手段缺失等原因,传统的印章不再能准确地表述权益人意愿,印章使用的权威性也面临考验甚至挑战。掌握从印章管理使用的原理,认清印章行业诸多乱象的本质,引入"印文服务"的解决方案,为公安机关、印章行业和权益人安全、高效使用管理印章提出思路,为推行法治社会打下良好基础,为实现社会精确治理提供技术、模式借鉴。

强制性行业协会成员管理权的性质定位——以公法与私法的关系为视角

在我国,一部分行业协会由于法律规定了潜在成员的强制加入而成为强制性行业协会。在公法与私法划分理论的框架之下,此类行业协会所享有的成员管理权在现有法律规定中并没有与一般社团组织权力作出区分,而是被笼统定位于私法权力,并因此在实践中面临困境。实际上,在对强制性行业协会成员管理权的性质定位的路径中,存在着公法权力与私法权力的双向展开的可能,并在实质-形式的关联中实现公法属性与私法属性的融合。

暴力拆迁与暴力维权问题研究

本文针对目前社会上热议的暴力拆迁与暴力维权问题,从形而下与形而上两个层面对此问题进行了一番探讨与总结,分析了权利与权力之间、不同法律之间、各种利益之间及道德与技术之间等诸多关系的协调问题,并提出了笔者所认为的解决之道。

列宁依法治国思想研究

列宁的依法治国思想内容博大精深,本文从坚持法制统一,建立完备的法律体系;积极保障人权,建立有效的人权保障机制;权力制约与监督机制等方面阐释列宁依法治国思想的基本要素,力图使我们获得对列宁依法治国思想进一步的认识。

公安机关车辆管理所定性之惑—基于授权组织或受委托组织的分析

政府及其部门将车辆管理所公示为"受委托执法组织",而各级法院在司法实践中将车辆管理所认定为"规章授权的组织",在行政主体理论看来,两种定性实则产生不同法律后果,尽力区分车管所的两种定性,澄清认识,消除适法困惑,进一步明确车管所作为"规章授权的组织"的"身份"。

药品质量抽查检验管理办法修订探讨

目的:通过探讨药品质量抽查检验管理办法(2019)与药品质量抽查检验管理规定(2016)的差异,为新文件在实际工作中的应用提供参考,进一步促进药品质量抽查检验工作的发展。方法:从监管理念、技术要求方面,对比分析新旧药品质量抽查检验管理办法的差异和变化。结合新修订《药品管理法》的实施,探讨药品质量抽查检验组织管理,为我国药品监管提供参考。结果与结论:新《药品质量抽查检验管理办法》调整了药品抽查检验的组织管理、抽样、检验和复检工作要求,完善了计划制定、探索性研究及风险信息技术分析和综合研判机制,加强了信息公开和监督管理工作。《药品质量抽查检验管理办法》对药品抽查检验工作起到了重要的规范和指导作用,也为提高药品抽查检验工作质量和效率提供了有力保障。我国药品抽查检验以落实新修订《药品管理法》中的监管要求为切入点,进一步强化药品监管。

城市轨道交通工程政府应关注的重大问题

在我国城市轨道交通发展中,政府发挥着重要作用。针对需要政府加强的薄弱环节,从科学规划地下空间、制定支持发展政策、严防安全环境风险、全程加强风险监管等方面进行阐述,并提出具体建议。

美国应急管理法律体系特点分析与启示

为了深入分析美国应急管理法律,研究美国应急管理法律体系特点,提出将美国应急管理法律体系分为专门、相关和其它应急管理法律三类的系统归类方法。通过归类,采用归纳分析的方法,从美国联邦政府层面和州政府层面两个角度出发,分别对各层面的应急管理法律作了分析总结。通过对联邦应急管理法律的分析,发现了联邦应急管理法律的主要作用是政府协作、职责划分和行动授权等。通过对州层面及路易安娜州应急管理法律的分析,发现了州应急管理法律起到了进一步推动地方应急管理工作发展的作用。在分析的基础上,总结了美国应急管理法律体系的基本特点,提出了健全和完善我国应急管理法律体系的建议。

新公共管理语境下大学自治权限分配的公法争议及其解决

作为一种“历史的妥协”,大学自治的权限分配集中表现为国家管制与学术自治的双重集权结构。在大学自治的外部关系与内部关系方面,分别表现为以功能为导向的国家间隔原则和利益相关者参与原则。在新公共管理语境下,传统的自治观点开始被行政法学视野下的治理理论所取代。据此,大学自治的权限分配开始呈现新的变化,并在学说与实务上引发诸多公法争议。就大学自治的外部关系而言,传统的国家管制模式开始被监管型治理模式所取代,国家规制系统呈现“隐性强化”的特征;就大学自治的内部关系而言,传统的学术自治权限被削弱,而管理自治、利益相关者引导机制以及竞争机制得到持续强化。因此,应重申大学自治权限分配的民主正当路径与合法性逻辑,以实现国家监督、大学自治与师生权益保障之间的动态平衡。

“保教一体”的立法表达——以日本战后学前教育法制史为鉴

保教一体是国际学前教育发展趋势,是当前国际学前教育立法的关注点。日本战后学前教育的二元体制造成了保育所和幼儿园的分割,虽然通过“认定儿童园”等方式试图向保教一体靠近,但是改革困难重重,见效不大。我国学前教育立法应当吸取日本的教训,在学前教育法总则部分确立保教一体原则,继而在适用范围、管理体制、学前教育机构的具体制度中贯彻该原则。同时,应当考虑到地区差异、不同学前教育机构的差异等因素,在办园体制、投入体制等方面允许存在差异,体现幼儿园和其他学前教育机构的多样性和灵活性,为地方立法和法律解释留下空间。

关于推进长江流域综合管理的思考

流域综合管理是河流管理的发展方向,借鉴国外流域综合管理的先进经验,有助于推进长江流域综合管理。基于国外流域管理发展历程和特点,根据我国流域管理体制要求,并结合长江流域管理历史沿革、现状和面临的主要问题,初步论述了推进流域综合管理的基本思路;从流域法律法规建设、健全流域管理体制、创新流域管理机制、强化流域执法监督、提升流域管理能力、改革创新流域水行政管理等6个方面,探讨了推进长江流域管理的对策措施。以期对推动长江流域综合管理有一定的参考作用。

给权力一个支点,用利益撬动责任——责权利匹配新探

仿照阿基米德(Archimedes)描述杠杆原理的豪言,可以这样描述责权利之间的关系:"给权力一个支点,用利益撬动责任"。所有管理活动都要明确不同利益相关者的责任、权力和利益,所有管理活动的成败,都折射出责权利关系的均衡与失衡,责权利匹配这根红线贯穿于管理活动的全过程,是管理活动内在的、本质的要求。

规划移动执法监察系统的研究与设计

针对目前湘潭市规划管理信息平台对批后管理工作中外业支持不够的问题,通过利用移动通信、移动GIS和GPS等技术,建立移动执法监察系统,实现执法监察内业与外业的无缝衔接。

论法理型警察权威的构建

随着社会法治化进程的加快,警察的执法环境也发生了巨大变化,传统的警察权威已不能完全适应社会治安形势的要求。此外,受法律法规、社会公众、新闻媒体、警察组织及警察个体等方面的影响,警察权威的弱化已成为不争的事实。鉴于此,应通过加强对警察的本体构建、警察组织构建以及警察执法环境的改善,构建更加符合实际要求的法理型警察权威,以提高警察执法公信力,强化社会治安控制能力,最终实现社会的公平正义。