An Overview of Government-Market Relationships:Evolving Perceptions,Role of the Market,and Government Functions

Building a high-level socialist market economy is conducive to giving full play to the market’s decisive role in resource allocations and bringing the government into better play.Correctly handling the market and the government relationships has been a central issue in China’s economic structural reform.Giving a comprehensive review and summary of the research findings achieved by the theoretical and academic circles in China,we generalize the evolution and working mechanisms of China’s socialist market economy system,following the developing trajectory and logic of relevant literature,focusing on the three aspects of evolving perceptions,the role of the market,and the functions of the government.Based on our literature overview,we also induced and extracted the basic conclusions and evolutionary features of relevant research and made suggestions for the future direction of theoretical research regarding China’s socialist market economy.

Research on the Positioning of Government Functions in China under the Background of Smart City Construction

In the process of smart city construction, Beijing, Shanghai, Shenzhen and some other cities are facing many problems, among which the most essential one is the government＇ s leading role cannot give a better play due to the constraints of the traditional government functions. Therefore, it is necessary to carry out a reasonable position for the government functions in the construction of smart city. This paper issues that the government should reflect functions in the construction of smart city, such as the planning function of top-level design and unified planning; the organizational function of providing funds and talent protection; the coordinating function of promoting multiple-subject cooperation; the controlling function of establishing technical standards and legal norms.

Function and Role of China＇s Securities Market

The article discusses the determinant factor of the function of the securities market at first and then proposes that the basic factor is the inherent need of social economic operation and development process itself. In addition, the primary factor of mature securities market is perfect and integrated function of the securities market. Afterwards, the article analyses the static and dynamic function of the securities market. At last, it probes into the government role in the securities market briefly and proposes that China needs to carry out the essential change on government role, market function location, development goal and the mode of securities market if the function of China＇s securities market is to be exerted properly.

THE POSITION AND ROLE OF THE BRICS IN GLOBAL GOVERNANCE

Global issues,just as the name implies,refer to the common threats and challenges facing the whole globe.Upon the backdrop of deepening globalization and increasing interdependence among all the countries,global issues feature diversification and complexity.Furthermore,without the so-called'world government'in place,all the countries should

数字时代互联网法院的职能定位及其实现

互联网法院的设立是数字时代互联网技术与司法深度融合的产物,是我国推进网络空间治理现代化的本质要求。然而,随着普通法院在线诉讼的常态化适用,互联网法院设立及存在的独特性正在被逐渐消解。关于互联网法院的职能定位存在“技术导向”和“案件导向”的分野,实践中盛行的双导向模式使其与专门法院的建设定位渐行渐远。互联网法院的法律地位不明确、双导向模式对互联网法院专业性的冲击以及互联网法院案件管辖范围逻辑性欠缺等因素共同交织,导致互联网法院职能定位模糊。互联网法院的职能定位应当是专业审判,这是互联网法院历史沿革和发展动向的内在逻辑,也是数字时代司法改革与互联网空间治理的必然要求。互联网法院专业审判职能的实现路径要在纠偏“技术导向”规则的基础上,赋予互联网法院专门法院的法律地位,并优化和澄清其案件管辖范围。

检察机关参与诉源治理的角色定位及实践路径

诉源治理作为社会治理理念的实践创新成果之一,注重从源头预防化解矛盾纠纷。目前,诉源治理理念的内涵逻辑基本明晰,诉源治理制度的体系框架逐步确立。同样,依法履行法律监督职能的检察机关如何参与诉源治理,则成为提升司法机关诉源治理能力以及健全诉源治理体系的新命题。检察机关作为参与社会治理的重要部门,应当从自身法定职能及要求出发,以“法律监督者”和“法治保障者”的角色定位来整合相关社会治理资源,为诉源治理体系注入法治化和规范化的力量,努力以非诉讼矛盾纠纷的预防化解和诉讼内矛盾纠纷的预防化解两条途径来构建与完善诉源治理的实践路径,从而实现检察机关参与社会治理的司法性职能和治理性职能之间的有效衔接,以推动诉源治理社会共治体系的形成。

