Net Pension Liability Impact on School Districts after Incorporation of Governmental Accounting Standards Boards (GASB) Statement Number 68

This paper analyzes twenty school districts in the state of Pennsylvania and applies ratio analysis to understand the potential effect of GASB number 68 on the financial statements of these entities.The financial statements were picked on a random basis from the Electronic Municipal Market Access[1]database.EMMA is a research and data retrieval system of the Municipal Securities Rulemaking Board(MSRB).The MSRB provides resources to trade municipal bonds and access to the financial statements of entities selling these securities.The paper was developed as a result of the requirement by GASB to“recognize their long-term obligation for pension benefits as a liability for the first time,and to more comprehensively and comparably measure the annual costs of pension benefits”[2].The public schools in Pennsylvania incorporated GASB number 68 for the fiscal year ended June 30,2015 and restated the financial statements for the fiscal year ended June 30,2014.The effects of these restatements created a situation where most of these districts now show a negative fund balance caused by an increase of liabilities of over one hundred percent.Many of the decision makers are uncertain of the long-term changes that this recognition will have on the operations of the school district.Bond ratings have suffered because of the volatility and uncertainty causing negative effects on the balance sheet,increased current recognition of pension expenses,and a possible interest rate increase.All of these effects are illustrated in this paper.This is at a time where many people are questioning the performance of many of the school districts.

事务所规模与年报会计政策“类准则”披露——基于文本分析的经验证据

通过计算上市公司年报会计政策披露的“类准则”程度,讨论会计师事务所规模是否为影响上市公司会计政策披露行为的重要因素。研究发现:(1)由规模较大的会计师事务所审计的上市公司,年报会计政策披露的“类准则”程度较低,会提供更多公司会计政策的个性化信息。(2)在上市公司风险增强和会计准则重大变化的两大类场景中,事务所规模与年报会计政策披露“类准则”程度之间的关系都得到增强,说明事务所的风险压力和事务所能力是重要的机制路径。(3)由同一事务所审计的上市公司会计政策披露的“类准则”程度更一致,具有同所效应。(4)基于会计师事务所变更的检验发现,若变更后的事务所规模更大,则会计政策披露的“类准则”程度会降低;若变更后的事务所规模更小,则会计政策披露的“类准则”程度会提高。

中美跨境审计监管:历史演进与未来展望

中美跨境审计监管能否顺利推进,不仅对中国赴美上市企业产生重大影响,也会对全球资本市场、国际经济以及政治关系的稳定产生深远的影响。本文遵循“历史演进—监管分歧—潜在影响—策略应对”的逻辑主线,探究中美跨境审计监管的过去与未来。中美跨境审计监管围绕监管权限、监管范围、监管实施等问题产生一定分歧,分歧的实质不仅在于中概股会计信息质量问题引致的监管需求差异,更源于中美双方在会计审计制度与监管体制、国家主权与国家安全理念等方面存在一定差异。理论上,中美跨境审计监管不仅会对审计质量产生直接影响,也会对会计信息质量和投资者决策产生间接影响;实践中,中美跨境审计监管的有效性和治理效应仍有待验证。为构建完善的中美跨境审计监管体系,不仅监管部门应当设计科学有效的监管运行机制与保障机制,会计师事务所也要完善质量控制体系与档案管理制度,中概股公司更要增强内部治理能力与数据保密意识。

基于《事业单位成本核算具体指引——高等学校》的高校成本核算思考

《事业单位成本核算具体指引——高等学校》的实施能够有效促进高校内部管理工作的改进与完善,形成科学、准确的预算标准,并推动高校预算绩效管理工作的发展。当前,《事业单位成本核算具体指引——高等学校》对高校的积极作用并未得到充分发挥,在高校成本核算的具体过程中还存在着一系列问题。因此,本文以促进高校成本核算工作的高质量发展为目的,采用理论研究的方式,从高校成本核算的特征及方法出发,分析了高校成本核算中的常见问题,并结合《事业单位成本核算具体指引——高等学校》提出解决策略,力求全面促进高校成本核算工作的改进与完善。

美国高校会计的特征及其启示

传统上美国高校会计制度采用"双轨制"方法,私立大学遵从财务会计准则委员会的准则,公立大学采用政府会计准则委员会的准则,二者一般都采用"基金"会计核算方法。近年来,财务会计准则委员会和政府会计准则委员会制定的有关高校会计信息披露法规出现了融合的趋势,两类高校会计信息披露的内容开始向企业会计靠拢。我国高校会计改革应吸收美国已有的成果,应尽量缩小与企业会计的差别。

