高校专业课程的思政困境及价值观培育路径研究——以社会保险课程为例

课程思政建设的重要使命是大学生价值观培育。然而,价值观嵌入专业课程存在主客观方面的制约。利用由价值标准、价值知识、价值讲授和价值实践四个环节衔接构成的SKTP价值观培育框架,以社会保险课程为例实施课程思政改革,并对学生的价值塑造效果开展调查与评估。结果发现,导入SKTP价值观培育框架的课程思政在提升学生价值认知和价值实践方面取得良好效果。该研究证明可采取一套结构化的路径开展课程思政的价值观培育。

从组织到行动:行政改革的社会建构转向

行政改革是提振公共行政公共性的关键举措。改革开放以来,得益于以机构改革为牵引的行政改革持续推行,行政组织的功能和公共行政的有效性都得到了显著增强,有力夯实了公共行政的公共性。然而,随着改革的深入,机构改革逐渐显露与发展时空脱节和主体缺场的缺陷,而且面临改革边际收益下降和成本攀升的困境。因此,行政改革本身也亟需一场深刻变革。在工业社会转向数字社会的复杂场景中,公共行政的社会建构主义主张以社会场景和社会关系找回时空性和主体性,进而将行政改革的焦点从组织本身的优化转向合作行动的建构。社会建构主义视阈下的行政改革,力求将公共行政思维从回应性转向前瞻性,将目标从协作性转向合作性,将方法从自在性转向他在性,以公共行政的社会性确保公共行政公共性的持续高企。未来的行政改革,当根植数字时代,促进政府与社会之间的关系从单向调适到多维互构共变的历史性跨越,搭建多元主体合作行动的基本框架。

构建均衡公共服务体系的理论框架及路径

党的二十大提出了“提高公共服务水平,增强均衡性和可及性”的要求。构建均衡的公共服务体系,需要汲取古往今来对均衡治理的成果,分析公共服务发展的阶段性特征和规律,把握新时代新期待,作出理论和实践创新探索。从公共服务均衡性与高质量发展之间的辩证关系入手,建立均衡公共服务三维理论框架,分析公共服务均衡性存在的问题,以及增强均衡性需要的条件。研究发现,均衡的公共服务体系为高质量发展提供强劲动能,高质量发展又成为增强公共服务均衡性的基础。推进公共服务结构均衡,要科学配置权力,形成现代治理结构;在公共服务提供运行上,要打造灵活方式,建立绩效评估机制;在公共服务保障体系上,要充分发挥数字技术和公共财政转移支付的赋能功能。增强公共服务均衡性的路径是以改革总揽全局,系统发力,统筹简政放权、放管结合、优化服务,推进公共服务体系从“有”向“优”转化。

论我国高校体育改革的发展与构思

研究总结了我国高校体育改革发展的经验教训,提出:高校体育改革的主要目标是增强学生体质;选择教材应重视人体生物改造功能和文化、教育等多种功能;教学方法既发挥教师主导作用,又尊重学生主体意识等。

和谐社会与社会管理体制改革

本文讨论了和谐社会与社会管理体制改革的关系。构建和谐社会,毕竟是社会管理领域的任务,因此,加强社会建设和管理,推进社会管理体制改革,是构建和谐社会的基本途径,而社会管理体制改革的主要目标就是构建和谐社会。和谐社会构建与社会管理体制改革是互为因果、相互联动的关系,此进彼进,此退彼退,共进双赢,共退两败, 一退亦败。

社会复合主体与城市治道变革--以杭州市为例

杭州是中国经济社会最为发达的城市之一。在快速发展过程中,杭州市政府深深体会到,要适应经济社会发展的需要,必须进行治道变革。为此,杭州市政府提出了社会复合主体的政策理念。经调研发现,杭州市社会复合主体不仅是一种发展理念,对于城市发展有着重要的意义,而且还是一种治道新理念,对于城市政府的治道变革也具有重要的意义。它值得我们关注,值得我们深入研究、总结和思考,因为它为中国未来的政府治理模式,中国未来的城市治理,乃至中国整个社会转型与发展,提供了新的模式。

我国高校竞技体育管理体制改革进程中的社会心理阻碍因素研究

在论述高校竞技体育管理体制改革进程中的各种社会心理阻碍因素的基础上,根据调查数据构建社会心理阻碍因素与改革绩效指标的结构方程模型,讨论管理者、高校教练员和运动员的社会心理阻碍因素对高校竞技体育管理体制改革绩效的影响.结果显示:高校竞技体育管理者对改革成效的质疑心理、政绩化心理倾向和决策侥幸心理等是影响高校竞技体育管理体制改革绩效的3个关键社会心理阻碍因素.

