协商机制与党内民主的实践——对浙江省椒江区党代会常任制的一种思考

中国民主化进程按照中国政治的现实规定性和政治发展的内在逻辑,在两大民主程式党内民主和基层民主的基础上还表现出实质性的趋向,这与近来西方兴起的协商民主理论存在很多耦合之处。椒江党代会常任制的实践,就是基于三种民主相结合推动党内协商的一种尝试。运用协商机制深化党内民主实践有赖于借鉴国外协商民主理论的探索,进一步发掘中国共产党自身的协商规律和协商资源。

大力推进党代会常任制和党代表任期制

进一步完善党的代表大会制度,大力推进党代会常任制和党代表任期制势在必行,迫在眉睫。要改变党代会和党代表"一次性"发挥功能和作用的状况,使其在任期内始终发挥作用。党代会实行常任制后,平时的工作重点应转向执政党自身的建设。要合理规定实行常任制后各级党代会召开的次数。党代表实行任期制后,应积极参与党内事务的决策、重要干部推荐和民主评议工作,充分反映党员的意见和建议、监督党委和党员干部的工作。为此,需要建立健全党代表列席党委有关会议的制度,普遍建立党代表联络室。

党员主权与政党主权：常任制改革的双重目标--以浙江台州椒江的地方性知识为例

浙江台州椒江党代表大会常任制的地方性知识表明,中共"常任制"改革现存三种困境:中共党内权力"所有权"局部性缺位、中共党内权力"执行权"局部性弱位、中共党内监督权局部性虚位;这是新形势下执政党面临的政治合法性危机。把"主权"等政治哲学原理运用于马克思主义执政党权力运行机制中,有助于破解改革困境和合法性危机。一方面,从"人民主权"衍生出"党员主权",从"国家主权"衍生出"政党主权",探求推进"常任制"改革的学理资源;另一方面,从"人民主权"与"国家主权"之间的法理关系,建构"党员主权"与"政党主权"之间结构性互动的法理框架。中共党代表大会是代议制的民主形态,实行"常任制"就是深化政治体制改革,其核心价值就是实现"党员主权"地位与"政党主权"地位的民主政治目标。

民主制度建设的重要工程——中国共产党代表大会常任制研究

在新的条件下,中国共产党代表大会常任制和年会制成为新的思考课题,成为党内民主制度建设的一个重要环节和新生点。党代会年会制是马列主义建党学说的基本原则,而党代会常任制则是党的"八大"的一个创新。党代会常任制有着较为完备的权力构架,有利于优化重大决策,提升民主层次,完善监督体系,保障党员权利,调动各种积极性。党代会常任制的实施,应从运行成本、职责权限、常设机构、运行机制、实施准备和模式选择多角度进行深入探研。

党代会常任制与党内监督机制的构建

党代会常任制是党的八大对马克思主义党建理论的新发展,是中国共产党领导制度的重大改革,但这一理论创新和制度创新基本上没有付诸实践。改革开放以来,党内长期形成的权力过分集中、监督机制脆弱的状况尚未改变,已经严重影响了党的建设并成为导致腐败的一个重要根源。在此情况下恢复党代会常任制,建立起党代会对于各级委员会的监督与制约机制以及相对独立的纪律检查工作体制,对扩大党内民主,理顺领导体制和权力关系,改变权力过分集中的状况,强化党内监督,都不失为一个重要途径。

四川雅安党代会常任制的调查与思考

通过对雅安雨城、荥经党代会常任制的实地调研,梳理和总结了当前党代会常任制试点工作中的一些创新性做法。在此基础上,探讨了党代会常任制改革和党代会制度改革的关系问题、试点体制与现行体制衔接问题、党内外权力运行的平衡性和有效性问题。党内民主改革需要营造一个宽松的鼓励创新的政治生态环境,雅安党代会常任制改革的试点工作对此做出了积极的贡献。

韦伯论人与社会的关系

韦伯认为人是社会存在物,是理性存在与非理性存在的统一,是目的理性和价值理性的载体。在此人性论基础上,韦伯诠释了人与社会之间的互动性。这种互动性体现在:人是社会行动的主体,人通过价值观念和社会行动影响社会;社会是人存在的“场”,社会通过秩序影响人的价值观念和自由。文章认为韦伯的观点既有合理之处,也有不合理之处。

改革党内权力配置模式:基于党代会常任制的视角

党代会常任制是关于党代会本身如何实现"常任"的一系列制度与程序体系。实行党代会常任制必然会引发党内权力配置模式的变革。因此,以党代会常任制为分析视角,科学设计常任制条件下党代会、全委会、常委会之间的权力配置模式以及党代会、党委、纪委之间的权力配置模式,是必须进行超前研究的问题。

关于党代会常任制的思考

廉洁政府的关键是执政党廉洁,而造成执政党腐败的重要根源是只"对上负责"体制可能造成的以第一把手为核心的高层腐败。党代会常任制是根除第一把手腐败的一剂良药。党代会常任制的核心涵义有三:一是党代会年会制,使党代会真正成为党的最高决策机关;二是全委会常设制,使之真正成为党的执行机关;三是党的纪委独立制,使之成为党的最高监督机关,从而实现执政党的决策权、执行权和监督权的分设与协调。

