土地二级市场的风险特征、传导路径与监管策略——基于2045份裁判文书的实证分析

研究目的:探索土地二级市场的风险特征及传导路径并提出监管策略,为要素市场化改革背景下的用地市场监管提供思路。研究方法:文本分析法,统计分析法,案例分析法,系统分析法。研究结果:(1)土地二级市场存在交易规则、主体行为、主体诚信、主体能力、交易标的、合约效力、市场环境7大类风险以及土地违法行为风险等17个风险因素。(2)从交易类型看,土地转让、出租、抵押三种交易类型的风险数量、风险爆发阶段以及风险类型差异显著;从交易过程看,土地二级市场风险贯穿于事前、事中、事后全过程,集中爆发于交易执行阶段;从市场主体看,交易主体所导致的风险占据主导地位,且贯穿交易全过程;从空间分布看,西部地区高风险事件类型多于东、中部地区。(3)基于结构—过程—主体构建的土地二级市场风险传导理论框架分析表明,主体的能力、诚信、行为等能动性要素会影响土地二级市场结构性要素的构建,制度、市场等结构性要素会作用于主体行动,土地二级市场风险从潜伏、累积到爆发受主体与结构要素的共同作用。研究结论:以“有为政府”联袂“有效市场”为导向,构建基于交易全过程和涵盖制度环境、监管主体、监管手段等监管要素的土地二级市场监管体系,探索完善土地二级市场制度体系、构建土地二级市场全过程动态监管体系、完善土地二级市场运行机制、加强市场主体约束机制等监管策略。

重庆地票二级市场的开放与交易机制研究

地票作为权利价值凭证,具备可流动性;地票二级市场的开放,有利于地票市场的发展、交易体系的完善以及地票持有者和需求者的利益保障,也符合我国土地制度改革的方向和目标。近年来,重庆地票交易量逐年扩大,交易均价稳步上升,质押规模也越来越大,基本具备了开放地票二级市场的条件。开放地票二级市场,还需要进一步培育地票一级市场,控制不合理的市场炒作,完善有关法律法规,并建立有效的交易信息平台和严格的监督制度。目前重庆可以先开放非证券化的地票二级市场,并积极为开放证券化的地票二级市场做准备。

关于开放地票交易二级市场的思考

地票制度是重庆市农村土地制度改革的一项创新,可增强保护耕地的力度。本文简述了重庆实行地票制度的现状,论述了开放地票交易二级市场的必要性和可行性,认为:在明确市场功能定位、完善市场调节和监管机制的基础上,可逐步开放地票交易二级市场。

农村土地流转市场参与主体行为分析

通过对土地流转一级市场和二级市场不同行为主体行为的博弈分析,找出影响土地流转市场失灵的因素及规范行为主体的措施,得出土地征用或流转行为受土地市场交易费用,征地损失与补偿,违规风险和执法力度等多项因素影响。研究认为完善农村社会保障,增加非农就业机会,降低土地流转市场交易费用以及继续发展农业科技来提高农业生产力等措施有利于促进我国农村土地流转市场的发展。

马克思的绝对地租理论及其启示

马克思的绝对地租理论认为,土地所有权是绝对地租产生的原因,农业资本有机构成低于社会平均资本有机构成,从而农产品价值高于生产价格的超额利润,是绝对地租产生的条件,而绝对地租的本质仍然是剩余价值的一部分。在我国,尽管社会主义制度的确立,已经消灭了土地的私有权,但并没有也不可能取消土地的所有权,加之我国长期以来,农业资本有机构成低于社会平均资本有机构成,因此,社会主义市场经济条件下存在绝对地租已成为不可否定的客观事实。为此,有必要对构建农村土地的所有权和使用权市场,并对农村土地市场进行有偿征用、出让、租赁、发包等运作形式进行探讨。

我国工业用地一级市场与二级市场联动初探——以武汉市为例

我国工业用地一级市场和二级市场联系紧密,以武汉市为例,基于2007年至2016年工业用地一级市场和二级市场现状分析,利用工业用地一、二级市场的溢价率作为指标,采用协整检验探索两个市场间联动性的存在。结果表明,武汉市工业用地一、二级市场的溢价率均为负值,二级市场溢价率大于一级市场溢价率,相对土地一级市场而言,二级市场具有更大潜力。同时,武汉市一、二级市场间的溢价率在时间序列上协整,两个市场间存在以地价为基础,以溢价率为纽带的联动性。在此基础上,结合工业用地一、二级市场联动性特点,提出加强一、二级市场联动和激发二级市场潜力的建议。

浅谈地票交易二级市场构建问题

明确了构建地票交易二级市场的思路,设定了构建地票交易二级市场应首先明确市场主体、客体、交易场所、交易方式、交易流程及规则等市场要素,并在此基础上分析了地票交易二级市场的开放步骤,最后对市场的监管机制进行了设计,以确保地票交易二级市场的平稳、健康运行。

基于Hedonic模型的城市住宅地价影响因素研究——以南京市为例

基于城市土地二级市场的监测点地价数据,构建了城市住宅地价及其影响因素的特征价格模型,分析城市住宅地价影响因素的作用规律。研究发现:市中心、公交站、地铁站、中学、小学、医院、工业污染和容积率8个因子对住宅地价的影响是显著的,市中心和工业污染是负向影响,其他因子都是正向影响。人们对于住宅用地所具备的特征考虑如下:与城市中心区域的远近,住宅周边的公共交通条件,住宅所处学区内学校质量,周边的医疗卫生条件,环境质量条件等。科学地把握城市土地二级市场上住宅地价影响因素的作用规律对政府相关部门更加合理地配置城市土地资源有重要意义。

