从博弈到协同:城市学校体育场地对外开放治理的实现路径

城市学校体育场地对外开放是用好群众身边的体育设施、缓解群众“健身去哪儿”难题的重要举措。研究基于协同治理理论,采用博弈论的分析方法,揭示城市学校体育场地对外开放困境的形成逻辑,分析国家有关政策的执行效应及地方政府、各职能部门与学校间的多重博弈关系。提炼厦门市学校体育场地对外开放经验,发现民生体育价值理念能有效促使多元利益主体从博弈走向协同,地方政府整合协同治理要素,实施高位推动的治理结构、政绩共容的制度安排、权责匹配的集体行动与技术赋能的实践图景,能实现学校体育场地对外开放协同治理的良好效果。

高校工程类大型科研设施管理模式改革与实践

大型科研设施是高校建设一流工程学科的重要基础和条件保障。针对高校中依托教学科研团队管理存在开放共享水平不高的问题,创新性地提出了基于设施特点的分阶段管理模式改革,将原分散于多位教授团队进行管理的船海学科大型科研设施集中在一个校级公共服务平台进行管理和运行,建立了在线预约系统向全校各学科以及校外行业单位进行开放共享。校院协同制定设施改革过渡期保障性政策。实践表明:改革极大地提升了设施开放共享率,激发了全校各学科利用设施参与海洋领域研究的积极性;依托设施开展创新研究的比例得到了较大的提升、多设施联动服务国家海洋领域重大装备研制的能力得到充分释放。相关管理模式改革实践和探索对其他高校开展工程类大型科研设施管理有一定参考价值。

高校旧厂房改造为体育场馆的开放问题研究——以武汉船舶职业技术学院体育馆为例

为贯彻落实党的二十大报告中关于加快建设体育强国的精神,提高高校体育场馆的利用率,促进群众体育全面发展,根据实地调研、专家访谈和调查问卷等方法,对湖北省部分高校体育场馆开放情况进行调查,结合目前武汉船舶职业技术学院旧厂房改造的体育馆的开放现状,针对性地提出学校体育馆管理方面的优化路径:建立预约制度;加强体育馆专业管理团队建设;完善学校体育馆功能多元化建设;加强体育馆硬件设施维护与管理;加强学校体育馆文化建设。

学校体育设施与社区体育设施融合发展研究——以郑州市为例

采用文献资料法、专家访谈法和问卷调查法,研究了郑州市学校体育设施与社区体育设施融合发展的现状。郑州市拥有良好的体育资源,但体育资源闲置率高与民众使用率低的矛盾较为突出。提出了学校和社区联合管理的体育设施融合发展模式,旨在缓解居民日益增长的锻炼需求与体育设施资源匮乏的矛盾,实现学校体育与社区体育的共赢。

我国县域中学体育场地对外开放风险感知的影响因素研究——基于绩溪县访谈数据的扎根分析

我国县域中学体育场地资源的有效利用是推进全民健身战略的重要基石,是构建更高水平全民健身公共服务体系的必要举措。本研究以绩溪县中学为例,从与决策者与管理者的访谈资料中采集8万多字的文字数据,采用扎根理论进行分析,即通过开放编码和主轴编码获取影响县域中学体育场地对外开放风险感知的因素,并基于“物理—事理—人理”(WSR)方法论,将相关影响因素纳入物理因素、事理因素和人理因素3个核心范畴中,构造出风险感知影响因素模型,并提出对学校体育场地开放风险的治理对策。

甘肃省校园冰雪运动高质量发展的瓶颈与突破

甘肃省在国家实施冰雪运动“南展西扩东进”战略中具有重要地位,确保冰雪运动进校园,并健康有序地发展是践行带动3亿人参与冰雪运动目标的具体行动。运用文献资料法、逻辑分析法对甘肃省校园冰雪运动发展的瓶颈作出剖析,并提出优化策略。甘肃省校园冰雪运动发展面临政策支持与资源分配的不平衡、校园冰雪运动师资力量的不足、冰雪运动场地设施匮乏的瓶颈问题,针对此,提出加强政策保障和促进体教融合、构建和完善冰雪师资培养体系、创新冰雪场地共享与建设模式的突破策略。