府院联动前置:制度价值和功能定位

市场化、法治化破产离不开司法与行政的共同发力,在这一共识下,遍地开花的府院联动实践积极响应了现实需求,对提升破产审判质效、发挥破产制度功能产生了积极作用。府院联动机制根源于政策性破产的历史传统,在市场化破产过程中仍然不可或缺,可谓是我国最具特色的破产机制。在优化营商环境的背景下,府院联动机制仍有“进化”的空间和必要。面对目前破产法实施过程中存在的观念错位和制度缺位,府院联动“前置”,为破产主体提供破产前的识别、咨询与协调服务,优化破产“入口”端,应该成为促进破产提质增效不可忽视的新路径。

中国数据交易所政策变迁、功能定位与规范配置

2022年12月国务院发布的“数据二十条”明确提出“统筹构建规范高效的数据交易场所”,以优化数据要素市场体系。目前,虽然关于我国数据交易的文献成果逐渐充实,但针对数据交易所及其规范配置的研究却付之阙如。通过梳理2014—2022年涉及数据交易所的规范性文件,从宏观背景、主体结构及利益需求视角,揭示我国政策变迁演进逻辑。进而,通过比较数据交易所与证券交易所、数据交易平台及数据经纪商,阐明数据交易及交易场所的独特属性,明确其制度规范所需保障的基础功能。基于政策逻辑与属性定位,我国数据交易所的规范配置应形成以数据交易机制为核心,以外部公共监督机制与内部公司治理机制为辅助的综合型规范体系,为数据交易所平稳、有序运行提供良好的制度保障。

新质生产力发展中的政府角色变革:逻辑与进路——一个双联互动的分析框架

新质生产力是创新起主导作用,具有高技术、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。发展新质生产力不仅需要“有效市场”,还需要“有为政府”,要求各级政府在公共政策制定、公共服务供给、市场经济干预和市场秩序维护等方面发挥积极作用。同时,新质生产力的发展能够推动政府治理体系、治理理念、治理方式和治理工具的优化与革新。相比传统的经济增长方式及其对应的“全能型政府”形态,与因地制宜发展新质生产力相适应的“有为政府”要求各级政府以更加科学系统的公共政策制定、更加全面优质的公共服务供给、更加及时有效的市场干预和更加稳定透明的市场秩序为目标推动政府角色变革,不断解放和发展新质生产力。

华盛顿特区在美国农业强国建设中的地位作用和功能分工

华盛顿特区在美国农业强国建设中发挥着重要的前瞻性引领作用。本文基于城市功能与首都特性的分析框架,深入剖析华盛顿特区在美国农业强国建设中的地位作用和功能分工,即华盛顿特区在农业创新研究和尖端解决方案方面走在全国前列、华盛顿特区在增强食物供应体系韧性方面具有一定的前瞻性、华盛顿特区在推动都市农业方面发挥示范引领作用、华盛顿特区涉农活动开展是展示农业发展成果的重要窗口4个方面。基于此,本文提出要注重网络联动发展、加强体制机制建设、推进生态系统建立、激发首都特色功能、建立多元交流平台的政策启示。研究华盛顿特区在美国农业强国建设中的地位作用和功能分工,对于推进中国农业强国建设富有启发意义。

转型社区治理中村民小组长的角色定位及其形塑机制——基于景苑社区的案例分析

在城镇化背景下,农民集中上楼形成了多种形式的转型社区,这些社区如何治理是值得研究的重要议题。基于景苑社区的案例研究发现,作为一种乡村“次级治理支持网络”的重要组成部分,村民小组长在社区转型中的角色非但没被削弱,反而有所强化。在转型社区尚未建立统一组织体系的现实情境下,村民小组长的延续既保证了新社区的正常运转,又实现了原有村庄共同体的再联结。村民小组长在新的场域中扮演着“内生性意见领袖”的角色,具有信息来源广、影响力大、责任感强等特征,承担着传递信息、动员村民和平衡利益的功能,而这一角色的形塑是行政吸纳、村民期待以及角色认同共同作用的结果。正是借助村民小组长角色功能的发挥,转型社区实现了有序运转。