政务服务创新何以降低行政负担:西安行政效能革命的案例研究

民众与政府打交道的过程中要承受多方面的行政负担,包括学习成本、服从成本和心理成本。通过政务服务创新可以逐步降低行政负担,并提高民众的获得感和满意度。本文以西安市行政效能革命(“最多跑一次”改革)为例,研究了政务服务创新如何降低行政负担。本研究显示,高位推动、竞争激励、政企合作、互联网思维和公众参与等机制是在政务服务创新成为可能的关键因素,也是推动行政负担持续降低的主要路径。这些研究发现揭示了政务服务创新影响行政负担的作用机制,并为进一步推动政务服务创新提供了政策建议。

从行政逻辑到治理逻辑:城市社会治理的“逆行政化”改革

行政逻辑和治理逻辑是社会治理运转的两种路径。行政逻辑支配下的城市社会治理经历了从整体式治理到行政化治理的转变。行政化治理面临着成本高、质量差、回应性低等问题,旨在推动行政力量有序退出社会事务管理的逆行政化改革开始兴起。实践表明,上海"镇管社区"等逆行政化创新案例并没有完全跳出行政逻辑的思维,改革的结果是有限共治和行政下沉。未来有望从政策驱动、社会介入和项目运作三个角度突破当前"逆行政化"创新改革的困境。

不同征地合作模式社会成本分析

研究目的:运用制度经济学和交易费用理论,从治理结构层面比较分析不同征地合作模式的社会成本,剖析现行征地制度的效率难题,探索征地制度改革方向。研究方法:比较研究、逻辑分析。研究结果:(1)政府—农民关系与合作方式决定征地的社会成本内容与阶段分布;(2)强势政府模式与弱势政府模式的社会成本均较高,平等合作征收模式的社会成本较低;(3)政府—农民地位不对等加大征地的社会成本。研究结论:(1)社会成本上升将成为倒逼征地合作模式改革的重要因素;(2)提升农民参与、谈判权利,建立政府—农民合作征收模式是征地制度改革的重要方向。

中国公立医院社会托管:理论、实践、案例

中国医疗卫生体制改革进退维谷,其瓶颈在于市场与政府"双失灵"下的公立医院经营改革取向,创设的"社会托管"是市场失灵与政府失灵的解决途径之一。基于动态的社会契约理论,公立医院问题的重要出路在于社会托管经营,即以第三部门的社会管理职能来弥补市场与政府的缺陷,具体应由特定的官方非政府组织承担起托管责任。社会托管相关问题包括:国有产权的主导地位、社会托管的创新理念、非政府组织的社会作用、所有与经营的分类处理、公益与效率的统筹兼顾等。通过"宿迁医改"与"潞河托管"的现实案例对比,佐证了上述方案的必要性与可操作性。

社会转型与当代中国服务型政府的构建

当前,我国社会正处在全面转型的关键时期,经济和社会转型要求政府转型,要求政府及时调整治理方式,把职能行使的重点转到加强宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务上来,从而实现政府转型。因此,构建服务型政府是当代中国经济社会发展的需要。

通过体育课程改革培养学生社会性和社会适应能力的假说——行政班体育课走向走班制体育课:“班文化”走向“队文化”

传统运动训练中的"运动队"形成了一种"队文化",而"队文化"中蕴含许多宝贵的集体教育因素;但当运动变成了学校的体育课程之后,"队"变成了"班","队文化"变成了"班文化"。于是体育集体的教育因素也随之变化,但是在以往教学"蜻蜓点水、低级重复"的现状下,体育教学过程越来越短,技能学习深度越来越浅,体育竞赛要素越来越少,同学之间的联系和互动也越来越少,在"学不会"的同时,体育的教育功能也越来越差。随着"走班制教学"逐渐被研究被实验后,在"走班制教学"中也出现"队文化"的端倪,这给体育学科的"立德树人"和亲社会态度与行为的有效培养带来机会。为此,就"班文化"和"队文化"的区别及其中教育功能的差异进行深入的分析,提出在完成"确保学生掌握至少一项运动技能"目标与任务的同时,实现"立德树人"和实现《体育与健康课程标准》提出的培养"社会适应能力"发展的目标与任务的设想。