制度环境、地方政府行为与政府会计准则制定

在具有中国特色的财政分权制度环境下,影响政府会计体系建设和政府会计准则制定的因素错综复杂。作为利益相关者之一的地方政府,其行为必然影响政府财务信息需求及其披露。研究发现,地方政府举债的影响和债务风险管理的规范,基于解除公共受托责任目标的政府绩效评价体系构建,政府审计制度的约束和审计职能的发挥,都会对政府财务信息需求和政府会计准则的制定起到积极推动作用。我国政府会计准则的制定应选择以原则为主、规则为辅的导向;由财政部主导、多机构共同参与的制定主体既能保证准则的专业性和权威性,又能降低准则制定成本;以概念框架法构建政府会计基本准则和具体准则,能促进准则体系的协调优化;遵循严谨、完整的允当程序,会提升政府会计准则制定的质量和反馈效率。

基于国家治理的政府会计概念框架演进及其引导效应

国家治理现代化驱动了会计领域的变革,政府会计作为国家治理的基石和重要组成部分,其概念框架应服务于政府会计法规体系建设。从服务于国家治理现代化的政府会计改革与政府会计概念框架的相互作用出发,基于整体分析模型、框架结构与要素内容三个维度解析了政府会计概念框架的整合思路与演进路径,探析了政府会计概念框架在引导政府会计准则体系建设、政府财务报告及其审计制度规范等改革目标实现中的效应发挥。

会计稳健性运行机制研究

会计稳健性作为一种治理机制,其运行机制是内外部治理环境综合作用的结果。基于投资者保护的视角,从制度环境、公司治理与公司特质三个方面对国内外会计稳健性实证研究文献进行系统梳理。研究发现,单纯强调会计准则中会计稳健性的变革并不能改善会计信息的质量,会计稳健性治理机制的有效运行还需要配套的法律和执行机制。因此,我国会计准则在与国际趋同的过程中,对会计稳健性的运用要充分考虑我国特殊的制度环境,改革国内相关的制度,如法律实施环境、公司治理等。

公司治理、会计准则执行与盈余价值相关性——来自中国证券市场的经验证据

公司治理结构的一系列制度安排构成了会计准则执行机制的重要组成部分,对会计信息质量具有显著影响。本文使用2001年至2003年的上市公司数据,运用主成分分析法构建公司治理质量综合评价指数,并在此基础上采用盈余回报模型和盈余价格模型,直接考察公司治理质量与会计盈余价值相关性之间的关系。研究发现,公司治理质量显著地影响盈余的价值相关性,公司治理质量越高,盈余价值相关性越高。

政府质量、预算软约束与政府会计准则制度执行效果——基于预算执行审计和财政透明度的双重视角

不同地方政府质量对政府会计准则制度执行效果的影响不同。基于2009—2017年中国31个省、自治区、直辖市的地区数据实证分析发现:地方政府质量对政府会计准则制度执行效果具有显著的正向影响。但是在预算软约束作用下,这种正向影响发生了逆向改变,即预算软约束对地方政府质量与政府会计准则制度执行效果的关系起到了反向调节作用。进一步研究发现:由于东、中、西部地区的发展差异以及中央政策的地区性差异,东部和西部的政府质量对政府会计准则制度执行效果的影响要高于中部地区;随着东、中、西部省份发展程度由强变弱,预算软约束对政府质量与政府会计准则制度执行效果关系的负向调节作用也逐渐减弱。

政府责任审计初探

本文创新性地提出了政府责任审计的概念,并从六个重要方面界定了政府责任,建立了经济责任和非经济责任两方面的审计监督与审计评价标准,同时对确保政府责任审计的有效实施提出了四点建议。

政府会计准则的执行框架构建研究

构建一个能够推动相关政府会计主体有效执行政府会计准则的指导性框架,有助于确保政府会计准则的执行质量,进而促使政府会计准则的预期目标得以实现。本文沿循“理论解析—现实环境—框架构建”的逻辑思路,首先系统地解析了政府会计准则完备程度、政府会计主体认知水平、政府会计主体执行能力以及政府财务报告审计等因素对政府会计准则执行行为的影响机理,并基于这四方面的影响因素进一步梳理出现实环境对政府会计准则执行所可能产生的促进或制约作用,在此基础上构建了由制度保障机制、认知驱动机制、执行控制机制、执行反馈机制、人员与技术支持机制、审计协同机制等模块组成的政府会计准则执行框架。本文的研究成果预期能够为我国政府会计准则的有效执行提供理论指导和实践支持。

