食品经营企业行政责任主体双罚制分离构想

研究以《食品安全法》第75条为基础,深入探讨了食品经营企业行政责任主体双罚制的分离构想。首先,分析现行行政责任主体双罚制的主要问题和挑战。然后,提出了3个创新的制度设计,包括科技驱动的监管、弹性罚款制度和负责任的供应链管理。在科技驱动的监管部分,探索了如何利用大数据、AI和区块链等现代科技实现更精确、及时和有效的食品安全监管。在弹性罚款制度部分,设计一种罚款制度,其中罚款的大小与违规行为的严重性、企业的规模和财务状况等因素挂钩,以实现更公平和有效的惩罚。在负责任的供应链管理部分,强调了企业应建立全面的食品安全供应链管理制度,以防止供应链中的食品安全问题。

我国食品安全监管现状及治理路径

本文分析我国食品安全监管现状,并提出食品安全监管治理路径:加强宣传,调动大众参与食品安全监管工作的积极性;压实责任,强化职能部门的监管意识;健全食品安全监管机制,提高食品安全监管工作质量;紧盯难点,突破食品安全监管难关;加强引导,转变企业经营理念,使企业能主动降低食品安全风险;使用技术手段革新监管举措,助推食品安全监管工作与时俱进。

食品安全监管中政府责任认知

食品安全监管中政府承担的道德责任,是政府必须强化的观念上的责任;在客观上,政府还应承担在监管决策失误时的政治责任和监管失职时的法律责任。考察政府在食品安全监管中的责任现实,认知只有强化道德责任意识、推行行政问责制以明确政治责任和完善食品安全监管法律责任机制,才能促进政府及其工作人员全面、勤勉地肩负起食品安全监管之责。

食品安全监管主体责任研究

近年来,经济高速发展,人们的生活水平稳步提升,人民对食品安全提出了更高的要求。本文从政府、企业、行业协会和公众四方主体对食品安全监管负有的法律责任入手,指出当前政府监管存在一些职责划分不清、事前预防不到位和伦理精神和责任意识缺失的问题;企业违法成本低、内部监督控制存在弊端和社会责任意识亟需加强的问题;行业协会和公众参与积极性不高的问题。针对以上问题,本文提出,政府主体应首先立足于监管体制建设,坚持依法行政,加强问责,同时加强政府伦理责任建设;其次从法律角度,应加大对食品安全违法犯罪行为的惩治力度,增加违法成本,引入惩罚性赔偿;同时企业应重视内部监督控制,做好企业内部的检查、评价和备案工作。重点应鼓励和引导行业协会与社会公众积极参与,挖掘二者在食品安全监督中的监管潜力。

我国《食品安全法》该如何修订

我国《食品安全法》究竟该如何修订完善?本文在对发达国家食品安全法律演变趋势分析的基础上,重点对我国未来食品安全修法方向提出以下建议:从食品安全责任来看,目前我国的法律法规对食品安全问题的处罚力度小,食品安全治理呼唤重典严惩;从强化预防来看,我国应该建立国家诚信体系,让作假企业受到应有的惩罚;从加强有效执行来看,应该重点加强地方政府负总责制的完善,打击地方保护主义;从加强信息提供、透明性、灵活性角度来看,要加强完善第三方监管,加强对监管者的治理。

论我国食品安全监管中的政府道德责任

科学发展观的核心是以人为本,而食品安全问题直接关系公众健康。可以说,食品安全问题是民生问题、是政治经济问题,也是社会科学发展问题。多年来,中国政府不断加强食品安全立法和标准体系建设,健全食品安全监管体系,对食品实行严格的质量安全把关,在国际上加强食品安全的交流与合作,全社会的食品安全意识得到明显提高。但是食品安全问题仍然频频发生,这使人们对中国食品安全监管体制产生了许多的疑问,为什么食品安全得不到保障?是法律不完善,还是制度的缺失?是监管不到位,还是技术力量落后?从监管角度来看,问题的产生主要是由于食品安全事件中暴露出大量伦理问题及冲突,导致监管政府责任的虚化,监管不能有效实施。

以企业社会责任的实现机制促进我国食品安全监管

我国食品安全事件频发,加强食品安全监管不是《食品安全法》出台就可以解决的问题。本文通过对欧盟和美国食品安全监管制度的比较研究,提出引入企业社会责任实现机制,综合运用立法规制、企业自律、社会监督的三重架构促进我国食品安全监管。

食品安全监管领域渎职犯罪问题研究

近年来,我国食品安全事故多发,严重影响民生,食品安全监管渎职行为是深层次的原因之一。如何充分发挥职能作用,依法打击各类食品安全监管渎职犯罪,有效参与食品安全领域的社会管理,是检察机关应当关注的重点问题。然而,食品安全监管者的渎职犯罪在刑法适用中却存在诸多困境。文章采取实证研究的方法,就其成因,试从实体和程序机制两个方面进行分析,并对如何规制食品安全监管渎职犯罪的刑事责任,以及检察工作如何创新机制,参与食品安全领域社会管理创新进行了阐述。

从食品安全问题看当代企业社会责任——以食品企业为例

我国在国际贸易中不仅获得了良好的声誉,也树立起了一个新兴经济大国的形象,然而近些年来,中国的食品安全问题层出不穷,这些重大的食品安全事件不仅造成了巨大的经济损失,也严重地损害了人们的身体健康。食品安全问题的产生不仅和法律缺陷、市场监管不力有关,源头更在企业自身。因此,如何提高企业自身的道德意识和诚信水平,加强企业社会责任的履行,是解决食品安全问题的一个关键问题。通过介绍企业社会责任缺失的现状,分析了我国食品企业社会责任缺失的原因,并提出了相应的解决建议。

