数据时代协同警务建设的创新实践与运行逻辑

数据时代协同警务建设在实践中涌现出了诸多创新性经验,值得公安领域推广。理论研究中需要厘清协同警务与警务协同、警务协作、警务合作等相关概念的区别与联系。协同警务既是系统性理念,也是警务运行模式;警务协同、警务协作、警务合作等是实现这一理念的践行机制和具体落实。数据时代协同警务建设中,协同治理为其提供理论支持,法治思维促进多元主体协同共治,信息技术为公安工作提质增效赋能。协同警务建设是一个动态性、持续性的过程,需要进一步主动更新观念,以实战为导向,规范数据标准,强化研判水平,充分利用信息技术实现科学治理,加强法治保障,高质效地实现公安机关的社会责任。

试论跨区域警务协作机制的健全与发展

现代警务机制要求建立新型的警务协作结构。在现有协作机制的基础上进一步健全和完善区域警务协作机制,拓宽协作空间和范围,加大协作联动力度,保证区域间能够开展有效的协调与合作。通过科学合理的制度设计,从制度上保障跨区域警务协作的顺利开展,使协作效益更加显现将是健全和完善跨区域警务协作机制的路径选择,也是我国公安部门面临的重要课题。

我国农机合作社相关政策演变及展望——2004-2014年中央一号文件解读

农机合作社在我国农业现代化进程中发挥着越来越重要的作用,同时也离不开政策的引导。分析政策演变对了解农机合作社的发展历程、方向及政策走向有着重要的作用,也有利于政策完善。学界对此的研究很少。为此,通过梳理2004-2014年中央一号文件关于农机合作社的相关政策,分析政策内容和演变特点,并提出政策展望。研究发现:11年来关于农机化、农民合作社的政策越来越多,而针对农机合作社的政策还较少;农机具补贴是常年政策,且其他农机化政策内容越加丰富和创新;规范和扶持农民合作社发展的政策越来越多,且支持多种经营。未来针对农机合作社的政策将会增加,且具有可操作性。

粤港澳大湾区警务实战协作机制研究

粤港澳大湾区建设作为国家的重要发展战略之一,需要和谐稳定的社会环境以及湾区内粤港澳三地警方有机协作。粤港澳大湾区警务实战协作是维护湾区建设的重要保障,不仅需要内在的指挥、沟通、执行、配合和效果等要素的有机整合,更需要建立良好的保障体制,以实现人才、信息、物质等方面无缝对接、协同联动,实现要素和资源的优化配置,从而共同推进粤港澳大湾区警务工作的协同发展、健康发展和可持续发展。

基于“双融合”的网络安全与执法专业创新型应用人才培养模式研究

网络安全与执法作为新兴的公安技术本科专业,在人才培养模式上面临诸多问题。通过分析原有“校局合作”机制在办学中的不足,提出与公安实战部门和社会教育科研机构联合共建的“双融合”育人平台,结合公安本科院校、网安实战部门和社会科研院所的各自优势,从学科融合、师资队伍建设、课程建设、教学方法和教学资源整合几方面对新形势下的网络安全与执法专业创新型应用人才培养模式进行了探索。

打击跨国网络犯罪警务执法合作的问题与建议

预防和打击跨国网络犯罪离不开国家间的警务执法合作。但目前,由于各种因素的影响,打击跨国网络犯罪的警务执法合作在机制构建、管辖权冲突协调、境外调查取证、嫌疑人引渡以及跨境资产追缴等方面仍存在诸多问题。为更好地推动该领域的执法合作,有必要采取有力措施不断完善各类合作机制,努力解决刑事管辖权中的冲突,规范境外调查取证活动,灵活开展引渡合作,积极推动跨境资产追缴,从而切实提升打击跨国网络犯罪的实效。

成渝经济圈警务合作体系构建路径探究——基于我国既有区域警务合作模式的借鉴与现实考量

推动成渝经济圈建设是新时代国家重大发展战略部署。成渝两地围绕这一战略开展的警务合作已经取得一定成效,但还存在合作意愿不够强烈、联动效应较疲弱、监督反馈跟进不足等问题。究其原因,主要有合作理念未与时俱进、法律规制阙如、合作体制仍有缺陷和激励机制不健全等。进一步推动构建成渝经济圈警务合作体系,需要从重塑“共建共治共享”合作理念、明晰合作原则、完善合作模式、优化合作机制、拓展合作内容等路径着力。

我国区域警务合作机制现状与思考

目前我国已经形成了东北、环首都、西北、泛西南、苏浙皖沪、中部五省、泛珠三角地区等七大警务合作区域,并建立了相应的警务合作机制,我国警务工作已由过去的"划界管辖、各自为战"时代逐步进入"警务合作"时期。但是,区域警务合作尚处在探索、发展阶段,区域警务合作机制还存在一些障碍和问题。完善区域警务合作机制,使区域警务合作能够按照一定的规范顺利运行和发展,是保证区域警务顺利实施的关键。

区域警务合作的战略解构与模式选择

区域警务合作是有机融合诸个地区及其警种警务勤务能力的高级组织形式,是国家联合警务能力链条上的关键环节,区域警务合作对政治、经济、社会发展有重要意义。要在分析制约区域警务合作发展的瓶颈问题的基础上,适应战略发展要求,深化区域警务合作,提升公安机关服务区域经济发展能力,进一步推动区域警务合作整体发展和持续发展。

