我国农村生态文明法治建设面临的挑战与应对

农村生态文明法治建设的当代价值体现在有利于习近平新时代中国特色社会主义思想的贯彻落实,有利于乡村振兴战略的全面推进,有利于共同富裕目标的扎实推进。在实践中,农村生态文明法治建设面临立法不健全、执法不严格、主体法治意识不足和监督体系不完善等现实挑战。我国应该通过健全农村生态文明法治立法、强化农村生态文明法治建设中的执法力度、增强农村生态文明法治建设相关主体的法治意识和完善农村生态文明法律监督体系等措施来推进农村生态文明法治建设。

乡村振兴背景下农村生态环境治理的法治进路

农村环境治理有助于乡村振兴、可持续发展、缩小城乡差距,但现阶段我国农村环境治理的法治化进程存在法治体系不健全,职责不清、执法能力亟待加强,领导、群众环境法律意识较差,环境侵权司法救济通道不通畅等问题。通过研究提出完善农村环境法律体系,提高广大村民的环境法律素养,让群众依法参与环境保护,强化司法与执法,为乡村振兴提供环境法治保障。

新形势下生态环境保护与污染治理对策研究

我国目前正处在工业化、城市化加速发展时期,人口多、人均资源不足、环境容量受限等基本国情未变;与此同时,人们对于良好的生产生活环境也有了更多的需求,环保意识也在不断加强,这就使得我们所面临的挑战也变得更加严峻。为此,要确立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明观念,将生态文明建设摆在突出位置来抓,既事关全面建成小康社会奋斗目标的顺利达成,也事关中华民族的生存与长远发展。本文在对当前我国面临的重大环境问题进行分析的基础上,说明了加强生态环境保护工作的必要性和紧迫性,进而提出了一些解决办法。

民族地区生态环境保护的法治机制研究

民族地区多处于长江、黄河中上游地区,是我国生物资源最富集、生态环境最优美的区域,也是各类环境污染、生态破坏的高发区域,需要用最严格制度最严密法治保护民族地区生态环境。健全生态文明体制机制是生态环境保护的法治根基,完善地方法规体系是生态环境保护的法治根本,“合宪性法规审查”是确保地方立法质量的法治举措。《生态环境保护法》以法律的形式规制了“生态红线”,必须用综合行政联合执法举措保护民族地区生态环境,建立健全生态环境治理的综合行政执法体系,规范以协商救济为核心的生态环保约谈机制。需要用最严厉的执法司法手段保护民族地区生态环境,制定完善生态环境保护综合行政执法条例,实施刑事制裁、民事赔偿与生态补偿三位一体环境修复责任制度,生态环境保护法规实施全过程都要接受“合宪性审查”。

生态环境保护立法机制研究

中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。构建以生态权利为核心的生态环境保护法律体系,既能保护人的良好环境享用权、环境知情权、环境救济权,又能保护生态系统的自然权利。生态环境是人类生存和发展的基本条件,“建设美丽中国”凸显了生态文明的《宪法》地位,需要构建人与自然和谐共生的生态环境保护体系。生态法治需要以宪法规范和制度体系为根本依据,不断完善生态保护和环境治理的法治体系,《民法典》规制“绿色规则”是一个伟大创举。《民法典》“绿色规则”支撑生态环境法典化,“绿色条款”类型化是环境法典体系化的基础,编纂一部结构完整、体系严密的《生态环境法典》势在必行。

新时代网络爱国主义教育研究

具备深沉而持久的爱国主义情怀是时代新人的重要内涵之一。如今,网络已经成为人们表达爱国之情的新阵地。弘扬网络正能量,凝聚中国力量,加强网络爱国主义教育对培养社会主义合格建设者具有重要意义。面对网络爱国主义合法性被青年网络亚文化弱化,其价值根基被不良思潮所冲击,教育内容缺乏丰富性和活泼性,网络生态环境被法治制度的不完善所侵蚀的现实困境,要大力弘扬法治文化,培育网络爱国的法治思维;宣传主流意识形态,占领网络主阵地;优化教育内容,提升教育成效;加强法治制度建设,净化网络爱国主义生态环境,使爱国主义精神深入人心。