食品安全与新闻媒体的社会责任

在公众对食品安全状况普遍焦虑的当下,新闻报道成为公众获取信息的重要窗口,媒体也被社会寄予更多期待。媒体不能忽略自己的社会责任,不能漠视新闻真实性原则。必须在进一步"赋权"于新闻媒体、催生"第四权"功能的同时,建立对新闻媒体的多元监督机制。

中国食品安全管理中的政府责任研究

食品安全问题是关系到国计民生的重大问题,食品安全事故不仅对人民群众的生命健康造成极为严重的危害,还对社会稳定构成严重威胁。基于经济法与行政法的理论分析,政府受社会公众委托行使公共管理的职能,对食品安全问题负有监管责任。针对目前中国食品安全领域存在的问题,政府应从转变监管模式、健全问责机制、完善食品安全立法等方面入手承担监管责任。

中西方食品药品安全法规及管理的比较研究

比较中国和西方发达国家的食品药品安全监管系统中法律法规和管理方式的差异,提出中国"药食同源"的理念与西方"药食有别"的理解致使在法规建设和管理上不同的路径,以及因国情的不同在监管工具方面的差距。得出结论,在国际化进程中,中国应有选择地吸取西方发达国家的成功经验,大力发展食品溯源技术,审视整个食品药品安全监管系统中各个环节的责任,以进一步完善中国食品药品安全体系。

基于质量监管责任的食品质量政府监管有效性评价研究

本文以生产领域食品质量政府监管的有效性为研究对象,对其有效性的评价做了深入的分析,结合量化建模方式,提出评估食品质量政府监管有效性指数模型及其测评方法,为评价我国生产领域食品质量政府监管工作提供标准化和可操作性的技术手段,以促进食品质量政府监管机制和举措的不断优化改进。

食品监管渎职行为的公法责任体系及其发展趋势——以食品监管渎职罪的修订为视角

合理配置公法责任对规范食品安全监管、约束渎职行为至关重要。我国分别建立了针对食品监管渎职行为的行政责任和刑事责任体系,其中行政责任主要按照县级以上人民政府、县级以上人民政府组成部门两大类主体,区分渎职行为轻重搭建责任体系,刑事责任则主要由食品监管渎职罪进行规定。食品监管渎职罪修订反映了我国食品安全治理策略,配置食品监管渎职公法责任时应当符合治理策略,包括以监管责任为基础、以尽职作为承担责任的核心标准、遵守罚责相适应的基本原则、立足食品安全合作监管现实等。《刑法修正案(十一)》最终以“造成严重后果或者有其他严重情节”作为入罪条件,适当调整了入罪范围。食品监管渎职罪修订后,食品监管渎职罪案件数量明显减少,刑事处罚范围总体上受到限缩,但少量渎职行为的刑事处罚得到扩张。

论食品安全犯罪监管责任追究机制

我国食品安全犯罪泛滥的重要原因之一是监管不力,监管不力的症结在于对监管主体缺乏有效监督和责任追究,从而致使食品生产、经营者变本加厉地坑害消费者。因此,改变这种责权相分离的监管状态,应重新划定政府监管部门的规则边界,建立健全食品安全监管行政责任追究机制,促使其履行自己应有的监管职责,真正发挥其在整个食品安全监控体系中的主导作用,是解决监管不力、确保食品安全的重要环节,也是责任政府的应有体现和当代法治国家的必然要求。

浅谈我国食品安全的法律保障

结合我国传统的政府主导型食品安全规制模式,将其与社会食品伦理道德和食品诚信建设三者紧密结合在一起进行比较、分析,为我国食品安全寻求出路。

新修订《食品安全法》之解读

新《食品安全法》于2015年10月1日起实施,与2009年旧法相比有较大幅度的修订。新《食品安全法》借鉴世界各国在食品安全监管方面的先进理念和制度,对我国的食品监管理念进行改革、统一食品监管主体、增设食品监管原则、扩大食品监管范围、创新食品监管制度和明晰食品监管责任,完善了社会共治,体现了从严治理食品安全的理念,提高食品安全监管水平。

食品药品安全犯罪刑法规制的三维模式——以“毒胶囊”事件为起点

食品药品安全的刑法规制正在形成以风险控制为中心的三维立体模式并可进一步加以完善。法益保护的前置化着重于一般预防,主要是抽象危险犯的设置;资格刑的配置着重于特殊预防,从立法完善的角度,可增设禁止从事一定职业的资格刑;对监管责任的强调和特别规定,则旨在从制度上堵塞漏洞,及时发现和查处相关违法犯罪行为,控制犯罪风险。

现阶段下的食品安全浅析

现阶段随着社会经济的发展与人们生活节奏的加快,人们对食品安全的要求也随之提高。食品安全问题不仅影响着国民生活质量,也影响着我国的国家形象,对促进国民身体素质提升与构建和谐社会具有重要意义。因此,食品安全问题的讨论与解决方案的探索非常必要。本文将从食品的生产、流通、监管等环节分析其安全问题,并提出相应的解决方案。

食品安全审计在食品加工企业监督中的应用

食品安全审计是由食品安全监管部门组织专业人员或委托第三方机构,依法对食品企业生产加工食品的各个环节是否符合食品安全标准规范开展的审计活动。开展食品安全审计,有助于监督食品企业落实食品安全主体责任,提高食品生产加工的质量。然而实践中,食品安全审计的监督作用发挥还不够充分。本文针对当前食品安全审计存在的主要问题,提出了具体的对策建议,有助于提高食品安全审计在食品企业监督中的应用水平。