The Separation of Powers from Functions and the Establishment of a New Structure of Management and Operation of State-owned Assets

The development of the socialist market economy demands the furtherintensification of the reform of the management operating system (MOS)of the state-owned assets, the strengthening of the efficiency in the man-agement of state-owned assets,and the improvement of the operating bene-

三级公立医院绩效考核背景下医院运营管理的研究

国家三级公立医院绩效考核开始于2019年,运营效率作为考核的一部分,相关的国家监测指标有9个,包含收支结构和费用控制。绩效考核是医改工作的有力抓手,也是加快现代医院管理制度建立的强劲推手。通过分析某三级甲等口腔专科医院在绩效考核背景下运营效率指标的得分情况,找出原因;并通过加强党建引领,做好医院运营管理体系架构顶层设计,加强医疗质量管理,落实医改相关政策,加强能耗管理,不断提高员工福利待遇,强化公立医院功能定位,提高医疗服务收入占比,绩效分配体现医务人员的劳动技术价值,提高运营管理能力,助推医院高质量发展。

基于Delphi法构建手术室围术期低体温预防管理评价指标体系

目的 构建手术室围术期低体温预防管理评价指标体系。方法 2022年2月,以结构-过程-结果三维质量评价模式为理论框架,参考相关文献拟定手术室围术期低体温预防管理评价指标体系,采用德尔菲法对来自手术室护理管理、院内感染、麻醉领域的23名专家进行2轮专家函询,采用优序图法确定指标权重系数。结果 2轮专家函询的积极系数分别为100.0%和95.7%,专家权威系数分别为0.946和0.934,各项指标变异系数(CV)均<0.25,Kendall’s W值分别为0.419和0.359(均P<0.001),最终构建了包含3项一级指标、9项二级指标、53项三级指标的手术室围术期低体温预防管理评价指标体系。结论基于Delphi法构建手术室围术期低体温预防管理评价指标体系有较好的科学性和可靠性,可为手术室护理管理者提供参考,有利于临床开展科学、规范、统一的质量评价。

电动汽车与清洁能源融合发展技术研究与展望

以光电、风电为代表的清洁能源发电技术可为电动汽车提供清洁的电力供给,减少全生命周期碳排放,助力交通领域“双碳”战略目标的实现,因此近年来得到迅猛发展。为了推动交能融合技术的应用,明确相关研究中的关键问题,该文综述了国内外学者过去10年在电动汽车与清洁能源融合技术方面的研究进展。首先,介绍了二者融合发展的必要性与现实意义;其次,将已有研究成果分为公路环境与城市道路环境两类,分别从电网、充电站、车辆3个层面归纳了当前电动汽车与清洁能源融合技术的研究成果;最后,考虑到清洁能源发电以及电动汽车充电存在较强的随机波动,对未来发展提出了加强公共领域交能融合发展、构建多种互补型清洁能源发电策略、建立“源—网—荷—储”集成优化技术、强化分布式微电网能源自洽调度、加强无线光伏充电公路运营管理等建议。

公立医院高质量发展几个相关文件的分析与思考

文章围绕国家近期对公立医院高质量发展的文件进行分析,公立医院高质量发展以建立健全现代医院管理制度为目标,坚持公益性,通过制度建设和优化工作流程,推动医院管理模式和运行方式转变,实现可持续发展。以三级公立医院绩效考核工作为抓手,坚持党建引领,充分发挥党的领导作用,坚持公益性,坚持以人民为中心,以评促改,以评促建。通过加强内部运营管理,构建运营管理组织体系,加强对医院自身物资、资产、人员、项目等核心资源的精细化管理和提高使用效率。以智慧医院建设为契机,促进业务与资源管理深度融合,增收节支,不断提升医院运行效率,助力医院高质量发展。

农地产权的结构变化·权能功效和规模经营

运用文献研究法、对比分析法和制度分析法等研究方法,从产权结构角度阐释其变化历程和权能功效,进而揭示农地产权结构与农地经营模式的互馈。研究发现:农地产权结构的变化经历了所有权与使用权一体,所有权与使用权初步分离,所有权、资格权及使用权再分离等发展阶段,权能划分越来越细、权能内涵界定更趋清晰。农地产权正持续进行合理性变革,农地权能的分解具有中国特色,更加注重农民权能利益保护,并与农地经营模式关联紧密。未来农地产权结构和农地经营模式的创新需要国家从政策措施、经济措施、法律措施等方面进一步完善和予以保障。

公共体育场馆运营商评价指标体系构建研究

公共体育场馆运营商评价是我国公共体育场馆经营权改革的重要理论与实践问题。运用文献研究法、访谈法、德尔菲法、层次分析法、数理统计法等方法,依据委托代理等理论,以信息不对称为逻辑起点,从吸引力、管理力及影响力3个维度构建了包含3个一级指标、11个二级指标和41个三级指标的公共体育场馆运营商评价指标体系。构建公共体育场馆运营商评价指标体系,既可以为公共体育场馆委托方遴选、激励及监管场馆运营商提供参考,又可以为场馆运营商提高经营管理水平提供参照,同时也是消除公共体育场馆委托管理中各个利益相关方之间信息不对称弊端的重要举措。