CAS14收入准则变革对典型行业和特定业务的影响分析

当前《企业会计准则第14号——收入(修订)》(CAS14)正处于征求意见阶段,并拟于2018年1月1日实施。与原收入准则相比,新准则将发生重大变革。就此本文将重点分析此次变革将对通信业、建筑业等典型行业,以及向客户授予知识产权许可的销售、对于主要责任人还是代理人的判断等特定业务的影响,并进一步分析对监管工作带来的挑战,且从完善准则、提供服务和加强监管等层面提出措施建议。

全球会计治理:一个分析框架

全球治理的理论产生是基于经济全球化进程中日益增多的全球性问题,针对全球会计准则的不统一、财务报告可比性弱等全球性会计问题,学术界提出了全球会计治理思想。文章构建了全球会计治理的基本分析框架,提炼和比较了全球会计协调、全球会计趋同和全球会计等效三种治理模式。

会计准则变革的非效率投资治理效应研究——基于逆向选择与道德风险的视角

外部资本定价扭曲与监督不足是导致企业非效率投资的诱因,我国会计准则的国际趋同能否通过信息环境的改善实现对企业非效率投资的治理是亟待研究的重要课题。选取2003—2011年我国上市公司数据,通过Richardson模型和FHP模型的综合使用,将样本分成"逆向选择和投资不足"以及"道德风险和投资过度"两种情况,观察我国会计准则国际趋同对两种企业非效率投资的治理效果。研究发现我国上市公司同时存在投资不足与投资过度现象且两种现象下均存在投资现金流敏感性,会计准则趋同后投资现金流敏感性显著下降。研究证实会计准则变革可以通过改善定价扭曲和逆向选择来缓解投资不足,通过改善监督不足和道德风险来抑制投资过度。

对公立医院实施《政府会计制度》的思考

公立医院将于2019年1月1日起开始执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》,其会计处理的内容和处理的方式将发生较大变化,本文主要从实务角度,梳理政府会计制度与现行医院会计制度的不同,分析实施新制度对公立医院财务管理的影响,并对公立医院如何平稳衔接新旧制度、全面实施政府会计制度提出可行性建议。

论新《政府会计准则》实施背景下事业单位固定资产核算

2017年初,《政府会计准则——基本准则》以及《政府会计准则第3号——固定资产》的审议通过与颁布实施,对我国各级行政事业单位在固定资产核算与管理方面提出了新的要求。分析了新政府会计准则实施背景下事业单位固定资产核算的创新变化及实施的影响作用,从目前固定资产核算中存在的问题寻求适宜核算的优化措施,以期能够提升事业单位固定资产核算及管理质量效率。

关于《政府会计准则——固定资产》与企业会计准则的比较

构建统一、科学、规范的政府会计标准体系和权责发生制政府综合财务报告制度,建立能够真实反映政府"家底"、绩效及预算执行情况的政府会计体系是政府会计改革的重要目标。因此,《政府会计准则——基本准则》及相关具体准则的陆续出台在我国政府会计改革进程中具有里程碑意义。这是财政部积极贯彻落实党的十八届三中全会精神和《改革方案》的重要成果,是全面深化财税体制改革的重要举措。将《政府会计准则——固定资产》与企业会计准则作比较剖析,有利于对准则的深入理解及具体实施。

公共项目公私合伙制中政府保证的会计问题研究

政府部门应该以国际公共部门会计准则为依据对PPP项目中的政府保证进行会计确认,反映PPP项目中政府保证的成本及其隐含的风险,增强政府部门的成本意识,避免过度提供保证。根据业绩担保类政府保证的看跌期权性质,建议应用期权定价的技术进行会计计量,将其确认为报表中的金融负债。并可通过建立政府保证基金的方式解决政府保证单独估价造成的成本高估问题。

新会计准则、公司治理与减值计提行为——来自中国证券市场的经验证据

中国2006年颁布的资产减值会计准则对上市公司2006年资产减值计提行为有很大影响,众多上市公司在2006年都大幅度转回以前年度计提的资产减值准备,这说明这种非正常行为普遍存在。研究分析这种非正常行为的公司特征及公司治理因素和这种非正常行为之间存在的相关关系,可以为优化中国国有控股上市公司的产权结构与改善上市公司内部治理提供依据。