The Scale of Constructing Mountainous Cities in Yunnan Province based on “Benchmark” Farmlands

In 2011, Yunnan provincial committee and government proposed the strat- egy of constructing mountainous cities in order to protect farmlands and guarantee crop safety, which makes full use of hills and gentle-slopes and transforms land use pattern. However, social and economic development performs unevenly in Yun- nan, supplemented by varied geographical conditions, so that constructing mountain- ous cities should proceed as per local conditions. The research proposed the con- trol of constructing mountainous cities provided crop safety under the principle of farmland protection and measured the quantities of demanded construction lands ac- cording to science of population prediction and ekistics, based on which the control scales of constructing mountainous cities were determined by multiplying basic farm- land coefficient and the area of newly increased construction lands. The research is of significance for guiding the construction of mountainous cities and avoiding the occupation of construction lands on farmlands.

Sustainable Utilization of Arable Land Resources in Karst Area:A Case Study of Anshun City of China

Aiming at utilization status of arable land resources in Anshun City,a Karst area,quantitative and qualitative analyses were performed from the viewpoints of quality,quantity and benefits of arable land.And the benefits of arable land were analyzed with multiple linear regression.Finally,the sustainable utilization of arable land resources was discussed,and several protection measures were pointed out.

Prediction and Protection of Cultivated Land in China

[Objectives]To protect cultivated land and ensure national food security and to forecast the cultivated land area of China and the provinces(cities)in 2030,2035 and 2050.[Methods]Based on the cultivated land area data of the whole country and provinces(autonomous regions and municipalities)from 2009 to 2017,the OLS model is used to forecast the cultivated land area of China and the provinces(cities)in 2030,2035 and 2050.[Results]The results show that the predicted area of cultivated land in 2030,2035 and 2050 is 134.0886,133.7856 and 132.8764 million ha,respectively,showing an obvious decreasing trend.The national cultivated land scale predicted in this paper can meet the requirements of the 2030 national cultivated land retention target set in the National Land Planning Outline(2016-2030).However,in the total area of existing cultivated land,there is still a certain area of sloping cultivated land(accounting for about 4%of the total cultivated land area,it is appropriate to gradually return farmland to forest).At the same time,nearly 20%of the cultivated land has been polluted,and the low-quality cultivated land accounts for about 22%of the total cultivated land.[Conclusions]The situation of cultivated land protection in the whole country is not rosy.For this reason,some measures and suggestions are put forward:strengthening land consolidation,striving to improve the quality of cultivated land,and appropriately increasing new cultivated land;strengthening the protection of cultivated land resources and strictly controlling the reduction of cultivated land.

耕地保护补偿研究进展与展望

文献计量分析是了解研究前沿动态的基础手段和重要方法,采用文献计量法和文献归纳法对耕地保护补偿的现有研究成果进行系统分析,以便更好地探究当前耕地保护补偿研究的热点、观点及进展,明确未来研究的重点领域和方向.研究发现:(1)近年来,耕地保护补偿受到学界的持续关注,2000年以来的研究历程可分为探索阶段(2000-2010年)、发展阶段(2011-2017年)和深化阶段(2018年以来),关注度持续上升,研究内容日渐深化与多元化,研究方法呈现多学科交叉融合态势;(2)耕地保护补偿研究取得了阶段性成果,研究内容主要服务于粮食安全、生态安全和社会安全战略保障,具体集中在耕地保护补偿政策及内涵演变、理论阐释、驱动机制、体系构建等方面,为深化耕地保护制度改革提供了重要的理论支撑和科学依据;(3)当前关于耕地保护补偿的学理解析、理论基础等方面的内容研究较为薄弱,亟待拓展和挖掘.未来研究需重点关注耕地保护补偿内涵外延,加强基础理论研究,健全概念认知体系,探究完善多元视角下的耕地保护补偿标准测算体系,探索建立耕地保护补偿区域间横向利益补偿机制.

农业补贴对新疆棉花灌溉用水效率的影响——农户耕地经营规模的中介效应

水资源是农业发展的先决约束条件,其利用效率对经济社会发展具有重大影响。有效测度农业补贴的灌溉用水效率影响效应是评估农业补贴政策与提高水资源利用效率的重要课题。为评估农业补贴、农户耕地经营规模对棉花灌溉用水效率的影响,本研究基于2023年我国新疆312户农户的调研数据,通过超越对数随机前沿生产函数模型测算农户棉花灌溉用水效率,并借助Tobit模型分析农业补贴、农户耕地经营规模对新疆棉花灌溉用水效率的非线性影响。结果表明:样本农户棉花灌溉用水效率平均值为0.560,效率损失较为严重;农业补贴、农户耕地经营规模对农户棉花灌溉用水效率都存在倒“U”形的直接影响;耕地经营规模在农业补贴对农户棉花灌溉用水效率的影响中存在中介效应。研究表明,在新疆水资源严重匮乏与水资源利用效率较低共存背景下,为提高灌溉用水效率,应从促进农业适度补贴、引导农户适度规模经营两方面加大政策力度。

