国际河流信息共享方法研究——以澜沧江-湄公河为例

信息共享是国际河流途经各国开展合作的重要基础。在梳理流域管理信息共享一般方法的基础上,通过分析莱茵河、多瑙河等国际河流案例,探讨国际河流信息共享的特性和问题;以澜沧江-湄公河为例,分析澜湄各国需求,为建立水资源合作信息共享平台、打破国际河流合作的囚徒困境,提出非对称水信息共享机制,设计了集门户网站、数据汇集与交换、交流与共享于一体的共享系统。研究表明:在国际河流信息共享工作中,协调机构和信息共享机制是工作开展的基础,非对称水信息共享权是信息流动的驱动力,水信息内在联系和各国需求差异是影响共享效果的关键因素;设计的澜湄水资源合作信息共享平台功能丰富,可提供优质的水信息服务。研究成果对澜湄水资源合作具有促进作用,可为其他国际河流开展信息共享提供参考。

跨境水资源的分配模式、原则和指标体系研究

综合研究了跨境水资源分配的特点、目标、模式、原则、指标体系和影响等因素:①对近10年来跨境水资源分配的研究进行了总结,归纳出新的发展趋势;②从自然和国际法两方面属性分析跨境水资源的特点,判识跨境水分配的核心问题和难点;③系统地分析了全局分配、项目分配和流域整体规划分配等分水模式;④在分析跨境水资源的分配原则基础上,提出了分水技术指标体系,并探讨了其影响因数和主要指标的确定;⑤结合这些研究,对我国的跨境水资源分配,提出了相关建议。

基于主体不平等的跨国界河流水资源分配的破产博弈研究

基于破产理论和讨价还价博弈,构建水资源分配的破产博弈模型。借鉴国际水法,构建主体在水资源分配谈判中的议价能力评价指标体系,将议价能力运用到破产博弈模型中,突出主体在水资源分配中的不平等性,减少水资源分配量与贡献、需求量和对水资源依赖程度的非对称性;结合主体的谈判破裂点,根据主体满意度函数的联动函数寻找水资源分配的最优解,使分配能同时满足个体理性和集体理性,并对澜沧江-湄公河流域进行实例研究。

跨界水资源冲突的动因分析

跨界水资源冲突的主要表现形式为跨界水污染、取水、水利工程、河道采砂冲突。以区域利益为视角,运用经济学理论分析发现,跨界水资源冲突的主要动因有:(1)不同区域水资源利用的收益与成本函数的差异;(2)水资源空间性、流动性导致区域差异的循环累积;(3)水资源循环性导致区域水资源产权不明晰;(4)取水、污染和水利工程的外部性导致水资源的过量开发利用;(5)水资源准公共品性质导致区域存在加大本地区开发利用程度,而限制其他区域开发利用的内在冲动。在未来的流域水资源管理中应积极探索"流域管理与区域管理相结合"的新模式,注重研究水资源开发利用中的区域利益及其相互关系,并加强流域水资源冲突管理。

中、俄跨界含水层研究——以黑龙江—阿穆尔河中游盆地为例

跨界含水层作为全球地下水资源中的重要部分,对管理国家之间共有的珍贵水资源,建设和谐世界具有重要的意义。在有关部门和组织的配合下,在划定亚洲跨界含水层基础上,进一步研究了在中国国界上的跨界含水层,并选择中国和俄罗斯共享的黑龙江—阿穆尔河中游盆地,进行了实例研究。本项研究作为国际共享含水层资源管理计划在亚洲的第一个实例研究,将促进以中国为首的亚洲跨界含水层资源管理计划的开展。

破产理论在解决跨行政区河流水资源配置冲突中的应用

随着我国人口增长和社会经济不断发展,对水资源的需求也不断增加,同时由于气候变化的影响加大了我国的水资源压力。近年来,由于水资源分布的时空不均造成局部缺水现象愈发突出,在时间和空间维度上出现水资源处于供不应求的困境,进而发生因上下游、左右岸争水而产生的冲突。这种因水资源短缺而产生的用水冲突在跨行政区河流上尤为明显。本文尝试从管理角度,运用破产理论来解决因水资源短缺而产生的跨行政区水资源配置冲突。破产理论是现代市场运行中实现资产重组、优化资源配置,调整产业结构的一种有效工具,跨行政区河流水资源配置冲突在本质上与破产理论的研究内容相吻合,也即有限的资源在相关利益主体之间进行配置的冲突。本文采用6种经典破产方法来研究破产理论在解决跨行政区水资源配置冲突中的应用,同时提出一种新的评估破产理论应用结果稳定性的指标CPBSI并和已有文献中的稳定性指标进行对比。结果表明破产理论在解决跨行政区水资源配置冲突中具有很好的应用价值,而且本文所提出的稳定性指标也具有较好的适用性。

跨行政区水环境管理立法研究

我国已经进行了许多水环境管理的立法,这些立法在我国的水环境管理中发挥了重要的作用;然而,我国的水环境管理立法也存在许多问题,包括缺乏完整的跨行政区水环境管理的政策、法规体系不健全、管理制度不完善、管理体制不能适应实际管理的需要和对法律的执行缺乏公众监督机制等。解决这些问题,需要改变目前的一些立法原则和制度安排。主要包括:制定全面系统的跨行政区水环境管理的政策;健全跨行政区水环境管理的法律、法规体系;完善跨行政区水环境管理制度;理顺跨行政区的水环境管理体制;建立完善的公众参与机制;转变观念,与时俱进,建立一个真正的良治社会。

