我国社会福利70年发展历程与总体趋势

新中国成立70年来,我国社会福利大概经过了建国初期的救济福利、计划经济时期城镇的单位福利、农村的集体福利与民政福利等几个阶段。改革开放以来在社会福利社区化和社会化探索的推动下,社会福利的内容与范围不断拓展,构建起了具有中国特色的社会福利体系,并形成了"适度普惠"的发展理念,在社会福利供给多元化、社会福利对象普遍化、社会福利内容体系化三个方面全面拓展了社会福利范围,并提高社会福利项目水平。未来我国社会福利发展的总体趋势,将建立以"美好生活"为核心的社会福利制度,建立国家主导型社会福利制度。

吉林省某省直机关公务员心理健康状况调查

目的:掌握吉林省某省直机关公务员心理健康现状,为制定干预策略提供依据。方法:以吉林省某省直机关参加健康体检的321名在职公务员为研究对象,采用问卷调查的方式,对其焦虑、抑郁、工作倦怠、领悟社会支持等方面进行心理健康测评。结果:焦虑情绪检出率为7.2%,抑郁情绪检出率为20.9%,工作倦怠检出率为55.1%。焦虑情绪的检出率随年龄的增长逐渐增高,女性的抑郁情绪检出率明显高于男性。焦虑、抑郁和工作倦怠在社会总支持问题人群中的检出率明显高于社会总支持良好的人群。结论:公务员群体的心理健康状况不容乐观,工作倦怠和抑郁情绪问题突出,应重视对公务员群体社会总支持系统的建立和完善,提高其身心健康水平和工作效率。

基层公务员组织公民行为提升机制研究——基于社会心理动因视角

从社会心理动因的视角,实证分析了组织公平和组织支持感对基层公务员组织公民行为的作用机制。以安徽省基层政府机关公务员为对象,收集了196份有效问卷,研究结果发现:基层政府的组织公平主要体现为程序公平和互动公平两个维度;组织公平、组织支持感对组织公民行为均有显著影响作用;组织支持感在组织公平与组织公民行为之间存在着中介作用。

中国公务员规模适度吗？--社会发展效率下的最优规模确定

中国公务员规模大小一直是学术界争论的问题。文章以省级地方政府为研究对象,以"帕累托最优"为指导,以"企业家政府理论"和"新公共服务理论"为基础,应用DEA方法,从经济增长和社会发展视角,对2012年中国大陆31个省级地方政府公务员规模效率进行了测算;同时,应用Tobit回归模型,对效率进行修正,并利用修正效率来刻画实际公务员规模与最优规模之间的差距,进而得到理论上的中国公务员最优规模。实证结果表明,在经济增长视角下,公务员实际规模高于理论上的最优规模;在社会发展视角下,实际规模低于理论上的最优规模。

基层公务员公共服务动机的结构与前因分析

中国基层公务员的公共服务动机结构与西方存在一定的差异,四个子维度与西方传统的维度有差异,而且调查显示"公共政策制定吸引、社会公正、公共利益承诺"维度间显著相关,应合为一个维度"社会公正"。因此,在中国进行公共服务动机的研究必须对其概念框架进行本土化。此外,作者通过相关分析与逐步回归发现组织环境是影响公共服务动机重要的影响因素,此外,教育层次、领导职务等方面也不同程度影响了公共服务动机及各子维度。

中国社会福利制度的改革与转型

改革开放以来,随着向市场经济体制的转轨,中国传统社会福利制度也进入了改革与转型期,即中国社会福利事业正在向社会化、现代化的新型社会福利制度迈进。通过一系列改革,中国社会福利事业获得了较快发展,职工福利逐步向其原本的性质、地位和功能回归,民政福利逐步由补缺型向适度普惠型转变,社区服务成为重要的具有社会福利性的服务行业。在我国,一个以国家、集体兴办的社会福利机构为骨干,以社会力量兴办的社会福利机构为新的增长点,以社区福利服务为依托,以居家供养为基础的社会福利体系正在形成。