党代会常任制:党内民主新的发展点

党的代表大会常任制是党内民主的重要环节。在新的形势下,党内民主的发展需要党代会常任制的制度支持。党代会常任制也为党内民主提供了新的发展点,为党的建设开创了崭新的局面。

党代会常任制试点需要破解的深层难题

党代会常任制试点正为一些试点中所反映出的突出的深层问题所困扰。常任制的定位不明和试点目标模糊,使其作为推进党内民主的重要举措难以发挥应有的作用;试点在总体上未能突破党内权力过于集中和监督制约不力这个要害问题,是常任制迟迟难以推广的主要症结所在;党政不分的党政关系体制及其相应的领导体制,使试点中的一些重要关系难以理顺,民主原则难以落实;常任制试点面临的一些阻力和困难,使得以党内民主推进人民民主、常任制是党内民主的突破口的认识逻辑遇到了现实挑战。这些难题如何破解,关系到常任制的前途命运。

党内民主制度建设的路径选择——以党代会常任制改革试点为分析对象

从党代会常任制改革试点看,党内民主制度改革的路径主要有三种:一是在党组织系统内部进行改革,二是以党内民主制度建设促进人民民主制度建设,三是以人民民主制度建设促进党内民主制度建设。

“90后”大学生思政课教学新思路探析——以宁夏师范学院为例

＂90后＂大学生群体具有坚定的政治信仰、强烈的爱国热情、明确的价值取向;生活态度总体上积极健康,人生目标明确。但是由于各方面原因,这一群体对未来充满了不确定感,紧张、压抑、焦虑的情绪比较严重,如果不能妥善引导和疏通,情况堪忧。高校思政理论课在解决这些问题上发挥着重要作用。因此,思政课应从构建和谐师生关系和创新教学方法等方面,提高其教学实效性。

高校离退休老同志对实行党代表任期制的评价研究

从高校离退休老同志角度探讨党代表大会代表任期制,运用自编问卷对419名高校离退休老同志进行调查,分析其对党代表任期制的认可度以及实行的必要性、可行性的整体评价,并比较不同类型的老同志之间的评价差异。实证分析结果表明:高校离退休老同志对党代表任期制的认可度较高,实行的必要性和可行性较强;不同性别、学历、年龄的老同志对党代表任期制的评价均存在显著性差异。并在此基础上,提出实行党代表任期制的建议。

高校实行党代表大会代表任期制及其运行机制

指出高校实行党代表大会代表任期制具有重要意义。在高校实行党代表大会代表任期制,需要科学界定党代表大会代表的权利职责,加强对其监督,并注意处理好党代表大会与教职工代表大会之间的关系问题。高校实行党代表大会代表任期制必须建立健全相应的运行机制,如建立党的代表大会年会制、完善党代表民主选举制度、建立三级联系制度、建立党代表大会代表调研制度、完善对党代表的监督制约机制和测评机制等。

近年来县市党代会常任制建设研究述评

县市党代会常任制建设,一直以来都是学界关注的焦点。近年来,学界重点探讨了党代表大会常任制的内涵、党代会常任制建设面临的问题、党代会常任制建设的宏观思路、党代会常任制建设的关键环节等几个大的方面,呈现出"多层次复合研究、多学科交叉研究、非均衡性发展"等特点,取得了可喜的成果,也面临一些问题,还有待进一步研究。

党代表大会常任制的历史沿革

实行党代会常任制是一重大历史命题,对它的历史背景及其发展脉络进行研究,有助于指导今天的实践。文章从党代会常任制的历史渊源、提出及实践等三个方面对其进行系统阐述。

论党代会常任制试行的特点、成效和方向

党代会是政党制度的核心内容,也是党内民主的基石,党内民主的健康运行离不开党代会这一根本性的制度。近年来,党代会常任制试行具有三个方面的特点,即制度建设优先性、广泛的制度认同性和政治效用的多样性。党代会常任制的试行已经在加强党内基层民主力量方面取得成效,即逐步树立了党代会作为权力机关的地位,在与人民民主同步发展中产生出竞争性的力量等。党代会常任制试行是党内在基层组织层面的探索,这种探索到了目前阶段需要进行调整和深化,以增强其动力、完善其机制。应在县(市)一级着手合理调整党内权力结构,在组织推动的同时,推广试行中已证明行之有效的做法,加强制度覆盖。

从制度视角探析“八大”党代会常任制

"八大"关于党的代表大会制度的常任制改革,是中国共产党思考执政条件下如何把加强党的建设与推进执政方式现代化结合起来的伟大尝试,是中国共产党以苏为鉴,把马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的开拓创新,它是第一代领导集体的智慧结晶。尽管改革初试即遭遇挫折,但考察这一时期党的代表大会常任制的理论阐述和实践过程,可为今天的改革探索提供理论依据、实践经验和有益借鉴。

加强党的代表大会对党的各级领导干部权力监督的思考

党的代表大会制度在党内政治生活中的作用 ,就如同人民代表大会在国家政治生活中一样重要 ,是党的最高权力机关和最高监督机关 ,具有最高的监督权威和监督效力。实行党的代表大会常任制 ,发挥党的代表大会的作用 ,加强干部的权力监督 ,防止权力腐败 ,是保证党的干部为人民掌好权、用好权 ,防止权力腐败的有效措施。