总体国家安全观视域下生态安全法治体系构建

生态安全关乎人民身体健康、生命安全和中华民族永续发展,是国家安全体系的重要基石。当前环境污染严重、生态破坏加剧,我国正面临生态安全威胁。破解生态安全威胁,需要在总体国家安全观视域下进行审视,增强法治意识,弘扬法治精神,把生态安全纳入法治化制度化轨道,建立科学规范、管用有效的生态安全法治体系,并提高运用法治思维和法治方式破解生态安全领域难题的能力水平,维护、保障生态安全。

乡村振兴背景下农村生态环境的良法善治

乡村振兴战略的提出对农村生态环境治理而言,既是机遇也是挑战。目前我国农村生态环境法治建设存在以下不足:立法层面,我国环境立法理念滞后;执法层面,存在执法困境与执法不力的现状;守法层面,贫困是农民违反环境法律的重要诱因。因此,为实现农村生态环境的良法善治,其一,应矫正以城市为中心的环境立法倾向;其二,应将“互动性”理念渗入立法和执法的全过程;其三,应构建保护环境与解决贫困的统一法律机制。

青海生态文明法治现状及实践路径研究

基于青海省生态环境治理体系和治理能力现代化建设的立场,本文针对青海省生态法文化伦理观、青海省生物多样性保护以及生态补偿机制进行了研究,试图厘清现阶段青海省在运用法律手段推进生态环境治理过程中所存在的问题。这些问题主要体现为:青海省水环境质量、空气质量整体呈现向好的趋势但仍有不足;功利性人本主义思想依然浓厚,人类中心主义价值观占主导地位;地方环境立法供给不足,特别是生物多样性保护法律制度供给不足及生态环境补偿机制立法供给尚待完善;环境公益诉讼数量偏低、环境诉讼成本过高以及环境诉讼犯罪收益认定困难等问题凸显;执法部门执法力度尚待加强、生态环境执法有欠规范。在全面依法治国的宏观背景下,运用法律手段解决上述问题是青海省提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平的当务之急。

生态利益分配的法治考量

环境治理上的困境也是环境法进化和发展的机遇。生态利益分配的失衡导致区域环境不正义问题、城乡环境不正义和群体环境不正义现象。生态利益分配的失衡与失范是生态环境问题的实质。生态利益的分配不是利益的剥夺和限制,其是以利益的维持和增进为目的,法律上权利是利益分配法律实现的惯常路径,利益是权利的核心要素,权利行使以保障利益实现为目的。因此,生态利益应以权利为路径来建构相应分配机制,要借助权属制度,确立权利的享有、权利的行使以及损害赔偿请求权制度来实现生态利益的法律实现。

民族地区生态文明建设法治保障之路径

民族地区作为我国生态环境的屏障区,经过多年的努力,局部生态环境有所改善,但与生态文明建设的目标相去甚远。分析现实中阻却这一目标实现的制约因素及原因,并提出法治保障之举措,是实现该地区与全国同步建成小康社会的应有之义。

论农村环境法治实现的路径——来自日本里山里地环境保护机制的启示

农村环境问题复杂,多种类型污染与生态破坏相互交织,仅靠国家通过制度构建进行规制难以应对,自发秩序的生成应是农村环境法治的重要路径。日本在农村环境保护过程中,重视里山里地环境保护自发秩序生成机制,采取包括强制性协议和自愿性协议在内的合意措施,确认环境保护相关习惯的法律效力,保护和改善了环境。我国在农村行政资源匮乏情况下,更应促进农村环境保护自发秩序的形成,构建农村环境保护协议制度,确认相关习惯与村规民约的法律效力,以实现农村环境法治。

论高校内部执行机制创新与依法治校

创新高校内部执行机制是全面推进依法治校工作成效的关键所在,据此必须认识建立完善的内部执法执规体系是依法治校的前提;明确内部执行主体的职权定位是依法治校的基础;净化校内执行机制的学术生态环境是依法治校的关键;加强内部执行管理层的绩效考核是依法治校的要求;健全校务委员会的执行决策机制是依法治校的保障。