基于Flexsim仿真的电梯群组上高峰分区分层运行管理模式比较研究

按楼层序号奇偶属性分区分层运行管理模式与按楼层跨度分区分层运行管理模式是电梯调度管理的两种常见模式,但模式间的优胜性未见验证。为比较上述两种运行管理模式效能的优劣,选择以上高峰交通流为背景,应用Flexsim仿真方法对按楼层序号奇偶属性分区分层运行管理模式与按楼层跨度分区分层运行管理模式分别构建仿真模型,并从时效性、能耗性、舒适度、服务能力4个维度提出评价分区分层运行管理模式运行效能的指标体系。仿真结果表明,按楼层跨度分区分层运行管理模式的运行效能要优于按楼层序号奇偶属性分区分层运行管理模式的运行效能。在此基础上提出设置可移动式候梯设施、分区分层信息醒目提示、程序锁定电梯轿厢可停靠楼层等管理措施,为分区分层运行管理模式的施行创建良好条件。

医院DRG运营管理系统设计与应用

目的设计一种交互性好、可用性高、扩展性强的疾病诊断相关分组(DRG)运营管理系统,为医院具体实施DRG付费和医疗服务绩效评价提供信息化支撑。方法通过研究DRG管理工具,从系统架构、数据管理、指标体系、系统功能4个方面提出医院DRG运营管理系统的设计思路,结合联机分析处理、数据挖掘、可视化等技术,实现医院运营数据的多维联机分析和内涵挖掘。结果实现了医保合理控费、临床路径管理、医疗服务绩效评价三大场景管理应用,相较2020年,2021年平均住院日下降0.5天,住院均次费用下降526.88元。结论在满足国家、省、市三级DRG管理体系建设要求的基础上,融合了DRG付费和医疗服务绩效评价的一体化运营管理,实现了医疗服务质量和医疗资源合理消耗的均衡发展。

我国农村生活污水与农田退水面源氮磷污染生态净化技术现状与研究进展

当前,我国农村生活污水与农田退水面源氮磷污染尚未得到有效治理,解决此类污染的代表措施——“生态净化技术”的发展广受关注。本文从技术发展、技术标准、技术体系三个角度切入,对农村生活污水与农田退水氮磷污染生态净化技术进行梳理分析。技术发展从分析和介绍当前热门生态净化技术的研究进展开始,通过调研整理这些技术在我国的推广和应用,梳理其在我国不同区域的发展特征,归纳出当前生态净化技术应用所面临的困难。当前相关部门对生态净化工程的监管仅关注出水水质的达标率,缺乏有效的后期维护及意见调查反馈。在技术标准方面,本文梳理了关于已发布实施的生态净化工程的的系列标准,认为应引入综合效益评价方法,以完善我国生态净化工程的评价体系。在技术体系方面,以生态净化技术的拦截性和修复性为依据对单一技术进行分类,并分别针对农村生活污水、农田退水提出了对应的技术联用体系。

基于德尔菲法的临床科室运营评价指标体系构建

公立医院高质量发展要求、国考导向以及DIP医保支付改革均对公立医院精细化管理提出了巨大挑战,加强公立医院运营管理势在必行。本文以德尔菲法为理论基础,探索构建临床科室运营评价指标体系,旨在多维度评价各临床科室资源投入产出效率,进而为医院资源投入决策、精细化管理转型、加强科室运营指导提供科学依据。

城轨接触网动态运行质量评价指标CDI数学模型研究

接触网作为城市轨道交通牵引供电系统重要组成部分,通过与受电弓滑动接触为电客车提供持续稳定电能,因此其动态运行质量对线路安全运营至关重要。目前,城市轨道交通行业内接触网设备管理仍然以传统静态几何参数阈值管理方式为基础,仅能对接触网静止时的状态进行确认,较难针对带负荷工况下接触网动态性能及弓网关系进行分析。本文应用已相对成熟的车载弓网3C动态检测技术,综合考虑影响弓网动态关系的各项参量,在国家或行业标准、企业精修标准基础上,开展城市轨道交通接触网动态运行质量评价指标CDI研究,旨在构建一套科学、完善的设备动态质量评价体系与标准,将接触网动态性能进行直观量化评估,便于对服役设备的管理。

新时代事业单位改革的制度逻辑与优化路径

深化事业单位改革是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。新时代事业单位改革经历了分类改革、纳入党和国家机构改革统筹推进等阶段,遵循转变机构职能、强化公益属性和重塑布局结构等制度逻辑,在理顺政事关系、提高公益服务质量、精简机构职能等方面取得积极进展。当前,事业单位改革仍存在不同类型和层级改革推进成效不均衡,部分参公管理类事业单位改革方向不明确,管办分离改革不顺利和配套政策不完善等矛盾问题。构建适应中国式现代化的事业单位治理体系应当全面实施事业单位重塑性改革,加大政事分开、事企分开力度,增强改革的系统性、整体性、协同性,坚持管办分离原则,健全事业单位法人治理新框架。

