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Promoting Government Supervision and Optimizing Government Service Innovation
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作者 Yuan Weihai 《学术界》 CSSCI 北大核心 2017年第11期278-285,共8页
Decentralization and strengthening supervision are the two wings of the reform of administrative examination and approval system. At present, in the supervision process of Chinese government, the phenomenon of strict ... Decentralization and strengthening supervision are the two wings of the reform of administrative examination and approval system. At present, in the supervision process of Chinese government, the phenomenon of strict approval and slack supervision still exists in some local governments. And the dynamic supervision mechanism and supervision restriction mechanism of some local governments are still not perfect. These problems directly lead to"regulatory vacuum"and service absence and other circumstances. The existence of these circumstances will block the process of China's administrative examination and approval system reform. As a result to explore how to promote government supervision innovation and optimize government services is the first important thing, and then to create conditions for the rapid, stable and orderly progress of the administrative examination,what's more to approval system reform.Based on this thesis, the author realizes legal supervision, implement informatization supervision.It not only has increased normalized supervision, improve the administrative examination and approval all-round supervision mechanism, but also established the third party assessment normalization mechanism, and optimize the administrative examination and approval policy advocacy mechanism as well. 展开更多
关键词 DECENTRALIZATION administrative examination and approval SUPERVISION INNOVATION service optimization
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行政审批改革对房地产市场的影响效应探究——基于行政审批中心设立的准自然实验
2
作者 吕萍 吕坤 《中国房地产金融》 2024年第5期44-53,共10页
本文通过基于行政审批中心设立的准自然实验,探讨了行政审批制度改革对城市房地产市场的影响效应。以设立行政审批中心作为行政审批制度改革的代理变量,通过实证分析发现:行政审批改革对城市房地产市场供求两端均具有显著影响,具体表现... 本文通过基于行政审批中心设立的准自然实验,探讨了行政审批制度改革对城市房地产市场的影响效应。以设立行政审批中心作为行政审批制度改革的代理变量,通过实证分析发现:行政审批改革对城市房地产市场供求两端均具有显著影响,具体表现为对城市房地产供给和需求均具有正向促进作用,但存在差异。本研究对于理解行政审批改革对房地产市场的影响效应具有重要意义,为改善营商环境提供依据,也为政策制定者和房地产市场参与者提供了有价值的参考。 展开更多
