产业工人队伍建设改革的理论与实践——一个文献综述

产业工人队伍建设改革是一个兼具政治性、时代性和创新性的议题。理论上,各界对产改议题的研究聚焦在意义、问题、机理等,主要内容包括深挖产改工作的重大意义、梳理产改存在的主要问题、把握产改工作的运行机理、探寻产改工作的一般规律。实践上,既重视对产业工人队伍现状的把握,又重视发挥互联网、激励机制的作用。作为产改工作的主要参与主体——企业、政府、工会与教育部门责任明晰、有序分工,特色做法层出不穷。新时代,发展背景、发展目标和推动主体的变化,对产改工作提出新要求,理论和实践层面的研究需要突破既定假设,让产改工作更契合发展实际、贴合社情民意。

元治理视角下企业社会工作协同工会服务改革的模式探析——以S市L区工会改革为例

工会改革是影响工会职能发挥与劳资关系问题解决的关键。传统的工会工作模式已难以满足新生代职工日益多元的需求,多元主体参与工会改革趋势下,企业社会工作如何协同工会改革,优化工会系统工作模式成为不可忽视的问题。本文通过对L区企业社会工作协同参与工会改革的观察,发现:企业社会工作面临着独立性匮乏、专业性不足和职业性欠缺等协同挑战;在实践中结合元治理视角形成政策影响、资源筹措、关系协调、赋能发展、专业建设等经验,研究探索企业社工协同工会改革的“1234”服务模式。

CPTPP背景下越南工会制度改革及其借鉴启示

为顺利加入CPTPP,越南对其《劳动法》及工会制度进行了改革,使之符合CPTPP关于劳工制度的标准和要求。其改革举措主要体现为建立多元化的基层劳工代表组织与完善集体谈判制度。中国的劳动法及工会制度在工会组织结构、批准设立等方面与越南具有相似性。因此,在CPTPP背景下,如何借鉴越南改革的经验教训,坚持在党的领导下完善符合中国国情的劳动及工会法律制度是我国劳动领域亟须解决的一个重要问题。

论基层群团组织的行动力建构——基于基层工会改革过程的观察

基层群团组织在落实自上而下的组织改革方案时,会面临较为均质的制度和政策资源、外部环境和组织领域,因此,作为基层群团组织的基层工会组织大多通过类似的结构调整来完善组织的常规功能,表现出组织趋同特征。在回应职工需求、创造新型服务时,往往通过合作和学习履行职责,更多表现出创新性、多元化和趋异性等特征。在群团组织改革中的组织趋同和组织创新通过具有主动性的组织成员和自主性的组织行动实现深度融合,并借此建构自身行动力。通过基层工会改革案例剖析可知,基层群团组织改革在实现组织的政治性和社会性时要有智慧、有思路。特别是在参与社会治理的过程中开展了兼具政治性和社会性的行动,在变革过程中对公共组织的传统理念进行重塑,改革思路倾向于选择行动主义的组织建构方案。新的组织建构思路注重对话、自主性、开放性,能够将群团组织的政治性和社会性融合起来,实现其从政治动员者到治理行动者的角色转变。

关于我国高校工会改革路径的思考——基于H大学的调查分析

在当前中国工会新一轮改革探索的背景下,基于问题导向试图通过对H大学工会的实证调查,了解教职工对工会实际工作的感知、评价和诉求,发现高校工会存在的问题,从而就高校工会的改革路径做出探讨。调查发现,高校工会实际工作与组织的基本职能履行、与教师对组织履职的期待均存在较大偏差;工会工作的作用不显著、工作价值缺乏会员赞同;教职工自愿入会意愿低、对工会的组织认同感较低,等等。因此,高校工会改革应落脚于学校二级工会的建设,通过强化院系工会的工作能效,并以教职工需求为导向构建起面向教职工自下而上的工作机制,促使工会组织回归群众组织的本位,履行好群众组织的职能。

