我国重要数据认定制度的探索与完善

重要数据认定是国家数据安全监管的基础性制度,明确该制度是维护国家数据安全的必然要求,是落实数据安全保护义务的客观需要,也是促进数据要素价值释放的重要举措。对此,我国相关配套规定和国家标准进行了积极探索,从早期尝试列举重要数据具体范围,到目前已转向规定重要数据认定规则,但尚未形成明确统一的规则体系。完善我国重要数据认定制度,要在厘清重要数据概念的基础上,构建基于风险的认定规则体系,主要包括明确重要数据认定的领导体制、细化重要数据认定的条件标准、厘清重要数据认定的疑难界分以及健全重要数据认定的程序机制。

数据合规协同激励体系的构建与完善

企业是否选择合规是一个典型的权衡问题。现阶段,我国数据合规秩序的构建受困于反向激励欠缺刚性、正向激励供给不足等问题,合规激励机制的孱弱难以促动企业自觉建立全流程数据合规管理体系。法律作为“一套具备激励功能的机制”,应基于实体法与程序法双重维度,持续开展数据合规协同激励的体系性作业:厘清数据合规实体标准,以明确数据合规激励措施的适用前提;明晰数据合规从宽的制度原理与实体法依据,以全面释放合规激励效应;增加数据合规程序性激励机制供给,以确保合规激励效果落地。通过实体法与程序法在数据合规领域的呼应与联动,共同打造完备的数据合规协同激励体系。

安检模式对铁路客站换乘地铁效率的影响

随着新技术涌现和运用,铁路车站客流集散过程中的安检模式对于车站区域步行换乘效率的影响及其空间设计策略,正受到越来越多的关注。运用“MassMotion”软件对出站人流进行模拟,比较了采用“人脸识别无感出站”和“轨道交通安检互认”技术前后,对于不同空间节点人流出站情况的非均质影响及交互效应,并基于上述结果建立了出站空间人员压力速查表,为铁路车站前期设计评估提供参考。

新型职业农民社会保障权实现路径探析

新型职业农民队伍是全面实现乡村振兴战略的重要人才基础。加强新型职业农民各项权利的法治化保障,有利于人才队伍建设,促进新型职业农民社会保障权的完满实现,具有深厚的理论意义和现实需求。当前,新型职业农民社会保障权在法律实现这一层面上面临着权利内涵阐释不足、老龄化压力使权利实现难度增加、社会保障权权利供给的法律制度不完善等困境。推动社会保障权内涵阐释与认知转型,优化新型职业农民培育与配套医疗服务体系,完善社会保障权的权利供给法律制度,是推动新型职业农民社会保障权实现的有效路径。

中国共同富裕实现水平的空间差异及形成机理

文章在梳理相关研究的基础上,构建了中国共同富裕实现水平测度指标体系,测算了2010—2020年中国31个省份的共同富裕实现水平,利用核密度估计、Dagum基尼系数及其分解等方法对共同富裕实现水平的空间差异进行分析,最后使用QAP方法探讨了共同富裕实现水平空间差异的形成机理。分析结果表明:通过促进公共服务均等化等措施提升国民抗风险能力,通过落实统一大市场、构建三次分配体系缩小区域、城乡、人群差距,通过推进国家重大区域发展战略加快形成“以点带面”的新发展格局,通过构建政府主导、社会力量广泛参与的公共文化服务体系提升人民精神富裕水平,能够有效提升中国共同富裕实现水平。

以物抵债的类型及其法律适用规则——《合同编通则司法解释》第27条和第28条规定解读

《合同编通则司法解释》第27条、第28条将以物抵债协议分为两种类型,即债务履行期限届满后达成的以物抵债协议和债务履行期限届满前达成的以物抵债协议。在债务履行期限届满后达成的以物抵债,是履行合同债务的替代方式,在达成合意时生效。协议履行后,债权债务关系消灭;债务人不履行以物抵债协议的,债权人有选择权,请求履行债务或者以物抵债协议,即使以物抵债协议经过法院确认书或者调解书确认的,也仍然是债权,不发生物权变动的后果。债务履行期限届满前达成的以物抵债协议,性质近似于担保物权,或者属于合同变更,前者不具有优先受偿的效力,但是抵债财产已经转移的,依照让与担保的规则处理;后者没有约定债务人不履行到期债务实现以物抵债协议的,属于合同变更,应当适用《民法典》规定的合同变更规则。

人权保障视角下的治安管理处罚程序创新与优化

2023年9月1日公布的《中华人民共和国治安管理处罚法(修订草案)》对现行《中华人民共和国治安管理处罚法》作出了较大幅度的修改,其中涉及“处罚程序”章节的修改合计29处,主要修改内容包括以“立案”取代“受理”等7个方面。这对治安管理处罚程序的规则优化和体系完善具有积极的推动作用,应予以充分肯定。从良法善治的标准看,《中华人民共和国治安管理处罚法(修订草案)》在基本权利保障规范、正当程序原则条款设计、控权机制优化等方面还需要进一步改进:一是应将行政拘留纳入听证范围,并将集体讨论作为处十日以上行政拘留决定的必经程序;二是需要明确集体讨论程序的启动程序、参加人员构成、讨论形式及效力等内容;三是继续优化行政程序控权机制,明确和扩大程序条款的规范效力,赋予当事人必要的拒绝权。