学校体育高质量发展与学生全面发展的关系研究

为探讨学校体育高质量发展与学生全面发展之间的内在联系,该文采用文献资料法等研究方法,对学校体育高质量发展的意义以及学生全面发展的重要性进行了分析,并论证了学校体育高质量发展与学生全面发展的关系,最后提出学校体育高质量发展与学生全面发展的推进策略。研究认为:学校体育的高质量发展不仅能够提升学生的身体素质,还能促进其心理、社会适应能力和学术表现的全面发展。建议通过加强学校体育师资建设、优化体育课程内容和教学方法、加强学校体育设施建设等方式,来推进学校体育高质量发展。

现行中小学体育场馆面向社会开放的模式及其相关政策法规综述

通过对我国现行中小学体育场馆面向社会开放在管理体制、管理模式等方面的政策措施进行分析与综述,并结合各个时期的社会背景加以分析,将文献中现有模式进行归类整理,以期通过对政策法规的梳理和把握,为地方教育主管部门进一步贯彻落实《中华人民共和国体育法》和《全民健身计划纲要》,充分发挥学校体育资源对促进青少年健康成长和推进全民健身运动的积极作用,为各地区制定更为行之有效的法规政策提供理论参考。

学校体育场地设施向社会开放的困境与现实路向研究

学校体育场地设施向社会开放,是缓解我国当前全民健身场地设施供给不足问题的重要途径。运用文献资料、逻辑分析等研究方法,通过对学校体育场地设施向社会开放的政策与践行现状进行全面、深入分析,发现学校体育场地设施向社会开放存在着以下困境:政策刚性不足,践行上约束力低;政府监管不力,评估体系不健全;学校具体落实困难,开放处于困境;经费来源不足,有偿服务权责不明。认为在我国现行经济、文化、教育体制下,要摆脱相关困境,学校体育场地设施向社会开放的现实路向是政府购买学校体育服务,形成政府、学校的双赢;政府多方募集经费,同时明晰有偿服务权责;政府加强购买后的监管,健全评估体系;政府以委托制、俱乐部制,分解学校工作压力。

学校体育设施对外开放水平的评价模型及应用

目前,学校体育设施对外开放已经成为一种趋势。为客观分析学校体育设施对外开放水平,在构建学校体育设施对外开放水平综合评价体系的基础上,通过问卷调查、专家打分等方法,运用层次分析法(AHP)确定各评价指标的权重;运用多因子加权平均求和,得到学校体育设施对外开放水平综合评价值;再依据四级分类,构建学校体育设施对外开放水平的评价模型。该模型为相关部门正确判断学校体育设施对外开放条件优劣提供科学依据,对有序推进学校体育设施对外开放提供决策支持。

地方立法保障学校体育场馆对外开放的思考

学校体育场馆对外开放是世界各国促进群众体育发展的重要举措,有效地弥补了全民健身活动中场地设施的不足,对其进行地方立法是保障地方行政和司法部门执法效力的基本依据,同时有利于国家体育法律和行政法规的有效实施。就我国现有学校体育场馆对外开放地方立法而言,有相当多的省市在全民健身条例、体育场地法规或规章中涉及学校体育场馆对外开放的条款,有些地方还专门就学校体育场馆对外开放制定了规范性文件,但还应建立更全面的立法保障。建议各地在加强学校体育场馆对公众开放立法的同时,更要使立法内容充实而具体,充分突出地方特色,明确学校体育场馆开放的法律责任主体,并且通过立法评估来保证学校体育场馆对外开放地方立法的效力和效果。

广东省学校体育场馆向社会开放试点工作的实证研究

主要采用实地调查法和问卷调查法,对广东省首批135所体育场馆向社会开放试点学校的工作进行了实证研究。从六个方面较全面地描述了试点工作的基本情况,总结了六个有效的做法和经验,提出了存在的三个主要问题,最后结合试点学校的意见,有针对性地提出了今后工作的若干对策与建议。

学校体育设施对外开放影响因素研究

2006年8月国家体育总局和教育部联合在全国开展学校体育场馆向社会开放试点工作,由于学校担负着人才培养的社会职能,以及各地区各学校的体育设施条件差异较大,学校体育设施对外开放存在着资源利用低效率或不经济的现状。通过问卷调查、专家打分等方法,构建学校体育设施对外开放影响因素的评价体系;利用层次分析法(AHP)确定各要素的权重,找出关键因素;并在此基础上提出提高学校体育设施对外开放的对策建议。