东北三省粮食需求量预测与未来黑土地耕地质量提升思考

明确东北三省未来粮食需求走势,对保障国家粮食安全、保护利用东北黑土地资源具有重要指导意义。从国家粮食供需平衡角度,综合考虑宏观经济条件和农业生产条件,预测分析2023-2032年黑龙江、吉林、辽宁3个省份的粮食需求量可以为量化保障国家粮食安全、高效利用黑土地资源提供基本依据。依据粮食供需均衡原理,基于深度学习的多种农产品供需预测模型,以LSTM(长短时记忆神经网络)对2023-2032年中国粮食需求量进行预测,并引入黑龙江、吉林、辽宁各省的粮食承载系数,计算出各省粮食需求量,对满足未来粮食单产增加需求的黑土质量提升进行预判。随着社会经济发展和人口变化,2023-2032年东北三省各省的粮食需求量均稳中有增,其中稻谷需求量变幅不大,玉米和大豆需求量增幅明显。预计2032年,黑龙江、吉林、辽宁三省玉米需求量比2022年分别增长10.9%、23.2%、24.8%,吉林省和辽宁省未来10年的玉米需求量增幅明显高于黑龙江省;黑龙江、吉林、辽宁三省大豆需求量将比2022年分别增长47.7%、39.1%、34.8%,黑龙江省2023-2032年的大豆需求量的绝对值和增幅均最高。东北三省未来粮食需求呈增长趋势,受粮食消费结构持续变化影响,玉米、大豆需求增幅较大。基于此,未来东北三省要多途径提升粮食单产,以提升黑土耕地质量为基础,进一步筑牢国家商品粮生产基地,为保障国家粮食安全提供坚实基础。

论耕地保护中的土地经营主体

耕地保护作为一项基本国策,其保护主体应涵盖政府、土地所有权主体、土地经营主体等面向。土地经营主体作为耕地最为直接的使用人,享有耕地收益权利,决定了其作为直接的耕地保护义务承担者,并为耕地破坏行为承担不利后果。然而,现有法律就土地经营权属性和土地经营合同内容的规定含糊,难以稳定土地经营主体保护耕地的主观意志,且在土地经营主体耕地保护的权义规则失衡的背景下,难以为耕地保护提供规则指引。为此,通过赋权还权,激发土地经营主体参与耕地保护的动力,特别是经营主体为土地所有权人的情形;立法明确规定流转合同的一般性条款和形式等内容,为耕地投入提供稳定的意志基础;以个人行为约束和市场行为约束,以及单方约束和共同约束构造土地经营主体的耕地保护义务。

耕地“三位一体”保护视角下中国省域休耕规模与空间布局

实施土地休耕是落实“藏粮于地”战略的关键,目前宏观尺度的全国休耕空间布局尚未确定,该研究探究了粮食安全约束下的全国范围内最大休耕规模以及中国省域休耕空间优化布局。以耕地数量、质量和生态“三位一体”保护为研究视角,该研究通过系统动力学、灰色预测模型等方法构建最大休耕规模预测模型,并结合“压力-状态-响应”模型构建休耕迫切度评价体系,依据评价结果分配各省休耕规模,从而得到中国省域休耕空间布局。结果表明:1)预计在90%、95%、100%的粮食自给率下,到2030年中国最大休耕规模分别为3237.310万、2678.970万和2120.640万hm^(2);2)省域之间的休耕迫切度水平存在差异,上海、内蒙古等地休耕迫切度较高,四川、广西等地休耕迫切度较低;3)在耕地三位一体保护的约束条件下,地区之间休耕规模差异较大,内蒙古、甘肃等地休耕规模较大,北京、上海等地休耕规模较小。该研究将数量、质量和生态多元目标融合进休耕空间分区研究,能够为未来休耕制度的全面建立以及精准落地提供思路与方法参考。

丘陵地带耕地撂荒遥感监测应用研究

精准掌握耕地撂荒分布情况对于耕地保护和粮食安全尤为重要。为此,该文以南方丘陵区地带粮食主产区湖南省宁远县作为研究区域,依据该地水稻种植物候特征,以2020年和2021年获取的6期卫星遥感影像和航空影像作为数据源,以第三次全国国土调查水田和1∶2000 DLG田埂范围作为最小提取单元,基于时序归一化植被指数(normalized difference vegetation index,NDVI)分析和改进支持向量机(support vector machine,SVM)方法,提取水稻种植图斑;通过连续2 a差值计算,筛选出疑似撂荒区域,结合无人机抽样航空调查,对疑似区域进行精细化筛查,分析得到耕地撂荒区域,经过现场核查监测精度可达85%以上。结果表明,融合空、天、地一体化的遥感监测方法可以为农业管理部门的耕地撂荒现象治理工作提供科学有效的数据支持。