所有权保留买卖中的取回权制度释论——基于功能主义视角的观察

功能主义视角下,取回权从所有权和合同解除制度下解脱出来,被重构为法律规定的行使担保物权的特别程序,获得了独立的制度价值。出卖人行使取回权无需以催告为前提,也不应设置买受人未支付价款比例的限制。买受人处分标的物属有权处分,保留所有权与其他物权竞存时,适用《民法典》第406条、414条、415条规定的竞存规则;处分标的物损害出卖人担保权益的,出卖人可以依据第642条行使取回权,也可以参照第406条、408条行使担保权保全请求权。取回权制度是针对所有权保留交易特性作出的制度设计,在所有权保留中应当优先适用。行使取回权协商不成时,应赋予出卖人程序选择权,亦即可以选择参照担保物权实现程序行使取回权、通过诉讼途径行使取回权乃至直接依照担保物权实现程序拍卖、变卖标的物。买受人回赎标的物的,应当将第643条与第634条联立分析确定行使回赎权的条件。行使取回权并不意味着解除合同,合同解除权也不因行使取回权而消灭,买受人逾期不回赎的,出卖人既可以行使再出卖权,也可以在符合条件时主张解除合同。

AE94.3A联合循环机组自动启停技术实施

某电厂安萨尔多AE94.3A燃气-蒸汽联合循环调峰机组,在投入商业运行初期,运行人员在机组启停过程中有过多次误操作,导致机组跳闸。在原有集散控制系统(DCS)的基础上进行了自动启停(automatic procedure startup and shutdown,APS)技术升级改造,从而降低了运行人员的工作强度,减少误操作,对机组长期的安全稳定运行有重大意义。本文围绕某电厂安萨尔多AE94.3A联合循环机组自动启停技术项目的实施,介绍了自动启停技术整体设计框架,并对各功能断点进行了分层解析,最终对项目碰到的难点进行分析,提出了解决方案。

轻罪时代下刑罚附随性制裁制度的规范化——实体与程序的双重路径

随着轻罪时代的来临,刑罚附随性制裁负面作用愈发突出,如内容的不合理性、适用的无差别化、权利的不可救济性等。该制度与比例原则、罪责刑相适应原则、程序法定原则等不相适应,阻碍了轻罪立法的推进和轻罪治理现代化的实现。刑罚附随性制裁在本质上属于保安处分,其制定、适用应当恪守保安处分的原则及理念。完善实体内容,检视附随性制裁的合理性和必要性,删除、修改违反相关法律基本原则的内容;构建并优化程序路径,以规范刑罚附随性制裁的适用,保障犯罪人的正当程序权利,确保公平、正义得到体现。同时构建轻罪前科消灭制度以更好地保障轻罪犯罪人的权利,促进再社会化。

论拒不履行信息网络安全管理义务罪的条文虚置及其风险救济

拒不履行信息网络安全管理义务罪的司法虚置造成了其应然犯罪治理功能的消解与损害。对此,理论上主要存在“信息网络安全管理义务”原因论与“责令改正而拒不改正”原因论两种主要观点。前者是本罪能否合理履行的重要因素,后者才是决定本罪能否履行的根本原因,据此可以概括出“网络服务提供者的刑事责任划分不清—降低了监管部门及时合理履行监管义务的可能性—监管部门不作为或乱作为—拒不履行信息网络安全管理义务罪虚置”这一逻辑路径。拒不履行信息网络安全管理义务罪的风险救济及条文激活也应当“对症下药”,从理论、立法、司法等层面进行考量。

Dynamics and circuit implementation of three simplified chaotic systems

To improve the performance of chaotic secure communication,three simplified chaotic systems with one variable parameter were investigated.Basic properties were analyzed including symmetry,dissipation and topological structure.Complex dynamical behaviors of the systems including chaos and periodic orbits were verified by numerical simulations,Lyapunov exponents and bifurcation diagrams.Interestingly,the three systems were integrated in a common circuit,and their dynamical behaviors were easily observed by adjusting regulable resistors R28,R14 and R17,respectively,and the relations between the variable resistor and the system parameter were deduced.The circuit experiment results agree well with the simulation results.Finally,a secure communication scheme based on chaos shift keying(CSK) was presented,which lays an experiment foundation for chaotic digital secure communication.