构建和谐社会过程中开放学校体育场馆的困惑与思考

学校体育场馆对外开放,有利于构建完善的全民健身服务体系,促进社会和谐发展;有利于构建学校和社区的和谐关系,发展社区体育事业;有利于提高国有资产的投资效益,将场馆功能发挥至极致;有利于更好地加强青少年的校外体育锻炼,全面贯彻落实党的教育方针。通过文献资料调研与逻辑分析的方法,对在构建和谐社会过程中,开放学校体育场馆的意义及产生的困惑进行了探讨和思考,以期为决策部门提供一些参考。

城市中小学校体育场馆对外开放管理模式的调查:以江苏省为例

2010年9月,第3次全国学校体育场馆向公众开放工作会议强调"让体育场馆资源发挥最大效益"。作为全国人口密度最大的省份——江苏省的调查结果显示:该省场馆开放工作与日益增长的大众体育健身需求相比明显滞后。研究发现:该省已开放的中小学体育场馆管理模式以"单一型""合作型"为主,及时总结这些管理模式的长期适用条件,建构适合全省推广的开放模式,有利于更好地指导江苏省中小学校体育场馆对社会开放工作,加速该省学校体育和社会体育的有机衔接,更为有效地推动省内群众体育和谐健康地发展。

国外学校体育设施及开放现状述评

随着我国体育事业的发展,更多的人开始意识到我国学校体育设施在建设、开放等方面的问题。为规避问题,少走弯路,有必要了解国外学校体育设施状况及对外开放的经验和思路。

我国学校体育场地设施现状、制约因素与发展对策

采用文献资料、问卷调查等研究方法,对学校体育场地设施的现状、发展问题进行研究。认为:目前学校体育场地设施存在数量严重不足、达标率较低、类型单一和质量较差等问题,制约其发展的主要因素为地方政府投入不足和发展空间受限等。提出:加大财政投入力度,积极推进公共体育场地与学校体育场地共建,支持学校利用空中地下空间建设体育场地,鼓励学校利用校外场馆开展体育活动等。

美国公立学校体育设施开放伤害事故的法律责任研究

随着美国公立学校社会开放程度不断增加,体育伤害事故涉及的法律问题逐步成为美国社会普遍关注的问题。采用文献资料法对美国公立学校开放体育设施过程中产生的相应法律责任问题进行了梳理。研究主要结论:美国公立学校开放体育设施中如出现伤害事故通常会依据政府豁免、主权豁免、州立娱乐休闲法规及《普通法》4个方面认定诉讼双方的法律责任,并依据损伤给予赔偿救济;美国相关法律系统的分类为学校体育设施开放伤害事故的法律责任认定提供了明确的法律依据,为美国学校体育设施的开放提供了法律保障。美国学校体育设施开放的法规体系为我国学校体育设施社会开放中法律保障的完善提供了积极的借鉴。

我国学校体育场地对外开放和经营

对第5次全国体育场地普查有关资料的研究显示,学校体育场地对外开放比例偏低,不开放率达70.80%。研究认为,国家及地方政府应继续完善相关法规,促使和监督学校体育场地设施有序开放和规范经营,学校也应增强服务意识,加大法规贯彻力度,采用合理的经营管理方式,提高体育场馆设施管理水平和使用效率,并积极宣传和引导大众体育消费。

学校体育设施服务社会政策的执行困境与路径优化

国家出台学校体育设施服务社会政策,以解决体育公共需求与社会体育资源不足的矛盾。然而,研究发现这项政策落实并不容易,在政策执行过程中出现抵制执行、象征性执行、选择执行、附加执行以及政策合谋等现象。政策体系自身匹配度不高、政策执行组织体系不明确、目标群体利益表达意识缺乏、政策执行资源不足和政策执行制度不完善等因素使政策执行陷入困境。提出政策执行优化路径:通过法律保障政策执行;整合政策执行组织体系;以政府主导,多渠道拓宽政策执行资源;提升目标群体体育利益表达意识;完善政策执行监控保障体系。