构建健康发展的中国房地产市场对策

目前,房地产市场调控的当务之急在于稳定房价,避免其大幅度的上涨,唯有这样才能稳定民心,促进房地产市场的健康发展。而对房价的调控需要循序渐进不能冒进。政府首先要做的是遏制部分城市商品房价格疯狂上涨的态势,唯有阻止其上涨,才能慢慢的降下房价。若单从价格机制入手,一味打压商品住宅的价格,而忽略宏观上调节等其他影响房地产发展的因素,往往适得其反,必然会限制房地产业的发展。

浅谈土地二级市场的问题与对策

我国土地市场建立以来,一级市场得到迅速发展,而二级市场仍处于相对迟缓和滞后状态。然而随着国家经济发展方式转变、产业结构的升级优化,积极推进存量土地流转,加速土地二级市场的发展,也应成为土地管理重要内容。

集体经营性建设用地市场化之私法规制的完善研究——以《民法典》“物权编”与《土地管理法》衔接为例

新修订的《土地管理法》已于2020年1月1日起施行,集体经营性建设用地入市是此次修订的最大亮点和重要成效。《土地管理法》属于行政法性质,虽然规定了集体经营性建设用地一级市场和集体经营性建设用地使用权二级市场等众多内容,但集体经营性建设用地一级市场和集体经营性建设用地使用权二级市场的运行更需要私法规制。针对集体经营性建设用地市场化运行之《土地管理法》规制不足剖析基础上,从"民法典物权编"如何与《土地管理法》衔接视角,提出集体经营性建设用地市场化运行之《民法典》私法规制立法完善对策,其研究目标为集体经营性建设用地市场化运行创造更好的法治环境。

土地二级市场转让存在的问题及对策——以山东高密市为例

第三次国土调查成果数据的公布,进一步印证了加快培育和发展土地二级市场,充分盘活存量建设用地的必要性。本文分析了高密市土地二级市场中转让交易的现状、存在的问题,针对性提出培育和发展土地二级市场转让的对策建议,规范土地二级市场转让交易流程,提高存量土地资源的流转效率,促进节约和集约利用土地。

城市土地二级市场效率评价研究——以南京市为例

本文通过对土地二级市场效率内涵的界定,构建以配置效率、信息效率、运行效率为目标准则层的指标评价体系。在此基础上,以南京市为例进行实证研究,结果表明,南京市土地二级市场效率水平数值为0.589,处于中等效率水平,并就此提出针对性的政策建议。

土地转让25%投资额限制条件的历史分析与制度创新

1994年《中华人民共和国城市房地产管理法》中关于土地转让25%投资额的限制条件一直备受关注。该条款充分借鉴了香港和深圳的改革经验,在九十年代为维护市场秩序、保障权利人权益、促进产业发展发挥着重要作用。但随着时代的发展,其面临着执行操作性不强、认定主体与认定细则不明确,司法解释待明晰、是否为禁止性规定存在争议,市场主体绕道走、涉地股权交易等隐形市场有风险,因应时代背景变化,应转职能深化市场经济体制改革等现实困境。随着土地要素市场化配置的深入推进,从深圳早期的探索到近几年全国不断深化的完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的改革任务,各试点城市从明晰认定细则、摸索交易鉴证服务、完善预告登记服务等方面进行制度创新实践,不断进行创造性的有益探索。

土地使用权转让涉及的法律法规适应性研究

随着我国土地有偿使用制度改革的不断推进,土地使用权转让二级市场应运而生,不断发展壮大,但相关法律法规修订滞后,已不适应当前土地转让市场发展的需要。文中梳理了土地转让涉及的法律法规;就相关法律法规均超过10年未修订,各部法律适用范围不同、对土地转让规定也不同,过多限制交易条款不利于盘活存量土地,政府服务缺失,管理制度不健全等土地二级市场发展在法律层面的主要障碍进行分析。针对土地市场面临的新形势,提出了制定专门的土地转让法律和土地二级市场管理办法,尽快修订《土地管理法》和《城市房地产管理法》等改革思路。

土地要素交易平台建立对工业出让地价的影响研究——基于双重差分法的评估分析

工业用地交易二级市场的建立,是推进土地要素市场化配置的关键环节之一。本文运用浙江省海宁市工业用地交易数据,采用双重差分法考察土地要素市场交易平台建立后对一级市场工业用地价格的影响,研究建立公开二级市场对一级市场土地价格的传导效应。实证研究表明:建立土地要素公开交易平台,对一级市场工业用地出让价格的提升为11.41%;同时,一级市场工业用地价格受邻近区域二级市场工业转让地块成交数量的正向影响。从准自然实验视角,本文证实了工业用地一级市场出让价格存在低估的现象,以及土地要素市场化改革能够有效推动土地出让价格市场化。建立公开透明的工业用地交易二级市场,是克服工业用地定价难题和深化土地要素市场化改革的有效渠道。

工业用地的二级市场流转如何提升用地效益——基于S省X市工业企业的实证分析

近年来,完善建设用地使用权交易的二级市场是党中央和国务院在要素市场化改革过程中的重点工作。基于规上企业调查数据,利用回归分析的方法识别了二级市场对工业用地效益的影响,研究表明,通过二级市场转入工业用地的企业有更高的亩均产出和研发能力,选择转出土地的则是亩均效益欠佳、研发能力较弱的企业。这表明,通过二级市场实现的土地资源在企业间的再配置能有效提高工业用地的用地效益。因此,政府应进一步完善工业用地二级市场,畅通土地要素流动,以提升土地资源配置效率并赋能高质量发展。