“放权”之后如何实现有效监管——基于法院公文机制和例会机制的实证分析

司法责任制改革的一大难题,是妥善处理“放权”与监管的关系。当前解决方案主要是在院庭长和一线法官之间建立“隔断墙”,除“四类案件”等特殊个案外,一律禁止深入个案层面进行监管。这种“隔断式监管”的缺陷,在于很难有效约束“技术性违法审判”。鉴于大范围深入个案的“审批式监管”不可行,唯有折中寻找“半精准监管”机制。我国法院行政管理传统中广泛存在的公文机制和例会机制,具有显著的灵活性、时效性和针对性优势,能够基本实现接近个案层面的“半精准监管”。

全面落实整改 促进教育实践活动成果长效化

开展教育实践活动的最终目的就是为了解决问题,如何将教育实践活动的成果展现出来,关键是对查摆出的问题进行全面整改。认真讨论了西南石油大学如何解决形式主义方面的学风问题、文山会海问题、调查研究不深问题以及官僚主义等其他"四风"方面的具体问题的解决策略,并从十个方面描述了大学突出问题的整改措施,有针对性地就纠正和预防利用职权干预职称评定等问题提出了切实可行的方案,分析讨论了在征求意见和民主生活会中反映和查找出来的其他问题的整改措施,为高校开展第二轮党的群众路线教育实践活动提供了参考。