关键词 制度性交易成本 行政审批改革 房地产市场
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行政审批中权力寻租的惩治困境与解决路径——行政法与监察法的交叉视角
3
作者 高润青 《山东行政学院学报》 2024年第2期114-121,共8页
行政审批中权力寻租问题既关乎社会资源的分配,又影响着全国统一大市场的建设;既关乎行政法领域,又涉及监察法领域。因此在行政法与纪检监察法的交叉视角下对行政审批中权力寻租的基本特征、种类、表现方式和危害等方面展开“解剖式”分... 行政审批中权力寻租问题既关乎社会资源的分配,又影响着全国统一大市场的建设;既关乎行政法领域,又涉及监察法领域。因此在行政法与纪检监察法的交叉视角下对行政审批中权力寻租的基本特征、种类、表现方式和危害等方面展开“解剖式”分析,探讨三大惩治困境:行政法与监察法衔接难,表现为两法中的滥用职权范畴不一致;监督难,表现为法院的法律监督缺乏处置权限和纪委监委的监督缺乏专业性;预防难,表现为减少利益驱动难和纠正违法犯罪难。针对三大惩治困境,具体的解决路径有:加强立法衔接,将“限制公民权利、增加公民义务”作为权力寻租违法与犯罪间危害后果的标准,将行政诉讼法中的“滥用职权”与“明显不当”统称为“滥用自由裁量权”;从严惩处,并罚受贿与滥用职权,追究党员的双重责任;减少利益驱动因素,对公正履职的行政审批人员予以政治性、经济性和荣誉性激励,对权力寻租的行政审批人员予以通报曝光。 展开更多
关键词 行政审批 权力寻租 纪法衔接 预防控制
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东港区渔业行政许可审批的现状、存在的问题与对策浅析
4
作者 张挺 《渔业信息与战略》 2024年第2期99-104,共6页
渔业行政许可审批改革是目前渔业制度改革的重要内容。通过研究东港区渔业行政许可划转的现状,梳理渔业行政许可审批划转后面临着缺乏统一事项目录和标准、审批和监管衔接机制不完善、窗口工作人员工作积极性有待提高和缺乏审批改革权... 渔业行政许可审批改革是目前渔业制度改革的重要内容。通过研究东港区渔业行政许可划转的现状,梳理渔业行政许可审批划转后面临着缺乏统一事项目录和标准、审批和监管衔接机制不完善、窗口工作人员工作积极性有待提高和缺乏审批改革权限的问题,从推进事项目录标准化建设、建立完善的审批和监管制度、建立合理的激励制度和下放审批权限4个方面提出了对策建议,为下一步渔业行政许可审批工作改革提供依据和参考。 展开更多
关键词 渔政管理 渔业行政许可 审批制度
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长江河道上海段采砂行政许可新形势浅析
5
作者 范春英 《海河水利》 2024年第3期74-79,91,共7页
2001年10月,国务院颁布《长江河道采砂管理条例》,标志着长江流域河道采砂管理走上了法制化道路。自《长江河道采砂管理条例》实施后,水利部也先后于2003、2011、2016、2021年批复了4轮长江中下游干流河道采砂规划[1],为采砂管理提供了... 2001年10月,国务院颁布《长江河道采砂管理条例》,标志着长江流域河道采砂管理走上了法制化道路。自《长江河道采砂管理条例》实施后,水利部也先后于2003、2011、2016、2021年批复了4轮长江中下游干流河道采砂规划[1],为采砂管理提供了规划化、科学化依据。其间,上海市水务局联合交通运输部长江口航道管理局、上海海事局针对每一轮采砂规划均制定了上海段实施方案,以保障长江口河势稳定、防洪安全、通航安全、水生态保护等。通过对比第三轮和第四轮长江河道采砂(上海段)实施方案,并综合考虑北港河势变化、周边水生态环境保护区相关要求等因素,分析长江河道采砂行政许可面临的新形势。 展开更多
关键词 长江河道(上海段) 采砂 行政许可
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有限政府理念下行政审批改革及绩效研究——以浙、豫、渝等省级权力清单为例 被引量:12
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作者 陈升 王梦佳 李霞 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2017年第4期80-94,共15页
推进行政审批改革,是新一届中央政府转变政府职能的头等大事,也是提高政府现代治理能力的关键举措,但目前关于省级层面研究较少。论文选取浙江省、河南省和重庆市为研究对象,分析实施现状及其绩效,探寻行政审批改革的共性规律。研究发现... 推进行政审批改革,是新一届中央政府转变政府职能的头等大事,也是提高政府现代治理能力的关键举措,但目前关于省级层面研究较少。论文选取浙江省、河南省和重庆市为研究对象,分析实施现状及其绩效,探寻行政审批改革的共性规律。研究发现:理念上,行政审批改革初步实现了政府职能转变,呈现出有限、法治、服务和创新的特点;从实施过程和绩效来看,推动了简政放权、放管结合、优化服务,带动了新增企业单位数和投资项目增长,激发了市场活力。据此,归纳出有限政府理念下,行政审批改革过程中政府和市场的关系。最后,需要注意的是,由于权力分散和"因需施政",导致地方在行政审批清单化过程中存在很多差异,还需纵深化和规范化。 展开更多