基层公务员职业认同特征及其对工作绩效与离职倾向的影响研究

基层公务员的职业认同对公务员队伍建设和推进国家治理能力现代化有着重要的意义。本文通过对760名基层公务员的问卷调查发现:基层公务员职业认同包括职业行为投入、职业发展认同和职业价值认同三个维度,呈现出以价值认同为核心、行为投入为外层、发展认同居中的圈层结构;基层公务员职业认同接近较高水平,但职业发展认同较低;不同类型基层公务员职业认同呈现出一定差异,其中青年公务员的职业认同显著低于中老年公务员,低职级公务员较高职级公务员职业认同更低。进一步分析发现,基层公务员职业认同能正向预测工作绩效,职业认同能负向预测离职倾向。在此基础上,本研究提出提升基层公务员职业认同的相关对策建议。

生态福利的引入与社会化——一个社会政策的研究视角

世界性的经济危机、生态环境危机、社会危机并存,人类生存环境的恶化对人类的健康已经造成了很大破坏。为此,应当在社会学研究中适时地引入生态福利这个概念,将社会成员的基本权利和社会福利息息相关的政策纳入社会政策的关注视野。生态福利的引入将使社会政策的具体内容不断丰富,把生态福利思想引入社会建设当中,可以促使社会的健康发展与经济同步进行。

公务员养老保险制度改革探析

基于新制度经济学的视角,本文对我国公务员养老保险制度改革的指导思想和特殊原则进行了创新性设计。在改革的具体模式上,三支柱养老保障体制同样适合于公务员养老保险制度的改革,其中公务员职业养老年金是充分体现该制度改革的指导思想和特殊原则的层次,通过设计政策性的团体年金保险展开这一层次的建设,既可以减轻国家财政负担,又可以保障公务员利益,规范公务员行为,进而实现制度改革目标。

公务员社会保险制度建立之考量与立法进路分析

实行公务员社会保险制度存在理论上的争论,其他国家和地区也有不同的制度构建。《社会保险法》立法中公务员覆盖或缺是某种社会心理的反应。我国公务员存在因各种原因退出、失去工作岗位之职业风险,其抗风险机制因制度陈旧、规范软化、实施柔性等,与企业、事业单位分割严重。公务员社会保险法律制度的构建,既有必要也有可能,只要路径选择正确,一定能够实现。

社会资本对公务员知识共享影响的实证研究

知识管理对于提高政府行政管理与社会服务质量具有重要意义。大量针对企业、社区的研究发现，社会资本对于组织或社区成员间的知识共享具有重要影响，但此结论尚未在政府组织中得到检验。本文运用实证研究方法，检验了社会资本对公务员知识共享的影响，并重新定义了政府组织社会资本的变量。研究发现部门认同和信任与公务员知识共享显著相关，而社会交互对公务员知识共享则没有显著影响。另外，性别对公务员社会交互有显著影响，工龄对公务员的部门认同和知识共享有显著影响。

公务员职业规范的法律规定性及其社会角色类型

在社会学理论中,依照角色是否有严格的规范,社会角色分为规定性角色和开放性角色。公务员这一社会角色属于典型的规定性角色类型,因为公务员角色有一套完整的行为规范体系,并且其行为规范的法律规定性贯穿始终。对公务员职业规范法律性的明确认识和强烈意识,是成为一名合格公务员的必要前提。

基层公务员情绪智力与社会支持关系实证研究

基层公务员情绪智力与社会支持有很大关系。基层公务员的情绪智力在年龄、工作年限和职务水平等变量上表现出一定的差异;情绪智力与社会支持及各分项目相关水平显著。这可以为有关部门了解基层公务员队伍的情绪智力发展状况提供参考,也为提高基层公务员队伍的工作积极性和工作绩效提供了心理学依据。

