代理经租型公租房运营模式的思考与建议——基于上海长宁、嘉定两区的公租房试点

上海市在长宁、嘉定两区试点由公租房公司"代理经租"居民存量房用于公租房的运营模式。该模式虽然优势明显,但也存在诸多争议。以上海长宁、嘉定两区的公租房试点为观察点,阐述了该模式提出的背景和必要性,分析了该模式的优势和劣势,并提出要在当前社会背景下推动该模式良性发展,政府应该在厘清公租房的公共物品属性、诠释公租房的供应战略的基础上,做好服务宣传工作以提高公众对该模式的认知度,给予充分的政策支持以发挥公租房公司的运管优势,鼓励将社会存量"小产权房"转入公租房运营以及确定合理的公租房租金定价以确保多赢等。

公租房制度的价值理念与制度建构——以京、沪、渝、深等地为例

公租房制度是我国保障性住房体系中的一项创新性制度。该制度具有的现实逻辑体现为平等、开放和保障性价值等价值理念。目前,京、沪、渝、深等地公租房制度的实施在资金来源、保障对象、经营管理、退出机制等方面各有特色。公租房制度存在着立法层次不高、规范性较差等问题,需要从制定统一的住房保障法律制度、加强公租房建设的政府责任、扩大公租房的融资平台等方面完善此项制度,以确保民众住房福利的实现。

发达国家住房福利政策的演变及启示——我国公租房领域供给侧结构性改革探析

我国公租房领域存在投资主体单一、政府财政压力大、市场参与度不够、配置低效、供需失衡及错配、贫富分区程度加大等问题,需通过推进供给侧结构性改革来予以解决。发达国家住房福利政策的演变表明,住房政策应与住房市场供需状况相适应,政府所扮演的角色须从"公共住房的直接供给者"走向"市场化供给的环境营造者",即从"补砖头"到"补人头"是住房福利政策演进的必然趋势。我国公租房领域供给侧结构性改革应与住房供求情况相匹配。一方面,要转变政府职能,从政府实物配给逐步过渡到市场化供给;另一方面,要积极打造健康的住宅租赁投资市场以促进公租房供给市场化,并通过开发配建和货币化补贴等措施促成公租房"隐形化"混合居住模式。

基于美国经验的上海市公共租赁房发展对策

在美国住房保障政策从单一政府投入到多元化社会资金参与、从直接供应到间接住房租金补贴的演变过程中,以下经验值得借鉴:采用利息补贴、税制优惠等政策吸引社会力量提供租赁房;通过多种措施有效解决公共住房"种族隔离"和"贫民窟"等社会问题,提高社会效率;政府在住房保障方式的调整中不断强化市场的作用。当前上海市的公共租赁房政策类似于美国早期的公共住房政策,即以政府为主导建设低收入家庭租赁房。从长期来看,美国公共住房政策的经验教训表明,单一以政府为主导建设公共住房是不可持续的,公共租赁房应建立市场化的运作机制,广泛发动社会力量参与。

公租房运行机理与监管方式找寻

在公租房建设和运作上,重庆市采取"公建公有、建营分开"的管理模式。重庆市公租房的运行机制,重在解决建设资金来源问题,实现资金、土地供给等综合平衡及其保值增值,有效建立准入、退出机制,科学实现监管。推动重庆市公租房发展,应改革建管体制,创新运营机制和供给模式,完善保障机制,确立消费导向,健全支撑体系。

超大城市公共租赁住房供应优化研究——以上海为例

以上海作为超大城市的典型案例,分析公共租赁住房供应分配方式和空间布局特征,阐述公共租赁住房发展存在的问题和公共服务类、城市运行类及产业类重点人群的租赁需求。综合供需两端,提出公共租赁住房持续稳定增加总量、优化空间布局、优化配建政策、调整供应结构、保持租金水平和租期稳定等对策,为国内其他大城市发展保障性租赁住房提供政策参考。

基于社区公共空间的绿色社区营造设计探讨——以2021年全国高等院校“绿色建筑设计”技能大赛获奖方案为例

公租房社区是为社会人员提供长期的住所。在建成一段时间过后,由于基础设施的不完善、生活服务设施的缺失与周围环境的简陋,居住体验会下降。本方案从社区公共空间的绿色化营造入手,主要提供对于社区公共绿地、社区活动空间的改造与新建来为居民提供符合当今时代生活节奏需求、绿色低碳的社区。

公租房建筑外部环境使用评价研究——以上海馨逸公寓社区为例

随着公租房的大力推广和建设,出现了诸多问题,而对公租房建设工作的多角度、多方位评价和反馈,可以推进和保障公租房建设大力稳步发展。上海作为第一批开展公租房建设的城市,对公租房建设进行了积极探索。文章通过对上海馨逸公寓社区住户满意度调查,从公租房建筑外部环境的角度切入,展现住户视角下上海公租房的应用现状,完善住户评价环节,希望能对未来上海公租房建设提供参考和建议。

对农民工公共租赁住房供需均衡问题的研究--以上海市为例

公共租赁住房作为社会保障住房供应体系的重要组成部分,在解决农民工住房困难的同时,其模式也发生了相应的变化。通过全面分析公租房模式实施的利弊发现,其会带来一系列的社会效益。总体来看,上海市对公共租赁住房的需求很大。鉴于现阶段的实际情况,应充分发挥政府、企业和非营利组织的供给动力,采用“供需平衡”的方法满足农民工对公共租赁住房的需求。

城市公共租赁住房供给与需求预测研究——基于广州市保障对象需求的预测分析

本文在国家大力发展保障性住房政策的背景下,对公共租赁住房在人口增长、面积供应、价格补贴、融资渠道等方面进行探讨,基于灰色预测理论和DPS软件建立数学模型,对广州市公共租赁住房需求面积与补贴金额进行定量预测,以提升对公共租赁住房的精准供给。本文结合公共租赁住房的定位特点提出建议:即调整土地供应结构、完善多主体供给与保障策略、积极引导房地产企业转变发展模式、完善租金价格监管机制、建立公共租赁住房稳定发展的长效机制,使公租房政策真正惠及一方百姓。

中国内地廉租房发展的困境与出路:中国香港公屋制度的启示

居住权是公民权利的重要组成部分,'居者有其屋'是每一个公民迫切而现实的需要。中国共产党第十七次代表大会报告明确指出,'住有所居'是和谐社会建设的重要内容。在当前住房的市场化进程中,住房结构呈现多层次、新格局,廉租房是住房新格局中的一个重要内容。本文描述了中国内地廉租房建设的现状,并且分析了廉租房建设在组织、制度、资金和操作层面所遭遇的困境。在借鉴香港公屋制度的基础上,提出破解中国内地廉租房发展困境的具体对策。

基于经济可持续性的公租房租金定价实证研究——以上海市公租房为例

经济可持续性是公共租赁住房制度持续健康发展的前提与基础。本文在全面界定公共租赁住房经济可持续内涵基础上,探讨公共租赁住房经济可持续性定价的内在机理,并选取公共租赁住房发展较为完善和典型的上海地区展开实证分析。实证表明:公共租赁住房经济可持续性受到投资回收期、租金定价、出租率等因素的显著影响,政府应将经济可持续性作为深化公共租赁住房制度的基本原则,积极引导社保基金等长期资金投入公共租赁住房的建设和运营。注重政策工具之间的配套协同性,综合推进公共租赁住房制度创新,不断提高公共租赁住房内生性经济可持续能力,从而确保公共租赁住房制度的可持续发展。