全方位夯实粮食安全根基:理论内涵、现实基础与实现路径

党的二十大报告提出要“全方位夯实粮食安全根基”,这为端牢中国人的饭碗和更好地保障国家粮食安全指明了方向。为正确理解这一重大创新表述,首先,论文解构了“全方位”的科学内涵和五大基本特征,从六个维度解释了何谓粮食安全的“根基”。其次,基于SWOT法识别了实现这一新标准新要求的优势和劣势、困难和机遇,明晰“全方位夯实粮食安全根基”的现实基础。最后,论文针对性地提出了十大对策建议,阐述了实现“全方位夯实粮食安全根基”的可能路径和主要举措。

刑事诉讼再法典化的契机与基本构想

我国当前刑事诉讼法典化只在“再法典化”的意义上才会是一个真命题。刑事诉讼“再法典化”未必会将已有的法典推倒重来,更可能的方式是对刑事诉讼法进行规模超前的“大修”,要做到这一点,需要国家以法治国家和现代文明的高度认识并推动这一立法进程,立法机关也要改变“宜粗不宜细”的立法宗旨,将法典编纂作为我国现代化的重要指标性事件和必要过程。刑事诉讼法在重新法典化的过程中,需要对已经存在的立法、修法过程和内容进行总结,从实质到形式两个方面把握法典化的立法方向,并从本国刑事诉讼存在的经验和问题出发,有针对性地解决刑事诉讼中存在的各种难题,并以吸收有益本土资源、对照刑事司法国际标准和借鉴域外立法例为刑事诉讼再法典化的主要途径,从而制定一部能够满足本国司法需求、具有国际影响力和展现我国法治文明水平和成果的刑事诉讼法典。

To Realize People's Right To Social Security

The right to social security is the basic right of citizens of a country. The International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, which came into effect for China on June 27, 2001, stipulates in its Article 9 that "the States Parties to the present Covenant recognize the right of everyone to social security, including social insurance." It also says in its Article 2 (1) that "each State Party to the present Covenant undertakes to take steps, individually and through international assistance and co-operation, especially economic

面向“一带一路”企业技术标准联盟的运行模式研究

以1256条有关面向“一带一路”企业技术标准联盟标准化项目为有效样本,在有关面向“一带一路”企业技术标准联盟驱动因素、作用机制以及联盟模式类型研究的基础上,运用程序化扎根理论方法,对联盟的运行模式进行探索。研究发现联盟的三种运行模式主要为:标准扩散与应用采纳型、技术合作与标准共研型和标准优化与迭代升级型。深入探讨各运行模式的实现路径可知:标准扩散与应用采纳型以沿线市场的产品需求为导向,目的是推进标准化产品的生产和销售;技术合作与标准共研型以沿线市场的新产品需求为导向,目的是通过联盟共研新的技术标准;标准优化与迭代升级型以沿线市场的产品升级需求为导向,目的是实现技术标准的升级优化。通过分析三种运行模式的路径与应用情境,为探究和丰富中国企业技术标准走向“一带一路”市场的多元发展提供新视角。

大食物观视角下森林生态产品价值实现路径研究

森林粮库是贯彻落实大食物观,构建多元食物供给体系的天然载体。首先,基于价值论、功能论界定森林生态产品。其次,从历史逻辑和理论逻辑阐述大食物观推动森林生态产品价值实现的基本逻辑。再次,基于基本逻辑从粮食安全观、民生福祉观和绿色发展观解析森林生态产品价值实现的关键问题。最后,从农业多功能性、产品多元供给、产业绿色创新3个维度提出大食物观视角下森林生态产品价值实现路径:一是梳理森林生态产品价值链;二是完善森林生态产品供应链;三是构建森林生态产品产业链。

水安全保障导向的开发(WOD)模式探讨

水安全保障工程公益性强,但因其投资规模大、财务收益率低、回报周期长等特点制约了市场化融资,亟须通过新型模式拓宽投融资渠道。水安全保障导向的开发(WOD)模式通过构建“增肥哺瘦”机制,实现整体项目财务平衡,优化信用结构,有助于破解水安全保障项目融资面临的缺乏现金流和抵押物等瓶颈制约。分析了WOD模式内涵、运行机制以及WOD模式的必要性、可行性与合规性,提出了现阶段WOD模式下水安全保障能力提升和水生态产品价值实现的5条典型路径,为有效促进水安全保障项目落地提供参考。

中外合作办学高校文化安全问题及其应对——以东南沿海地区Y大学为例

总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。其中,文化安全是国家安全中的重要组成部分。随着我国改革开放和经济建设的不断深入,中外合作办学迅速发展。维护文化安全是中外合作办学高校得以健康发展的前提条件,也是实现我国教育立德树人根本任务的客观遵循。针对中外合作办学高校在教师队伍建设、教学管理、校园文化活动中出现的文化安全问题,要在中国教师的配备、课程设置上,通过党建引领、开展社会实践活动等,加强文化安全建设,牢牢把握意识形态安全。让中外合作办学,成为培养我国社会主义事业建设者和接班人的重要阵地。

乡村振兴:以粮食安全为根基的逻辑机理与实现路径

粮食安全是维护社会稳定、增进民生福祉的重要保障,是保障粮食安全实践探索的历史承续,是全面推进乡村振兴的坚实基础。因此,我国将保障粮食安全作为全面推进乡村振兴的底线任务。要实现乡村全面振兴,需要解决我国粮食产业在稳定生产、供需平衡、政策与结构转型以及进出口等方面存在的问题。为此,应当从供给、需求、国际市场等方面着手,通过平衡粮食供给与需求、提高宏观调控能力、积极参与全球粮食市场、改善进口结构等方式保障粮食安全,提高粮食综合生产能力,推动乡村振兴战略的实施。