耕地质量保护与提升策略——以吉安市为例

中国作为全球人口大国,面临着人多地少的严峻现实。这一国情推动农业生产方式从传统的耕地保护性利用和用养结合模式,向高投入、高产出的现代化农业模式转变。然而,该转变也带来耕地土壤盐碱化、酸化、有机质含量下降和微生物生态环境破坏等问题。为确保粮食安全和强化耕地保护与提升,该文深入分析吉安市耕地面临的核心问题,并提出“精、调、改、替”四大耕地保护与提升策略。同时,针对如何完善耕地建设、管理与保护保障体系,筑牢粮食生产的安全基石,该文还给出具体的对策与建议。希望这些分析和建议能为我国耕地保护和质量提升提供有价值的参考。

环巢湖流域土地利用变化与农户耕地保护参与研究

为了探讨环巢湖流域土地利用变化及其对农户耕地保护行为的影响,以实现促进生态环境持续绿色发展的目标,通过分析2010至2020年间环巢湖流域不同地类面积的变化数据,并运用土地动态度及土地利用转移矩阵进行宏观描述,揭示了耕地面积显著减少及未利用地面积逐年增加的趋势。进一步采用农户对绿色肥料使用意愿作为耕地保护参与的代理变量,构建Logistic模型和有序Probit模型,分析农户耕地保护行为的影响因素。结果表明:1)环巢湖流域耕地面积减少377.47 km~2,为所有地类中减少最多、最快的一类,未利用地面积持续增大。2)农户主观感知对绿色肥料施用意愿的影响最为显著,其中肥料价格和水污染认知变量均在1%的水平上显著。3)农户对化肥残留影响农作物和土壤的直接影响关注度高于对水污染的间接影响,对肥料施用造成巢湖水域污染的认知仍需加强。基于上述结果,提出加强对未利用地的管理研究、提高政府补贴、扩大环保宣传与培训、提升农户环境保护意识等政策建议,旨在为环巢湖流域的可持续绿色发展提供实证支持和政策指导。

青岛市土地利用现状及优化策略分析

近年来,青岛市经济快速发展,城市化脚步愈发紧凑,土地资源面临前所未有的压力。青岛市土地资源利用效率偏低,耕地保护压力较大,生态环境安全受到威胁。城市扩张和工业化需求使得如何实现土地资源的集约化利用成为研究的重中之重。有必要分析青岛市土地利用现状,然后提出土地利用优化策略。总体来说,要推进土地集约化利用,加强耕地保护与修复,划定生态红线,完善政策法规。科学规划、现代技术和法律保障可以提高土地利用效率,促进经济效益、社会效益和生态效益的协调发展,为青岛市未来的可持续发展提供重要支撑。

土地整治在禄丰县耕地保护中的作用分析

针对禄丰县耕地面积特别是优质耕地-水田占比较低的问题,分析了土地整治在增加有效耕地面积、提高耕地质量、改善生态环境、降低生产成本上的作用,实施了土地平整、灌溉与排水、田间道路等等三大工程,土地整治后新增耕地率达1.63%,新增水田规模146.6316 hm^(2),年均总产值提高了50.60%,土地垦殖率、绿色植被覆盖率均提高了1.34%。

中央财政科技计划项目管理专业机构高质量发展途径研究

农业农村部科技发展中心自2015年成为中央财政科技计划项目管理专业机构,先后承接了“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”“北方干旱半干旱与南方红黄壤等中低产田能力提升科技创新”等10个重点专项及“转基因生物新品种培育”1个重大专项的具体管理任务。成为专业机构以来,中心聚焦服务产业发展关键任务目标,不断理顺关系、创新方式、苦练内功、优化服务,扎实推进一流专业机构建设,切实体现了“接得住、管得好”的改革精神,探索出项目管理专业机构管理中央财政科技计划项目的有效路径。文章综述了中心专业机构建设过程中,在理顺关系、创新方式、苦练内功、面向产业、党建引领等方面的有效探索,梳理了对农业系统相关司局、事业单位重点工作的科技支撑案例,并对下一步专业机构建设进行了展望,以期为农业科技管理提供借鉴。