平台经济发展下政府职能的优化与企业边界重塑

平台经济催生新的商业模式和价值链,同时也改变传统的企业边界和政府职能的定义。基于企业边界理论,对企业边界的影响因素进行分析,发现传统理论中强调的成本、专用性等因素可能不再是唯一或主要的影响因素;在数字经济条件下,新因素是由于数字的重要性而产生的权力因素。政府作为国家行政机关,拥有执法权,依法对国家和社会公共事务进行管理,是公共行政的本质表现。因此,基于政府职能理论,对政府的职能及其影响进行分析,并探讨平台经济在重塑企业边界和优化政府职能方面的中介作用,提出“政府利用平台影响企业边界,企业通过平台优化政府职能”的双向互动路径,为研究政企关系提供新的研究范式。研究表明,政府利用平台,实现与企业的信息交流,提高监管规范,促进合作协同,优化资源配置效率和公共服务水平,进而影响企业边界;企业通过平台实现跨界经营与异业合作,促进创新竞争,实现资产虚拟化和共享化,进行数据驱动经营和个性化服务,促进价格竞争与服务优化,进而优化政府职能。因此,政府应积极利用平台经济的优势,鼓励企业成立或加入平台,积极开展平台化转型,支持平台经济的发展和监管,维护市场秩序,保护消费者权益,支持创新发展,更好履行政府义务、实现政府职能。

乡村振兴背景下新乡贤作用发挥机制研究

在全面实行乡村振兴战略背景下,继承传统乡贤优点的新乡贤在乡村治理中发挥着重要作用。人才振兴是乡村振兴的关键,新乡贤以其模范引领作用和资源能力的带动作用,有效促进村民自治能力的提升,带动乡村经济的发展。但在实践过程中,也要对新乡贤的角色定位把握清楚,明确其协助村“两委”进行治理、服务村民的职能。因此,新乡贤的作用发挥需要在坚持党的领导和村民自治的前提下,理顺与村“两委”的职能关系,同时以完善的参与机制与监督机制作为保障。

国际角色定位与国际公共产品供给——基于对中国国际公共产品供给演变状况的分析

国家的国际角色定位及衍生的外部行为是由内部认知和他者期望的双向互动建构而成的,同时具备稳定性与可变性。一国的国际公共产品供给路径深刻体现着国家的国际行为方式与对外政策倾向,并受到国家的国际角色定位影响。角色理论能够为解释国家对外行为提供合理的视角,一国国际公共产品供给的范围、内容、偏好及方式都与供给国的国际角色定位直接相关。古代中国、改革开放伊始的中国以及当前处于变局之下的中国的国际角色定位分别为“天朝上国”、参与者及建设者,相比古代中国的被动,当代中国更加注重在公共产品供给过程中融入开放、平等、合作的理念,对外推介具有中国特色的发展道路,其所处的国际体系和外交行为都更加成熟,但始终不变的是,中国从古至今始终重视对周边国家的产品供给,宣扬传承“和合”理念,并以“不干涉”原则为指导思想为区域乃至全球提供公共产品。新时代,中国是全球治理的积极推动者,也是多边合作的重要引领者,创新国际公共产品供给的中国方案已经成为中国“软平衡”方略的重要一环,这无论对历史的传承、自身发展、全球和地区建设,还是多边体制的变革都有重要意义。

分析护理角色定位模式对脑卒中患者神经功能、睡眠质量及生命质量的影响

目的:分析护理角色定位模式干预对脑卒中患者神经功能、睡眠质量及生命质量的影响。方法:选取2022年2月至2023年3月厦门市第五医院收治的脑卒中患者88例作为研究对象,按照随机数字表法分为对照组和观察组,每组44例,对照组在治疗期间给予常规护理干预,观察组给予护理角色定位模式的护理干预。采用美国国立卫生院卒中量表(NIHSS)比较2组患者神经功能的改善情况,采用匹兹堡睡眠质量指数(PSQI)比较2组患者干预前后睡眠质量的变化,采用日常生活能力量表(ADL)量表比较2组患者干预前后生命质量的差异。结果:干预后,观察组NIHSS评分、PSQI评分显著低于对照组,观察组ADL评分显著高于对照组,差异均有统计学意义(均P<0.05)。结论:开展护理角色定位模式可有效改善脑卒中患者神经功能症状,提高患者生命质量,改善患者睡眠质量,增加患者活动能力,值得推广应用。