关键词 有限政府 行政审批 权力清单 绩效
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我国行政审批范围的规范化 被引量:6
7
作者 姜晓萍 吴军飞 《北京行政学院学报》 2003年第2期8-12,共5页
加入WTO ,我国政府必须进行行政审批制度改革 ,以规范市场准入 ,优化投资环境。行政审批范围的设定是确定行政审批其他相关内容的基础。本文分析了我国行政审批范围设定存在的问题及其原因 ,探讨我国行政审批范围设定的原则 。
关键词 行政审批范围 中国 规范化 行政审批制度 WTO规则 投资环境 制度建设
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行政审批改革与法治化建设的对策与建议 被引量:10
8
作者 查志刚 马靖芳 《河北大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2013年第3期102-106,共5页
十八大报告中部分内容着力强调了行政审批改革与法治化建设。行政审批模式改革,是政府在依法行政的前提下进行自觉性、整体性、持续性和创造性的改革。行政审批制度改革的实践就其实效来看,改革内容主要侧重于对行政审批项目的精简,因... 十八大报告中部分内容着力强调了行政审批改革与法治化建设。行政审批模式改革,是政府在依法行政的前提下进行自觉性、整体性、持续性和创造性的改革。行政审批制度改革的实践就其实效来看,改革内容主要侧重于对行政审批项目的精简,因此行政审批制度改革被认为"大多是应急型、浅层型、减量型和被动型的",改革往往难以达到预期目标。有鉴于此,结合行政审批办理方式和审批流程实践,提出推进行政审批法治化建设改革的合理对策与建议。 展开更多
关键词 行政审批 审批事项 审批程序
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“行政审批局”模式存在的问题与破解之道 被引量:11
9
作者 何阳 孙萍 孙大雄 《北京理工大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2017年第5期144-149,共6页
"行政审批局"模式是深化行政审批制度改革,将审批权相对集中到同一机构的有益尝试。当前此模式存在着合法性危机、职权划转混乱、责任认定不清以及信息交流阻塞等现实问题,制约了其价值的有效发挥。推进"行政审批局"... "行政审批局"模式是深化行政审批制度改革,将审批权相对集中到同一机构的有益尝试。当前此模式存在着合法性危机、职权划转混乱、责任认定不清以及信息交流阻塞等现实问题,制约了其价值的有效发挥。推进"行政审批局"模式改革,须从法律上明确行政审批局的性质,科学合理地实施职权划转,厘清机构间责任关系,构建统一的审批信息平台。 展开更多
关键词 “行政审批局”模式 职权划转 责任认定 信息孤岛现象
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基于Web与GIS的取水许可工作流审批系统研究 被引量:2
10
作者 孙亚琴 陈锁忠 +2 位作者 陈玲 唐卫 周良辰 《中国给水排水》 CAS CSCD 北大核心 2006年第7期46-49,共4页
取水许可审批是取水许可制度实施过程中的一个重要环节,基于信息系统实现取水许可审批业务是取水许可审批工作发展的必然趋势。在分析取水许可审批流程的基础上,研究了基于W eb与GIS的取水许可工作流审批系统的体系结构,对基于W eb的取... 取水许可审批是取水许可制度实施过程中的一个重要环节,基于信息系统实现取水许可审批业务是取水许可审批工作发展的必然趋势。在分析取水许可审批流程的基础上,研究了基于W eb与GIS的取水许可工作流审批系统的体系结构,对基于W eb的取水许可工作流审批系统中客户端和服务端的功能模块进行了设计。同时,以取水许可工作流系统开发为主线,以组件式GIS技术为支撑,对基于W eb和工作流技术的取水许可审批系统中嵌入GIS功能的技术路线与实现方法进行了研究。 展开更多
关键词 工作流 取水许可 行政审批 Web GIS
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我国行政审批制度演进轨迹:2001~2014年 被引量:14
11
作者 程惠霞 康佳 《改革》 CSSCI 北大核心 2015年第6期34-42,共9页
对9个不同层级典型样本的网络新闻文本关键词频统计与文本的分析表明,我国行政审批制度改革具有显著的审批效率取向与政府主导色彩,作为一种多重现实条件约束下的理性选择,它着眼于政府与市场关系调整,既改善了政府绩效又释放了市场活... 对9个不同层级典型样本的网络新闻文本关键词频统计与文本的分析表明,我国行政审批制度改革具有显著的审批效率取向与政府主导色彩,作为一种多重现实条件约束下的理性选择,它着眼于政府与市场关系调整,既改善了政府绩效又释放了市场活力。然而,这一理性选择在新时期潜藏着"效率陷阱"风险,难以回应各种新的治理挑战,不能为实现"中国梦"、跨越"中等收入陷阱"、全面建成小康社会所需的国家能力奠定基石。进一步分析典型样本的相关新闻文本,发现我国行政审批制度改革在2010年前后出现转折,它标志着我国行政审批制度演进方向与路径是从"政府绩效"向"政府治理能力"转化。 展开更多