西安市耕地“三位一体”保护问题及对策探讨

基于西安市作为关中平原重要的粮食生产区,通过调查研究分析了西安市耕地数量、质量、种植情况以及近10年的耕地时空动态变化,明晰了其变化影响因素。研究结果表明:城镇化建设、农业结构调整、耕地撂荒等方面影响了耕地的数量、质量和生态;耕地“三位一体”的保护是稳定区域耕地数量、提升耕地质量、保持生态稳定,推动耕地的可持续利用的有效措施;西安市耕地质量相对较高,应严格落实耕地保护制度、开展高标准农田建设、合理调整农业种植结构,实现耕地的数量、质量、生态“三位一体”的保护。

GIS和RS技术在耕地保护信息化建设中的应用

本文详细介绍了GIS和RS技术优势功能,通过专业的研究与分析,将GIS和RS技术应用到耕地保护信息化建设中,建设内容包含搭建耕地保护信息化平台、明确耕地保护数据来源、规范耕地保护信息编辑过程、遥感影像处理设计及科学设置平台数据接口等,并在完成信息化建设后进行平台展示,全面展现区域耕地保护的具体状态,满足耕地数量、质量、生态“三位一体”建设基础需求。

城乡建设用地增减挂钩应用模型研究——以济南市章丘区黄河街道为例

目前,对于城乡建设用地增减挂钩应用模型的研究较少,该文将济南市章丘区黄河街道城乡建设用地增减挂钩确定为3种应用模型,在借鉴国内已建立的城乡建设用地增减挂钩评价指标体系的基础上,通过分析引入节地率、建设效率、单位面积指标收益3个新的指标,从而确定模型的对比指标,最终经过定量计算确定最优的应用模型。通过对比各模型的应用特点,详细分析不同模式的优缺点,提出具有建设性的建议,为城乡建设用地增减挂钩的应用提供决策依据。

2000-2020年湖北省耕地利用集约化和规模化耦合协调特征

耕地资源的集约化和规模化是表征耕地利用效率的重要指标,对于确保中国粮食安全和促进农业可持续发展具有重要意义。该研究以湖北省为研究区,构建集约化与规模化评估指标体系及综合评估方法,并在县域尺度上研究了湖北省2000-2020年间耕地两化水平及其耦合协调模式。结果表明:湖北省耕地集约化水平呈中部高–东西低的整体提升时空格局,而规模化水平呈南高北低–中部高东西低的先降后升时空格局,集约化和规模化水平耦合协调度基本呈中部高–四周低的空间分布模式。尽管20 a间全省的耦合协调度指数持续提升,但仍有21%的县市处于轻度失调模式。规模化程度较低是造成耦合度失调的主要因素,需要做到因地制宜,促进区域协调发展。该研究结果可为湖北省调整农业产业结构的优化途径、保障粮食安全、探寻未来耕地集约化和规模化发展新模式提供理论支撑和决策服务。

流域多尺度耕地保护生态价值及其补偿标准

[目的]测算并分析流域多尺度耕地生态价值及补偿标准,为完善耕地保护补偿机制及促进区域协调发展提供科学参考。[方法]以吉林省辽河流域为例,运用当量子法、市场替代法、景观格局指数等,综合考虑耕地数量及空间配置情况、耕地质量差异及耕地生态负外部性,建立流域多尺度耕地生态价值核算体系,在此基础上,制定耕地生态补偿标准。[结果](1)吉林省辽河流域耕地具有非常重要的生态服务价值,且其价值具有显著的空间差异特征及尺度依赖效应。(2)2020年,辽河流域耕地生态价值为20 502.78元/hm^(2),各区县耕地生态价值取值在4 261.97~16 873.59元/hm^(2)。不同区域分布不均衡,整体西北地区高于东南地区。(3)流域耕地生态补偿标准为4 319.36元/hm^(2),各区县的补偿标准在814.68~3 471.85元/hm^(2),差异较大。[结论]针对不同空间尺度,应结合耕地生态价值及地区实际,建立差别化的耕地保护生态补偿标准及方案。

关于耕地内涵与界定的思考

党的二十大报告明确提出,牢牢守住18亿亩耕地红线,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。在耕地利用调整频率不断上升的背景下,我国面临耕地保护管理矛盾和农民利用不可持续等问题,因此,必须进一步思考耕地的本质内涵和科学的界定方法。本文以服务粮食生产为目标,在分析三次全国土地调查中耕地概念界定的背景、依据、效果,以及其出台相关耕地保护政策和成效的基础上,总结我国耕地概念的阶段变化特征,通过借鉴国内外以粮食种植适宜性和生产稳定性为核心的耕地内涵界定经验,提出以耕地生产能力为内涵,统筹空间稳定性、质量适宜性、经济可行性和政策延续性的界定方式,对于完善耕地认识理论体系具有重要意义,可为耕地资源调查、评价与保护实践工作的开展提供科学依据。