从转变政府职能到优化政府职责体系:中国行政体制改革的视角转换与分析框架

改革开放以来的行政体制改革以政府职能和政府职责体系为核心关注点。转变政府职能旨在持续优化政府与市场和社会的关系。政府与市场关系的改革关注如何有效释放市场活力,政府与社会关系的改革关注打造“共建共治共享”的社会治理格局,政府在协调市场与社会关系中作用的改革关注如何协调市场与社会的发展以促进社会公平。优化政府职责体系旨在基于绩效导向明确政府系统内部各层级和部门的权责分配,包括以打破职责同构为重心的纵向政府间关系改革、以加强部门协作为重心的政府职能部门关系改革、以促进府际协同为重心的横向政府间关系改革。从转变政府职能到优化政府职责体系的视角转换体现了中国行政体制改革的深化趋势,二者共同目标指向提升政府治理效能以支撑国家治理体系和治理能力现代化。行政体制改革作用于政府绩效改进的过程也是绩效观重塑的过程,因此,为了建设人民满意的服务型政府,政府需要树立以人民为中心的绩效观。

医疗保险个人账户何去何从——从深圳平安保险试点看引入相互保险因素的前景

改革开放40年来,我国城镇职工基本医疗保险制度为经济社会发展作出重要贡献。但近年来,由于个人账户基金积累规模越来越大,要求改革的呼声越来越高,有观点甚至提出取消个人账户。个人账户受到质疑的主要原因包括缺乏共济性、激励性有限、存在贬值风险、管理成本高等。文本对2016年以来深圳市和平安保险联合进行的个人账户改革试点进行评述,认为深圳试点成就显著,社会保险与商业保险合作共赢是个人账户改革的一条出路;以此为基础,文本从行为经济学角度对个人账户的存废提出了看法,认为个人账户已形成一个"心理账户"的消费定势,在一定程度上可以约束医疗成本的支出,有利于缓解老年群体慢性病的支付压力,并可为未来构建"资产型"社会保障制度打下基础。问题在于个人账户需进行改革,而改革成功与否将成为个人账户存废的重要根据,如改革效果欠佳,取消账户将成为必然。由此,文本以平安保险在深圳的做法为起点,对个人账户改革的顶层设计提出政策性思考,即实现家庭成员共享的基本目标,采取主动管理的基本要求,引入商业保险机制的基本方向,尤其对引入相互保险因素的基本思路作了分析。

日本自然资源管理体制基本架构及改革趋势研究

日本的自然资源分类管理体制是基于其本国国情发展现状、按其资源获取渠道和管理本底逐步建立起来的,自2001年日本政府管理机构改革至今已有14年。本文详细梳理了日本涉及自然资源管理及运行职能的所有机构,并根据其机构性质、分类方式、运行模式及体系特征将日本自然资源管理体制基本架构归纳为三级管理体系,运用文献采集法、动态分析法和比较研究法,根据日本自然资源管理模式特点分析提取其政府管理机构改革四大趋势,并在详细分析比较中日两国基本国情、经济发展历史阶段及发展引擎、时代背景及主要矛盾、资源管理战略目标及管理模式异同点的基础上,对我国自然资源管理体制改革进行一些思考。

中国城市社区管理体制创新的路径研究

构建适应城市经济、政治、文化发展需要的社区管理体制新模式,是一项亟待研究的重要课题。在简要回溯城市社区管理体制历史变革的基础上,总结了现存城市社区管理体制模式的问题,并结合历史和现状客观分析阻碍城市社区管理体制创新的症结点,认为创新社区管理体制改革,要继续调整社区管理的工作模式,充分利用社区现有的建设资源,加快培育社区社会资本的存量。

论社会资本与行政改革

行政改革通常是一个政府与社会互动的过程。在行政改革中 ,引入与二者互动息息相关的社会资本理论 ,有助于深入地了解行政改革与行政发展的社会内涵 ,建立起社会各部门、各行动主体在公共事务管理中良性的互动机制。

清代丽江木氏改土归流及行政管理变革

清初, 随着中央封建统治的进一步加强, 滇西北政治格局发生了重大变化, 丽江木氏已经走到了内不为土民所忍、外不为清政府所容的境地, 最终于清雍正元年 (1723 年) 以和平的方式被改土归流。改流后, 木氏苦心经营的统治秩序被内地政治、经济、文化制度所取代,纳西社会经济全面发展, 多元化社会趋势进一步加强。

信用监管的演进、界定、主要挑战及政策建议

信用监管是我国社会信用体系建设和行政管理体制改革创新的重要成果。梳理信用监管提出的背景和演进过程,认为信用监管是指以现代社会治理和信用管理理论为指导,以法律法规标准规范为依据,以信息(数据)为基础,以数字技术为支撑,以信息共享、分级分类和精准智能监管为手段,由多元主体参与的社会协同共治制度。比较传统监管方式,提出信用监管的六大特点和五大实现路径,并对市场监管、海关、交通运输等信用监管目前主要的应用领域及其成效进行分析,指出信用监管面临的主要挑战,提出完善信用监管机制的政策建议。