关键词 政府效能 行政审批制度 政府治理能力
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行政审批制度的改革与立法 被引量:37
12
作者 王克稳 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2002年第2期37-44,共8页
本文从行政法的角度分析了行政审批制度存在的问题 ,对其改革方向及其涉及的诸多法律问题进行了探讨 ,并对立法上如何设定和规范行政审批提出了自己的意见和看法。
关键词 行政审批制度 立法 行政法 法律问题 设定 改革 看法 对立 意见 规范
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WTO与中国行政审批制度改革 被引量:4
13
作者 徐静琳 陈琦华 《上海大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2011年第2期99-106,共8页
WTO的规则体系对我国行政法治的发展提出了挑战。行政审批制度改革不仅是WTO对成员国政府行为的客观要求,也是我国行政法治改革的内在要求。我国行政审批制度改革在相当程度上实现了转变政府职能、削减审批项目、简化审批环节、加强监... WTO的规则体系对我国行政法治的发展提出了挑战。行政审批制度改革不仅是WTO对成员国政府行为的客观要求,也是我国行政法治改革的内在要求。我国行政审批制度改革在相当程度上实现了转变政府职能、削减审批项目、简化审批环节、加强监督制约等目标。随着改革的深入,行政审批制度需要进一步完善:继续清理和调整行政审批项目,适时向深度和广度发展;杜绝部门权力利益化,持续政府的自我"革命;"细化运行机制,完善配套制度建设。 展开更多
关键词 WTO 行政审批 行政许可
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中国行政审批制度改革的困境与反思——以政府与市场、社会关系为分析视角 被引量:4
14
作者 李平原 刘海潮 《中国劳动关系学院学报》 北大核心 2013年第6期94-97,共4页
政府与市场、社会关系是政治学研究的基本范畴,也是市场经济运行中必须协调好的基本关系。行政审批制度改革在本质上就是如何处理上述三者之间的关系。21世纪初期,行政审批制度改革主要表现为政府的放权和让权,即政府放权于市场、让权... 政府与市场、社会关系是政治学研究的基本范畴,也是市场经济运行中必须协调好的基本关系。行政审批制度改革在本质上就是如何处理上述三者之间的关系。21世纪初期,行政审批制度改革主要表现为政府的放权和让权,即政府放权于市场、让权于社会。与此同时,政府与市场关系却出现了某种失衡,对行政审批制度改革产生了一些负面影响。随着社会力量的快速发展,各类社会组织在整体上对行政审批制度改革起到积极的推动作用。因此,就需要从政府与市场、社会关系的视角来审视这一制度改革中遇到的问题及消解之道。 展开更多
关键词 行政审批制度 审批项目 垄断企业 社会组织
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简政放权政策落实的博弈困境及审计治理 被引量:6
15
作者 后小仙 胡雪枝 金叶 《南京审计大学学报》 CSSCI 2017年第4期86-92,共7页
中央政府把简政放权作为释放改革红利、打造中国经济升级版的重要举措,该政策的实施效果直接关系到全面深化改革的成败。在理清简政放权政策改革逻辑的基础上,分析了简政放权政策执行中的利益博弈和实施困境,探讨了审计对简政放权政策... 中央政府把简政放权作为释放改革红利、打造中国经济升级版的重要举措,该政策的实施效果直接关系到全面深化改革的成败。在理清简政放权政策改革逻辑的基础上,分析了简政放权政策执行中的利益博弈和实施困境,探讨了审计对简政放权政策落实的治理功能与优化路径,认为国家审计应主动适应国家治理现代化的要求,有效监督简政放权政策的执行落实情况,努力保障全面深化改革的扎实推进。 展开更多
关键词 简政放权 利益博弈 审计治理 公共政策执行 行政审批 政府职能转变 国家治理现代化
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广西国土资源行政审批监管体系研究 被引量:3
16
作者 李慧 鹿爱莉 +2 位作者 袭燕燕 王婧 李海婷 《中国国土资源经济》 2015年第12期33-35,共3页
在健全国土资源行政审批监管体系、强化事中事后监管方面,广西国土资源系统构建了"审管分离"的监管体系,出台了监管制度落实监管职责,实行流程管控强化监督审批权力,从而构建了全方位监管体系。但同时也面临着取消部分行政审... 在健全国土资源行政审批监管体系、强化事中事后监管方面,广西国土资源系统构建了"审管分离"的监管体系,出台了监管制度落实监管职责,实行流程管控强化监督审批权力,从而构建了全方位监管体系。但同时也面临着取消部分行政审批事项后缺少有效的监管手段、下放审批权需理顺审批监管机制、缺少对相关中介行为的监督规范等问题。强化广西国土资源行政审批监管的思考:(1)建立统一的监管标准体系;(2)探索建立第三方监管机制;(3)建立审批监管信息共享和协调联动机制。 展开更多
