由“职能依附”到“适度分离”:我国侦查监督实践路径的反思与突破

侦查监督职能在性质、内容和特征等方面与审查批捕和审查起诉职能具有较大的不同。然而,司法实践长期遵循将侦查监督职能依附于审查批捕和审查起诉职能的思路,极易混淆检察职能的差异性,削弱侦查监督中立性。内设机构改革将侦查监督职能与捕诉职能相融合使依附性问题更为突出。其产生的危害表现为:不同诉讼角色间冲突被激化、控辩结构的平衡性被削弱、监督活动滞后性加剧、侦查监督流于形式、监督盲区被扩大。为修补内设机构改革加剧的依附性难题,强化侦查监督职能,应借鉴地方检察机关有益试点经验,按照“适度分离”的思路对我国侦查监督职能的实践模式进行改进和完善。具体可通过设置独立的侦查监督办案主体、拓宽侦查监督线索发现渠道、推动监督事项案件化办理程序、建立类型化的证据收集指引来实现侦查监督实质化。

主动错流式膜分离设备的研制

针对传统膜分离设备易堵塞、清洗频繁、操作能耗高等缺陷,根据错流过滤原理,采用中空腔式膜组件、内置式集水系统和浸没式旋转结构等,自主研发了一种主动错流式膜分离设备。对原理验证样机的考察试验结果表明,该设备能够实现高效错流过滤、消除浓差极化、延缓膜污染、降低操作能耗,在水处理和工业分离领域具有推广应用前景。

审判阶段补充侦查制度反思与改革

以审判为中心的刑事诉讼制度改革是一项精细化的系统工程,任何一项具体制度的改革完善都有着“牵一发而动全身”的效果。补充侦查的目的在于弥补前期侦查疏漏,完善案件事实和证据。法庭审判阶段补充侦查是程序倒流的典型样态,导致侦查行为与审判程序交错,渲染了侦查中心主义色彩,与程序安定、程序构造、公正审判等诉讼原理冲突,缺乏理论证成。实践中,这一制度呈现功能异化倾向,成为延长诉讼期限、规避控诉风险和终结诉讼程序的变通之策,背离立法初衷。从长远来看,宜于废止法庭审判阶段的补充侦查,同时建立健全检察引导侦查、公诉审查、撤回起诉、司法业务考评等配套制度,以契合审判中心之要求和庭审实质化之价值。

从侦审一体化困境看我国侦诉关系的重塑

侦审一体化机制是我国公安机关进行刑侦体制改革以来推出的一项重要举措。从目前改革的效果来看 ,这项举措由于仅仅立足于公安机关自身工作方式的调整 ,立足于为提高自身部门效率为主的利益倾向 ,而没有融入到刑事诉讼整体改革的视野中去 ,改革并没有完全贯彻侦审一体化原则的主张 ,并有疏离侦诉关系之嫌 ,其合理性值得探讨。侦审一体化机制在实践中面临的虚置困境 ,昭示出我国侦查制度的改革必须要遵循相应的诉讼规律 ,密切侦诉关系必须成为未来我国侦查制度改革的重点 ,并且这种改革并非仅仅是检察机关和侦查机关自身内部工作方式的转变问题 ,而应该上升到国家诉讼体制改革的高度 ,由相应的部门协调一致 ,通过立法予以确定 。

韩国刑事司法改革新动向

2022年韩国国会先后通过《检察厅法》修正案和《刑事诉讼法》修正案,推行刑事司法改革。韩国本次刑事司法改革意在实行“侦诉分离”的诉讼模式,终结韩国长期奉行的检察机关独享侦查权和起诉权的历史。改革的主要内容包含以下五个方面:大幅削减检察机关的直接侦查权;限制检察官对警方的侦查指挥权;设立高级公职者犯罪调查处;赋予警方侦查终结权;检察官所制作的讯问笔录的证据能力受到限制。同时,韩国司法改革的实践经验为我国刑事司法提供如下启示:在国家机关权力配置时应避免权力垄断性机构的产生,变“侦查中心主义”为“审判中心主义”;进一步贯彻人权保障的司法理念。

比较法视野下我国的侦检关系及其完善

只了解一国法律制度的人,不可能真正认识本国的法律制度。当今世界,无论是实行"侦检分离"的英美法系国家,还是实行"侦检一体"的大陆法系国家,侦检关系不再是绝对的"分离"或"一体",而都强调侦检双方的协助与合作。针对我国现行侦检关系的暴露出来的诸多问题,以检警双方的"适当结合"为核心,建立一种"检察引导侦查"新型侦检关系,于理有据,于实有利,符合中国的国情和现代刑事诉讼制度的发展规律。

控审分离视野下的庭外调查

庭外调查实质是法官的一项客观照顾义务,是为了维护被追诉人权益而设的,而控审分离也是保障被追诉人的权益,二者有相通之处。控审分离要求:检察院和法院分开设置,法院的审判以检察院的起诉为前提,庭外调查应以起诉状为基础,不能超出起诉状中的请求范围,要遵循诉审同一、不告不理,这些是实行庭外调查国家的共同之处。重构庭外调查应注意对法官的限制、控辩双方的充分参与、证据的使用等问题,使其不与控审分离相悖。

侦检一体模式与刑事诉讼侦查程序改革

侦检一体模式的核心是确立检察官在侦查阶段的主导地位，并增强检察机关对侦查程序的监控力度。作者认为，侦检一体模式立足于检察官、警察的专业本质，着眼于刑事侦查的任务，调整了检警之间的角色关系，使警察和检察官能更好地合作，共同服务于追诉的目的，具有内在的合理性和外在的可行性。推行侦检一体，有必要对现行的刑事侦查程序加以改革，建立以审判为中心的审前程序，树立检察官的权威和加强对犯罪嫌疑人权利的保障。