从国际比较的视野看中国工会的特点和发展趋势

在以资本为主导的全球化的冲击下,整个国际社会呈现出强资本、弱劳工格局,世界工会运动的整体环境和令人堪忧的形势要求用比较的方法来分析中国工会。应在对比研究中,分析把握中国工会运动的现状及其发展趋势。就当前和今后的相当一个时期看,工会的改革是怎样切实代表职工利益,履行维护职工权益的法定职责,使工会成为名符其实的工人阶级群众组织。

关于工会改革发展的研究

改革开放三十六年来,中国工会在党的领导下,在理论和实践上获得了在计划经济条件下不可能获得的巨大成就和进步:(一)在工会职责上,把"维护职工合法权益是工会的基本职责"鲜明地写在中国工会的旗帜上。(二)在发展方向上,努力探索并坚持和丰富了中国特色社会主义工会发展道路。(三)在工作方针上,通过2004年全会大调研,把"组织起来、切实维权"确立为工会工作方针。(四)在劳动关系上,提出了建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。(五)在组织体系上,落实"扩大覆盖面、增强凝聚力"的总要求,维护工人阶级团结和工会组织统一。当前,我国工会面临的机遇和挑战就是:(一)从工会工作对象看,职工队伍的构成、来源、思想观念和行为方式都有很多变化和特点。(二)从工会履行职责方面看,一是推动全心全意依靠工人阶级指导方针落实不够到位;二是"强资本、弱劳动"的格局难以在短期内根本扭转;三是劳动法律法规执行不够到位;四是工会履行维护职责受到自身体制的制约。(三)从工会自身建设方面看,一是县(市区)、乡镇(街道)工会力量相对薄弱;二是基层工会特别是企业工会活力普遍不足;三是脱离职工群众的问题比较严重;四是工会工作方式方法不够科学有效;五是工会干部素质有待提高。当前进一步推进我国工会改革发展的思考和建议是:(一)加强顶层设计。应把握工会的优势,明确工会的定位,区分工会的层级。(二)进一步创新工会工作理念。主要是应树立市场经济的理念、依法治会的理念、协商共赢的理念、公平普惠的理念和务求实效的理念。(三)进一步创新工会体制机制。要坚持地方与产业相结合,进一步健全工会组织体制;坚持眼睛向下、重心下移,进一步完善加强基层工会建设长效机制;坚持专业化、职业化、社会化方向,进一步创新工会干部选拔任用机制;坚持以职工群众满意为标尺,完善工会工作和工会干部的考核评价机制。(四)进一步创新工作方式方法。应回归工会的群众属性,突出维权主业,坚持依法履职,发挥整体合力,善于借势借力。(五)进一步创新维权工作格局。扩大工会组织有效覆盖,为工会更有效地履行维权职责筑牢组织基础;强化工会工作宣传效果,为工会更有效地履行维权职责营造良好环境;提升工会统计参考价值,为工会更有效地履行维权职责提供宏观指导;增强工会维权服务实效,为工会更有效地履行维权职责赢得广泛支持;加强工会干部素质建设,为工会更有效地履行维权职责提供有力支撑。

互联网时代工会维权工作机制探索——基于深圳市工会实践

在工会改革中,地方工会逐渐成为中国工会制度和机制创新的积极行动者,但随着互联网的发展、技术的迭代颠覆了传统的劳动关系,增加了许多不确定性因素,对地方工会维权职能的履行带来了极大的挑战。本文基于赋能的视角,对深圳市工会实践进行梳理分析,并得出两个结论:一是互联网时代,地方工会也具有自我赋能意识。通过制度、管理、技术、文化和资源五个方面的赋能,实现了工会自上而下和自下而上运作逻辑的双向平衡;二是深圳经验说明不同层级工会要结合所处地位和当地实际情况进行动态赋能。

工会改革:中国特色工会道路的“提质增效”——2016年上海群团改革的经验探析

为何要进行工会改革,工会现存何种问题?这是当前的重大社会议题。中央党的群团工作会议的解析是坚持"三性",去除"四化"。通过梳理文献发现,工会脱离群众的痼疾与建国后对工会的政策定位密切相关。本文以2016年上海群团改革试点为案例,剖析上海工会关于"工会组织去行政化"的大调研及改革举措,诸如重构各级工会职能定位,优化组织体系框架;推进干部队伍多元化,遴选制与专挂兼结合并行;实施以职工为主体的工作制度;以网络化和社会化为方向,拓展工会工作新领域等。通过对历次工会改革性质的探讨分析,认为本次工会改革是中国特色社会主义工会发展道路在新的历史时期的"提质增效"。