制度设计与实践的背离——北洋政府时期文官考试初探

北洋政府在南京临时政府颁布的《文官考试令》基础上,几经修改,建立了较为完备的文官考试制度。以往的研究多注重于北洋政府文官考试法规与制度,甚少关注其实践过程。就文官考试内容而言,近代自然科学与社会科学取代了八股经文,故参加考试的考生多为饱蘸新学之人。但因近代学堂对新式人才的批量生产,加之学而优则仕的传统,导致文官考试竞争异常激烈。录取后的考生虽大多能得到实习安排,但期满后却难被委以实职,这反映了北洋政府时期文官考试制度设计与实际运行之间的严重背离。

民政工作的开放性及社会福利服务的整合

在中国,民政工作是一个极具开放性的政府工作系统。在改革开放不断深化的大背景下,新的矛盾和问题可谓层出不穷,由此而产生的新的工作和任务,需要有一个"不管部"来承接,这个政府部门就是民政部门。从1980年代中期开始,民政部以主动求变和不断扩张的姿态,成功地摆脱了在政府工作中被边缘化的处境。进入2010年代,民政部门的下一个目标应该是社会福利服务,而且要以"三社联动"为手段来实现。

民间公益组织面向企业的社会行动研究——基于W市民间公益组织的实证研究

作为法人行动者,民间公益组织与企业进行互动,从而换回经济资源、人力资源、技术资源,进而实现民间公益组织的公益目标。文章依据公益组织与企业的关系理论,归纳我国民间公益组织与企业的关系模式,分析不同关系模式下民间公益组织的社会行动类型,探讨提升民间公益组织行动效能的基本策略。

社会管理下公务员休息权的保障与替代解决

公务员休息权常被领导干部和社会公众所忽视,《公务员法》并没有规定公务员的休息权,与其他劳动者一样,公务员的休息权也会被侵犯。公务员的职业特征决定其不能像其他劳动者一样接受司法救济。社会管理需要勤勉的公务员完成其本职工作,但也需要保护其合法休息权不受侵犯,因而需要寻找应有的替代解决方案。

中国早期文明与社会福利的萌芽形态

现代人归入社会福利的某些观念和体制 ,在文明初期的礼俗形式中其实已经有朦胧的体现。可以看作中国社会福利之历史先声的文明初期有关现象的片断遗存 ,是认识当时历史文化的宝贵资料 ,也是探索中国社会福利史的重要线索。认识有关历史文化现象 ,除了进行必要的考古学和文献学考察之外 。

社会养老:国外公务员养老制度改革的新走向——以爱尔兰“公共服务型社团组织”为例

公务员队伍作为一个庞大的社会群体,其养老制度的完善与否直接影响到未来我国行政体制改革的深入。从目前国外发展形势来看,社会养老成为公务员养老制度发展的新趋势,爱尔兰在这方面一直走在前面。本文介绍了爱尔兰"公共服务型社团组织"的基本概况、运作方式及其取得的一些成效,从完善法律制度、扶持社会组织、完善组织内部运行机制、推动政社合作和加强配套制度改革等方面提出了一些对未来我国公务员养老制度改革的建议。

社会交换情境对公务员态度及行为影响的研究——基于社会交换理论建立模型

新公共管理学派认为,公共部门与私营部门在管理上并无本质差异,倡导将私营部门前沿的管理理论与实践运用到公共部门,以提高政府行政效率。基于此,在政府部门背景下,以社会交换理论为切入点构建理论框架,用以解释三种不同社会交换情境要素与公务员态度及行为之间的关系。其中,三种情境分别是组织情境(高绩效工作系统)、领导情境(服务型领导)和员工认知情境(个人-组织匹配);公务员的态度包括高工作满意度和组织承诺,积极的行为反馈主要指组织公民行为,且这种关系受到三种社会交换状态(组织支持感、领导成员交换和公共服务动机)的中介作用和组织公平感的正向调节作用。模型的初步建立,理论上有助于揭示公共部门中的情境要素对公务员态度及行为影响的"黑箱",丰富该领域的研究成果;实践上可以为改善公共部门管理流程、提高服务效率提供参考资料,为后续的实证研究奠定基础。