湖北省法学会农业法学研究会成立大会暨首届“南湖·中国农村法治狮子山论坛”综述

在湖北省法学会和会议承办单位华中农业大学文法学院的精心筹备下,湖北省法学会农业法学研究会成立大会暨首届"南湖·中国农村法治狮子山论坛"在华中农业大学成功召开。与会代表主要围绕农村法治的基本理论、农村土地制度、农村资源环境生态、农村金融、农村矛盾解决机制等5个议题展开广泛而又深入的探讨交流。文章对这5个议题中有代表性的见解作了简明扼要的概括。

祁连山国家公园(青海片区)脆弱生态环境保护与修复的法治保障

祁连山是中国西部重要生态安全屏障,是黄河流域重要水源产流地,是中国生物多样性优先区域。但由于气候变化、历史及人为等诸多因素的影响,生态环境保护与修复的形势不容乐观,本文主要以祁连山国家公园(青海片区)脆弱生态环境保护与修复现状为视角,分析存在的主要问题并提出相应的法治保障措施,以期建立长期有效的祁连山国家公园脆弱生态环境保护模式。

论民族地区的生态法治建设

民族地区的生态环境不仅关乎少数民族的民生福祉,也是全国的生态安全屏障。面对我国生态环境恶化的严重现象,党的十八大将生态文明建设纳入五位一体的总体布局,并配套最严格、最严密的法治体系为之保驾护航。在此背景下,民族地区大力推进生态文明法治建设,具有保障民族地区生态文明建设等重大意义。有必要以民族地区在2014-2018年公布的相关数据为依据,深入挖掘民族地区生态法治体系各环节存在的问题,进而探索民族地区推进生态文明法治建设的可行进路。

秦岭生态保护和高质量发展之法治保障三论

通过深入梳理国家对秦岭生态保护理念的转变,进而识别出新时代秦岭地区生态法治发展中存在没有充分体现生态保护法治体系化的发展理念、生态保护法治体系不健全、生态保护环境政策没有与其他政策之间实现良性互动等三个问题,进而从秦岭地区生态保护的理念构成出发,以加强秦岭生态保护法治规范体系建设为着手点和制度支撑,从而推动秦岭生态法治保护政策与其他政策之间的良性互动,实现新时代秦岭生态法治化保障之路。

基于绿色发展视角的地方环境法治保障研究

江苏省宿迁市正在打造"江苏生态大公园",大力发展绿色GDP,环境治理能力得到显著提高,环境治理取得了显著成效,但是仍然存在地方环境立法缺乏、政府职能未能有效发挥等问题。基于党的十九大报告提出的推进绿色发展理念,宿迁地方环境法治建设应该在环境立法中融入生态文明理念、完善地方生态环境保护立法内容、健全和完善生态环境保护法律制度等方面进行完善,以更好地促进环境建设。

交通环境的生态法治建设路径

当下我们生活的城市伴随着私家车辆的急速增长,交通拥堵带来了一系列的社会问题。空气窒息、交通窝心、停车闹心、出行发愁、骑车恐惧,难道这就是我们文明的发展结果吗?巨大的矛盾使得城市交通问题上升为民生问题,如何破解这一难题成为大中城市面临的一大课题。笔者试图从交通环境的生态法治建设角度为切入点,以法律生态化为价值引导,提出自己对城市交通环境的立法建议,以期通过立法引导、规范政府决策、引导人们生活与行为方式的改变,最终实现和谐发展。

区域生态环境治理法治理念的广东实践及启示

生态文明发展观、“两山论”、生态整体主义,以及治理理论等新发展理念、新研究理论正推动区域生态环境治理法治理念发生转变。建设南岭国家公园是广东省区域生态环境治理的重要实践。针对原有立法较为滞后、立法可操作性不强、执法效率较低、法治成本不均衡、综合治理难度大等问题,广东通过深化体制机制创新破解实践难题,其做法对我国区域生态环境治理的法治理论和实践,尤其是对构建生态严格保护与资源合理利用的体制机制具有较强的示范作用。