公租房运营管理问题和对策研究

公共租赁住房在我国住房保障体系中发挥兜底补位作用,运营管理以公平善用为目标。当前,我国公共租赁住房运营管理满意度仍有待提升。本文结合全国问卷调研和实践总结归纳公共租赁住房运营管理在准入、轮候及配租、租赁管理、退出四个环节的问题清单,分析公共租赁住房在依法治“房”、租户资格动态监管、运营管理模式、管理者和租户共同治理等实践突出问题,进而提出运营管理各环节的问题对策。

公立中医医院运营管理评价指标体系构建与应用

目的:通过构建符合公立中医医院运营发展特点的评价指标体系,从不同层面对公立中医医院运营管理现况进行应用研究,为促进公立中医医院高质量发展提供参考。方法:基于结构-过程-结果框架,在现有研究及政策文件基础上,通过德尔菲法和优序图法构建指标体系并赋予其权重。运用TOPSIS法对J市参评的10所公立中医医院运营管理能力进行评价。结果:构建了科学合理的公立中医医院运营管理评价指标体系,包括3项一级指标、13项二级指标和62项三级指标,并实测得到J市10所公立中医医院的运营管理评价结果。结论:构建的指标体系具有科学性和可操作性,其综合评价结果基本符合医院实际发展现况;该指标体系的动态监测可推动公立中医医院的运营发展评价和考核工作,有助于优化医院运营管理。

基于连续下降运行的终端区环形进场航线设计

为了提高多机场终端区运行效率,增加其空域容量,构建基于连续下降运行模式的终端区环形进场航线结构和运行规则,并使用实际扇区结构和数据进行仿真验证。首先构建环形进场航线,由多条椭圆矩形等待航线和圆形准备航线组成;其次设计相应的进场运行规则;然后建立航空器进场顺序优化模型,使用模拟退火算法对其进行求解;并应用蒙特卡洛仿真方法计算终端区极限进场容量;最后使用实际终端区(ZSSSAP)结构数据进行实例验证。实验结果表明:环形进场航线在繁忙状态时可有效减少终端区内进场航空器瞬时峰值数量(降幅21.90%)和平均进场时间(降幅3.14%),平均进场时间可在顺序优化后进一步降低(降幅6.59%);并提高终端区进场航空器容量(增幅4.82%);在空域运行态势方面,环形进场航线模式可大幅度降低空域复杂度峰值(降幅61.29%)。

中层管理人员绩效评价体系优化研究——以Z企业为例

对Z企业中层管理人员现行绩效评价体系进行调研发现,绩效评价实施组织过于单一,绩效评价周期不合理,指标和权重设置不合理。为更好地助推企业战略落地,提高工作效能,针对以上问题应优化绩效评价体系的原则和思路,从绩效评价组织、绩效评价周期、绩效评价指标体系、中层管理人员绩效评价流程、绩效评价结果反馈几方面进行优化设计,为Z企业在绩效评价方面的改进提供参考,从而进一步提升企业的活力和动力。

生活垃圾焚烧项目可靠性评价分析

对焚烧厂进行等级评价过程中涉及可靠性评价分析,对垃圾焚烧项目进行可靠性评价可进一步提升项目的运行管理水平。从垃圾焚烧项目可靠性评价范围、可靠性评价指标、系统设备判别等方面进行了分析,阐述了垃圾焚烧项目可靠性评价方法。分析发现,大多数焚烧项目仍有进一步提升精细化运行管理水平的空间,并提出持续关注垃圾量与垃圾焚烧热值关系、加强生活垃圾取样分析、加强节能管理等建议,以期为生活垃圾焚烧项目工程建设和运行管理提供参考借鉴。

加强绩效考核增强企业管理水平

在现代企业管理中,绩效考核扮演着至关重要的角色。通过加强绩效考核,可以有效提升企业的管理水平和运营效率。文章阐述了绩效考核方面的困境,包括对绩效考核重视不够、缺乏全面的设计与内容、绩效考核方法单一、考核结果反馈应用不足以及缺乏专业绩效管理人才等问题。为了提升企业管理水平,文章提出了一系列有益的措施,如改善绩效考核管理环境、明确绩效考核内容、创新考核方法、充分应用考核结果反馈以及培养高素质的管理人才。这些措施将有助于优化绩效考核体系,进而促进企业的发展,提高竞争力。

财政行为与地方政府财政运行综合绩效评价管理——一个行为财政学视角

财政行为是财政运行综合绩效评价的具体行为选择,财政运行综合绩效评价是财政行为规制的主要手段。本文以财政行为与财政运行综合绩效评价的关系为基础,基于行为财政学研究框架和基本理论,认为当前我国财政运行综合绩效管理在评价标准、评价机制、评价指标和评价质效方面存在一定的行为缺失。有鉴于此,建议从实施多元动态参照目标、加强绩效评价结果应用、关注绩效评价指标结构平衡、重视跨周期评价管理入手,优化我国地方政府财政运行综合绩效评价管理体系,为提升财政管理质量效益、推动完善财政预算绩效管理布局提供理论基础和方法论支持。