基于角色冲突的内部审计研究回顾与分析

本文梳理和分析了内部审计管理功能、治理功能及角色冲突方面的研究,指出现有研究过于强调内部审计的治理贡献,缺乏对内部审计同时服务于董事会和管理层所引发的角色冲突及其后果的深入分析。基于此,本文借鉴角色冲突的研究思路,对未来研究进行展望:一是多重委托代理关系下内部审计角色冲突的形成机理,二是角色冲突对内部审计行为后果的研究,试图通过角色冲突这一视角重新审视内部审计的治理功能和管理功能。

基于生态位理论的东北三省政府干预强度与市场化水平格局演变研究

以＂政府干预强度＂和＂市场化水平＂为研究对象,通过对其生态系统的剖析,构建相应的评价指标体系及其生态位模型,并选取东北三省地级市为评价对象,对其＂强政府弱市场＂格局和演变趋势进行分析。定量分析的主要结论为：东北三省普遍存在＂强政府弱市场＂现状,其中黑龙江省最为突出,其次为吉林省、辽宁省;东北三省＂强政府弱市场＂格局出现多次波动,仅2003~2005年降幅较高,说明2003年＂东北振兴战略＂影响效果的持续性较短;东北各地市＂强政府弱市场＂格局具有明显的区域溢出效应,格局较明显的区域主要集中在离中心城市或沿海口岸较远的黑龙江省北部以及辽宁省、吉林省的部分内陆城市。

地方政府干预农地流转对生产效率的影响——基于水稻种植户的分析

农业生产效率变化是地方政府干预流转政策效果的重要表现。本文依据江苏省六个市的调研数据,在运用数据包络分析法(DEA)分析农户生产效率的基础上,进一步采用Tobit回归模型对比地方政府是否干预以及不同干预角色对农户生产效率的影响差异,为完善地方政府农地流转服务决策提供参考。研究发现:(1)样本农户的综合效率在0.406和1之间,平均综合效率为0.737,具有较大的提升空间。(2)地方政府干预农地流转对农户生产效率有显著的负向作用,可能由于地方政府流转补贴以及大规模流转偏好,导致政府干预下农户经营规模过大,经营能力与规模不匹配导致了效率损失。(3)地方政府不同干预角色对农户生产效率均有显著的负效应,表明地方政府干预行为出现"政府失灵",同时,地方政府主导型对生产效率的负向影响小于中介型,说明政府主导型一定程度上纠正了中介型干预的"政策失灵",主要原因是地方政府较好地减少了农地流转违约风险,约束了经营主体生产行为。(4)其他变量中,土地投入、地块数量、技术指导对农业生产效率具有显著正向影响,增加劳动与资本投入、以及自然灾害会导致农业生产效率下降。基于以上分析,建议对政府的农地流转角色和行为进行限定,将政府权力限定在健全农地流转市场,强化监管服务功能,培育新型经营主体,防范风险等方面,逐渐退出"双重"角色,依靠市场主体发挥作用;同时,地方政府切忌盲目推动农地流转,应根据地区经济发展水平,以适度规模为前提,确立效率优先和家庭经营模式为基础的农地流转政策。

县域产业集群发展中政府的定位与功能研究——以安徽省为例

近年来,安徽省县域产业集群对经济发展的带动作用开始显现,但县域产业集群的发展总体还不成熟。文章在分析安徽省县域经济发展现状的基础上,联系县域产业集群发展的理论与实际,研究了安徽省县域政府在产业集群发展中的角色定位及其功能,并分析了政府引导、发展产业集群的助推时机的选择问题。

都市农业发展的功能定位体系研究

中国城市化进程加速迫切需要人们重新认识农业发展的特点与作用。20世纪80年兴起的都市农业变传统农业单一生产模式向多功能化发展。它有助于在城市社会来临之际,重新对农业进行定位,为城乡协调发展提供途径。鉴于我国都市农业发展急需理论指导,本文从都市农业相关的学科背景出发,详细评述和总结了各学科对都市农业价值功能的认识,提出了要从社会、经济、环境和空间的综合系统对都市农业发展进行定位,并建议应遵循整体功能的阶段性和适宜的发展形式,推动我国都市农业的发展。要注意发挥和协调各功能间的相互作用与演进,将都市农业纳入到城乡统筹规划之中。