“供需”视角下的工会改革研究

在"供需"视角下,当前工会改革需要破解的突出问题是当前工会工作与党委政府的需求、与职工群众的期待还有较大差距,工会组织自身存在的问题也制约了工会组织的有效"供给"。因此,要借鉴改革试点单位的经验,解决"供需"矛盾,推进工会改革。要立足于党政所需,动员组织广大职工积极投身改革发展伟大实践;立足于职工所盼,通过维权服务实效赢得职工群众的拥护支持;立足于工会所能,突出工会组织的群众性特点;立足于强化保障,积极争取党政加大支持力度,为工会持续不断有效"供给"提供坚强支撑。

山东省职工队伍状况调查报告

党的十八大以来,随着经济平稳健康发展、转型升级加快推进、改革开放不断深化,山东省职工队伍主力军作用得到充分发挥,各项权益得到较好实现,同时也出现了一些新情况新变化。这些变化表现在:职工队伍规模不断壮大,结构、分布有所变化;职工队伍素质不断提升,就业观念、方式更加多元;职工生活持续改善,互联网深刻融入职工工作生活;工人阶级主力军作用充分发挥,职工队伍思想动态呈现多元化、复杂化、个性化特点。一系列保障和改善民生政策陆续出台,为职工劳动经济权益实现奠定了坚实基础;各项民主管理制度更加完善,民主管理渠道更加畅通,民主管理领域更加拓展,较好地保障了职工群众的民主政治权利;满足职工精神文化需求的条件不断改善,职工精神文化需求健康向上,职工得到较好的人文关怀和心理疏导,职工精神文化权益得到保障和实现;新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展,为方便职工群众、扩大职工就业、提高职工收入创造了条件。同时,山东省职工队伍发展过程中仍然存在着以下主要问题:就业形势依然严峻;职工经济权益实现情况不均衡问题比较突出;农民工仍然是权益维护弱势群体;职工队伍建设领域还存在一些薄弱环节;劳动关系领域不和谐因素依然较多;工会组织的作用发挥还不够到位。进一步加强山东省职工队伍建设,必须贯彻落实"依靠"方针,在助推新旧动能转换、开创经济文化强省建设新局面中充分发挥工人阶级主力军作用;推进产业工人队伍建设改革,促进广大职工体面劳动、全面发展;维护和发展职工权益,让广大职工更多更公平地分享改革发展成果;努力构建和谐劳动关系,促进职工队伍稳定;加快推进工会改革发展,进一步增强对职工群众的吸引力、凝聚力。

改革开放以来工会指导思想和工会工作的历史发展变化

中国工人阶级和工会组织在历史的风雨中走过。有伟大的胜利,有前无古人的探索,也有非常惨痛的失败教训。中国工人阶级是中国共产党的阶级基础,是工会组织产生的前提。中国工会运动最终走上中国特色社会主义工会发展道路其实是一种必然,这是中国工会的历史经验总结。

公正性期待与工会的改革——基于职工群众社会身份向公民转化的思考与建议

胡锦涛总书记在党的十七大前和党的十七大上,提出了把握和顺应人民群众新期待的要求。就职工群众的期待而言,一般具有公正性期待的特征。在我国实行市场经济制度后,职工群众的社会身份在向公民转化,他们的期待逐步具有了公民身份的新特征。在我国的法治建设逐步向实行宪政推进的背景下,职工群众具有公民身份特征的新期待对工会的改革有着积极的意义。职工群众的公民身份既是受到保护的又是受到规范的,在此基础上可以期许一个稳健的工会改革前景。工会的改革,可以从工会组织取向的调整、活动方式的变革、能力建设的提升等方面加以推进。

