中外赃款赃物追缴与案外人财产权保护制度比较——以中俄刑事扣押制度为视角

刑事扣押既是赃款赃物追缴的一种有效手段,也是侵害他人财产权的一种利器。同俄罗斯立法相比,我国刑事扣押制度设计存在诸多缺陷,如扣押被定性为一种普通侦查行为而非强制措施、侦查机关无需司法审查就可自己决定和实施扣押、对扣押笔录的制作要求简陋、未赋予专家有权参与扣押及关于扣押救济方式设定不合理。我国可以俄罗斯联邦刑事诉讼法为参照,对扣押制度予以完善,如将扣押界定为强制措施,构建扣押司法审查程序;要求扣押应制作详细笔录;允许可聘请专家参与扣押;当事人对非法扣押可直接向法院申诉。