CSCW协作支持平台GZ—PCCS的研究与设计

如何提供有效的协作机制是设计CSCW系统的关键技术。本文首次将CSCW的概念引入公安指挥中心系统的设计之中，全面介绍了一个基于CSCW的公安指挥中心系统的协作支持平台的设计和实现。在平台设计中，提出了一个层次的基于任务的快作支持方案，讨论了各种具体的协作支持方法，并在”集中一分布”混合式的体系结构的基础上实现了一个公安指挥中心系统的协作支持平台的原型GZ—PCCS。

区域警务协作论

为贯彻落实公安部党委关于建立区域警务协作机制的部署要求,多个地区先后建立并启动了区域警务协作机制。区域警务协作是以情报信息资源共享协作、执法协作、理论调研工作交流协作为主要内容的不同行政管辖区域的公安机关之间沟通和交流信息以及协同行动的一种横向联合方式。区域警务协作可以实现警力的无增长改善,加强对社会面的有效控制,促进公安系统内部的交流合作。构建组织体系、协作框架、运行方式完善的区域警务协作机制是实现警务协作的制度保障。

危机管理中的区域警务合作机制研究

公安机关是处置各类突发性危机事件的重要力量。由跨区域、跨部门公安机关构成的区域警务合作机制在危机事件处置过程中具有重要作用,是解决危机管理跨部门合作难题的重要路径。区域警务合作的主体包括警务合作协调组织及警务合作专业组织,具有参与主体多元化与任务导向、合作关系中的相互依赖以及以垂直管理为基础,横向协调为支持力量等特点。建构适合我国国情的区域警务合作机制还需探讨理论渊源、环境要素、保障要素等内容。

新时代国际警务合作路径探索

持续推动并完善国际警务合作,促进国家间的警务协作,共同打击犯罪具有重大而深远的意义。信息化时代人类科学技术的进步和全球经济一体化的迅速发展,促使国家间交往和交流日益频繁,跨国犯罪也日趋成为新形势下犯罪的主要特征。探索疫情及后疫情时代国际警务发展新路径,丰富重大突发公共卫生事件下国际警务协作内涵、构建特殊时期国际警务合作新机制,是新时代警务工作发展的重要议题和亟待科学解决的关键问题。

论电信诈骗犯罪侦查中的海峡两岸警务合作

泛滥两岸的电信诈骗犯罪具有非接触性、运作产业化、技术智能性等特点,要求两岸侦查机关简化程序,展开常态化、形式多样化的警务合作。两岸近年来的警务合作取得了一些经验和成果,这是两岸警务合作的实践基础和思想基础。两岸应协商建立和完善定期会晤制、直接联系人制,适时开展犯罪信息互换平台建设,强化培训、交流,以推进两岸电信诈骗犯罪侦查警务合作深入发展。

论打防“两抢”犯罪中的队所协作机制

打防"两抢"犯罪的三个难点以及队所的职责分工,决定了队所之间必须加强协作。公安机关在队所协作机制建设方面已经取得了部分成功经验,但是也还面临着一些问题。公安机关要以打防"两抢"犯罪为契机,以有效遏制"两抢"犯罪发案势头和减少"两抢"犯罪为目标,逐步完善队所协作机制。

论打防“两抢”犯罪中的队所协作机制

打防“两抢”犯罪的三个难点以及队所的职责分工,决定了队所之间必须加强协作。公安机关在队所协作机制建设方面已经取得了部分成功经验,但是也还面临着一些问题。公安机关要以打防“两抢”犯罪为契机,以有效遏制“两抢”犯罪发案势头和减少“两抢”犯罪为目标,逐步完善队所协作机制。

中国-东盟警察教育训练交流合作机制探析

中国-东盟警察教育训练交流合作机制,因其共同利益、共同行为和共同规则而构成,具有教育交流性、职业特殊性、互惠双赢性、模式创新性等特点,可以促进CAFTA各国警察教育训练的交流与合作,维护CAFTA各国的安全稳定,增强中国-东盟友好合作关系。因此,建立健全中国-东盟警察教育训练交流合作的宏观机制、中观机制和微观机制,有利于提高中国-东盟警察教育训练合作水平。

警官职业院校警学合作的动力和机制研究

警官职业教育需要在多方面与警务部门开展警学合作,但存在诸多难题。笔者以理论研究与调查研究结合的方式,实证性地揭示了警官职业院校警学合作动力不足的症结以及合作机制上的缺陷,并就深化警学合作提出了对策性建议。

基于民警培训的“校局合作”长效机制建设的几点思考

"校局合作"对创新公安民警教育训练模式,促进公安队伍建设和公安事业发展具有重要意义。在当前职责模糊的"一体化"管理模式下,公安院校的民警培训职能发挥略显不足,"校局合作"范围较窄,开展不够深入。应积极构建基于民警培训的决策共商、需求共析、教官共培、专题共研、信息互通和基地共建的"校局合作"长效机制,充分利用公安院校和公安机关的各自的资源优势,不断提高民警培训质量。

中国海警海上行政执法权问题研究

2013年国家海洋局重组,成立中国海警局,其职责是对外承担海上执法任务。2018年经国家批准,中国海警局成为具有对外统一履行海上维权和执法职责的重要力量。为加强对国家海警行政执法权的研究,分析中国海警执法的法律依据,对海上行政执法权进行明确与界定。因此,中国海警海上行政执法权存在执法权内容有待细化,执法实施细则有待落实,执法协作机制有待深化和海警法有待制定,中国海警进行海上行政执法必须细化海警执法权,落实海警执法权实施细则,建立综合执法协作机制,制定海警专门法。这对完善中国海警海上执法权、提高执法能力具有重要的理论和现实意义。