对集体合同形式化的反思

我国目前劳动关系的现状非常严峻,已经对我国市场经济发展的正确方向构成了严重挑战。而在市场经济条件下调整劳动关系的最有效手段就是建立集体协商和集体合同制度。但在我国集体合同制度推进的过程中,集体合同形式化问题也凸现出来,严重影响了这一制度的健康发展。因此,加快工会体制改革,推进立法,建立多层次的集体协商结构,将是今后完善集体合同制度,避免形式化倾向的必然选择。

构建新时代“智慧工会”的实践探索——以安徽省智慧工会建设为例

党的十九大报告提出,要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,为建设科技强国、网络强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。工会组织是联系党与工人群众的桥梁与纽带,要响应党的号召,顺应"互联网+"的新时代潮流,改革创新,主动作为,积极作为,促进互联网与工会组织的整合,打造"智慧工会",切实履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责。

威权统治与现代化导向的叠合交错——论武汉工会的战后整改(1945～1947)

战后国民政府对武汉工会进行了全面整改。整改措施方面,政府以指定领导人的方式把政府工会打造为忠实拥趸,对产、职业工会的结构划分采取了横向行政区划与纵向层级管理两种方式。整改变化方面,体现为工会领导层面的专业化、党员化与扩充化以及会员数量有意精简的特点。整改措施与整改变化均体现出国民政府威权统治与现代化导向的专业管理两种原则的叠合交错。整改中出现的"身份认定"问题使得部分具有双重身份的人能够利用党政双方的意见分歧,上下其手,为社会稳定埋下隐患,也加速了专制政权的溃败;"边界明晰"问题的持续存在则说明权责明确这一整改目标与战后整改现实之间的距离。

试论撒切尔政府的英国工会改革

20世纪70年代末,英国工会由于被赋予过多的法律保护,出现某种工会特权,紧张的劳资关系成为推行撒切尔革命的巨大障碍。在1975—1979年,保守党在野时期并没有为将来执政制定完善的反工会政策。80年代,撒切尔政府以新自由主义思想家哈耶克的反工会思想为指导,在实践中不断摸索,采取谨慎的"渐进战略",通过一系列工会立法,打击和削弱工会势力,使英国劳资关系发生实质性的变化。

产权改革后国有企业工会工作基本状况

国有企业改革导致企业产权结构和生产经营管理模式发生变化,这对企业工会工作造成了一定影响。改制后工会工作的内容在增加,工作重要性在增强,职工迫切需要工会加强维权力度,但工会实际发挥的作用与职工群众的要求还有一定差距。工会地位的提高,既有赖于工会工作者的辛勤工作,更有赖于中国政治、经济改革的总体发展水平。

欧盟商标法的改革及意义

自1993年正式通过《共同体商标条例》以来,欧盟范围内两种并行的商标制度取得了巨大的成功:一方面是依托《共同体商标条例》所建立起的共同体商标制度,另一方面是通过《协调成员国商标立法指令》调和的各成员国国内商标制度。然而,随着欧盟商标制度的运行,实践中的种种问题逐渐凸显。为了深化欧盟商标制度一体化进程、促使欧盟商标制度更加现代化,经过近10年的改革之路,欧盟最终于2015年12月正式通过了欧盟商标制度的一揽子改革方案,其中涉及两个法律文件:取代原指令的《欧盟第2015/2436号指令》与修订后的《欧盟第2015/2424号条例》。此次商标法改革对主管机构的名称、注册程序、收费标准、涉嫌商标侵权的过境货物、商标保护程度等多个方面都做了重点调整。欧盟作为一体化程度最高的区域性政治经济组织,其商标法改革不仅将对欧盟内部产生影响,对商标的国际保护也会产生一定的影响,值得我国加以关注。

经济全球化背景下的中国工会改革

中国融入经济全球化,在促进经济繁荣发展的同时也加剧了劳动问题,而中国劳动问题的实质就是劳动关系中劳动者的权益保障问题。作为维护工人利益的群众组织,中国工会改革应从结构体制和功能机制的更新入手,通过发挥产业工会的作用和加快推进基层工会的建设,促进工会体制改革,增强工会的表达和维护能力,以实现新形势下的工会转型。