关键词 国土资源 行政审批 事中事后监管 广西
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“互联网+”背景下行政审批制度改革的优化路径 被引量:18
17
作者 倪楠 《探索》 CSSCI 北大核心 2019年第5期175-183,共9页
"互联网+"不是将互联网技术与传统行业简单叠加,而是一种新的思维方式和治理手段,助推国家治理现代化。行政审批现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现,行政审批制度改革已成为构建服务型政府的重要途径。"互... "互联网+"不是将互联网技术与传统行业简单叠加,而是一种新的思维方式和治理手段,助推国家治理现代化。行政审批现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现,行政审批制度改革已成为构建服务型政府的重要途径。"互联网+"时代的到来使互联网技术能够广泛应用于行政审批领域,充分利用互联网的高效与便捷不断提升行政审批效能,将分散的行政审批进行物理上的聚合,使得"一站式"服务成为可能。然而,现有的行政审批制度在实践运行中仍然表现出行政审批与监督未能充分分离、行政审批智能化程度低和行政审批重政绩轻回应公众需求等阻滞因素。为此,需要进一步精细化分类审批流程,整合政务信息系统,重构行政审批流程和技术标准,并通过对行政审批实现全流程监管来保障行政审批的公正和透明。 展开更多
关键词 互联网+ 行政审批制度 审批流程 立体式监管
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论政府行政审批制度改革 被引量:19
18
作者 荣仕星 《中央民族大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2004年第1期5-18,共14页
 我国推行的行政审批制度存在着先天不足,一是历史的人治理念的惯性影响,二是现实的法制建设不完善。改革行政审批制度的基本思路和工作方向,应集中在六个方面:1.依法规范行政审批的范围;2.公开透明行政审批程序;3.切实加大政府职能转...  我国推行的行政审批制度存在着先天不足,一是历史的人治理念的惯性影响,二是现实的法制建设不完善。改革行政审批制度的基本思路和工作方向,应集中在六个方面:1.依法规范行政审批的范围;2.公开透明行政审批程序;3.切实加大政府职能转移与完善中介组织;4.严格履行行政审批原则;5.创建有效的行政审批新机制;6.着力提高公务员队伍素质。 展开更多
关键词 政府 行政审批制度 改革 中国
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关于水土保持方案审批正负面清单的有关思考 被引量:3
19
作者 赵永军 袁普金 刘宪春 《中国水土保持科学》 CSCD 北大核心 2019年第1期131-136,共6页
为了做好行政审批"放管服"改革,水利部探索制定水土保持方案审批正负面清单。笔者总结分析了产业准入、项目准入、政务公开、行政许可准入等领域的正负面清单的实践情况,梳理了行业内的有关研究。在此基础上,提出水土保持方... 为了做好行政审批"放管服"改革,水利部探索制定水土保持方案审批正负面清单。笔者总结分析了产业准入、项目准入、政务公开、行政许可准入等领域的正负面清单的实践情况,梳理了行业内的有关研究。在此基础上,提出水土保持方案审批正面和负面清单的基本原则和总体思路。从项目选址、工程建设方案、施工组织与进度安排、弃渣处置、防治责任范围、防治目标、水土保持措施、水土保持措施施工组织及进度安排、监测、投资等方面提出正负面清单的主要内容。水土保持方案审批实行正面和负面清单管理,是减少行政部门自由裁量权、还公众知情权的有力措施。一般情况下,纳入正面清单的,可以简化或者加快方案审批的相关程序;纳入负面清单的,不得办理方案审批手续。 展开更多
关键词 水土保持方案 审批 正面清单 负面清单
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相对集中行政许可权的制度变迁 被引量:12
20
作者 刘恒 彭箫剑 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2019年第2期175-188,共14页
从行政服务中心到行政审批局,相对集中行政许可权制度组织演化与变迁逻辑主要围绕的是如何降低行政审批跨部门协调的制度成本。行政审批局"夺取"部门行政许可权以降低府际沟通成本的方式具有绝对集权的风险。制度变迁过程中... 从行政服务中心到行政审批局,相对集中行政许可权制度组织演化与变迁逻辑主要围绕的是如何降低行政审批跨部门协调的制度成本。行政审批局"夺取"部门行政许可权以降低府际沟通成本的方式具有绝对集权的风险。制度变迁过程中相对集中行政许可权制度组织法制与程序规则上的问题并未解决。应当推演设计行政审批局模式"后时代"的法律制度安排以保证制度更新中的理性,确保权力来源正当,权力配置有限,权力的行使受到规制和约束。 展开更多
关键词 行政许可 行政审批局 联合审批 行政服务中心
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