长江流域水库型水源地生态补偿研究

水库型水源地是长江流域较为重要的一种水源地类型。基于长江流域70个重要水库型水源地总体状况和生态补偿实践经验,研究总结了水库型水源地生态补偿的3类主要模式,即水价调节类、跨界断面水质考核类和混合类,重点分析了3种类型水源地的具体特点和适用条件,并构建了长江流域水库型水源地生态补偿总体框架。研究内容可为长江流域水库型水源地生态补偿的实施和推广提供参考。

中哈跨界水资源争端:缘起、进展与中国对策

跨界水资源利用和分配逐渐成为哈萨克斯坦和中亚地区对外经济政策的重点。跨界河流争端对中哈双方不仅是单纯的经济问题,并且包含政治、经济、人文和自然保护等方面的综合问题。为此中哈两国进行了一系列谈判,并取得了一定的进展。对中哈跨界水资源争端的缘起和影响跨界水资源问题的七个因素进行分析,回顾与总结中哈两国近20年来的谈判进展及成果,并就中国的应对策略进行探讨。

跨界水资源协商管理的文化机制研究

跨界水资源协商管理作为一种自我管理模式,其形成是建立在一定的治水文化和管理文化基础之上的。在梳理传统历史文化和当前社会文化中对跨界水协商有影响的文化因素的前提下,提出构建人水和谐的跨界水资源协商管理的文化机制对策。

汉江流域跨界水污染问题及防治策略

汉江是我国中部地区水质最好的大河,也是南水北调中线工程的水源地。然而近年来汉江正面临着水污染的严重威胁,水污染防治形势严峻。工农业发展导致的入江污染排放增加,调水工程和流域梯级开发工程导致的水环境容量锐减是汉江水环境恶化的主要原因。汉江流域跨界水污染已成为不容忽视的问题。分割式的流域管理体制、生态环境补偿机制缺失、法律体系不健全及公众参与缺位,是当前汉江流域跨界水污染防治面临的主要问题。对汉江流域跨界水污染问题可通过健全水污染防治法律制度体系、成立汉江流域管理权威机构、建立多样化的生态补偿机制、建立公众参与和社会监督机制等措施来应对。

乌兹别克斯坦水资源变化及其对供给压力的影响

梳理文献资料,结合农业、遥感和气象水文产品数据,分析乌兹别克斯坦水资源变化及水资源供给压力。分析表明:自1980年以来,乌兹别克斯坦年平均取水量由59亿m3增至102亿m3,灌溉农业消耗了90%以上的水资源;尽管1992年以来耕地面积总体呈下降态势(200km2/a),且高耗水作物种植比重下降(-3.24%),但受气候变暖的影响(0.31℃/(10a)),单位面积作物需水量持续增加(3.27mm/a),导致总的需水量仍呈增加态势(2.75亿m3/a);与此同时,上游来水量减少以及上游国家用水的增加,将进一步加剧区域水资源短缺及供给压力。为应对水资源问题,乌兹别克斯坦需加强水管理,改进灌溉技术,提高用水效率,同时,需寻求完善跨境河流水资源分配与管理的途径。该研究有助于增进对乌兹别克斯坦水资源问题的认识,并为应对该问题提供科学依据,以及为"一带一路"合作发展提供支撑。

非洲坦噶尼喀湖流域资源开发利用与环境管理研究

坦噶尼喀湖(Lake Tanganyika)位于非洲东部大裂谷地区,是世界第二深水湖。坦湖流域涉及坦桑尼亚、布隆迪、赞比亚和刚果(金)4个主权国家,是典型的跨界流域,对流域进行有效管理必需经沿岸四国共同协调开展,尤其在流域资源利用和环境保护方面。坦噶尼喀湖目前水环境质量良好,但受气候变化、外来生物入侵、水土流失加剧以及沿岸城市人口增长过快、城市建设无序发展带来的点源和面源污染等自然和社会经济因素的多重影响。沿岸四国由于历史原因,在渔业资源分配和环境管理标准等方面存在较多矛盾和不统一,2008年成立的坦噶尼喀湖流域管理局受四国政府和UNEP等国际组织的支持作为该湖国际性事务的管理机构,主要发挥协调作用推动坦湖流域各国资源利用与环境管理的一体化。在梳理和分析坦噶尼喀湖流域水资源状况及渔业资源状况的基础上,提出该流域当前资源开发利用与利益冲突的问题,阐述了流域管理合作的发展以及流域管理机构的主要特点和结构,并讨论总结了有关经验和结论。

喜马拉雅地区跨国水域水资源开发国际法问题研究

喜马拉雅地区水资源丰富,各国都积极开发水电资源,对环境和人文可能会造成负面影响。特别涉及跨国水域时,国家之间已经开始出现利益冲突,影响到了地区和平与友好关系。国际法在跨国水域问题上发展迅速,已经形成一系列的条约、习惯和基本原则。但与其他国际环境法一样,内容模糊,法律强制力有限。本文主要探讨我国在开发水资源时,具体受到哪些国际法规则的约束,面临哪些挑战。这些挑战实际上体现了人类需求增长与自然资源枯竭之间的矛盾。国际法在此类问题的规定上的模糊缺失使国家拥有更广阔的自由度在国内法律和政策上作出相应调整来缓冲这些矛盾。对于涉及跨国水域国际法的最新发展,结合现实案例,提出建立地区性跨国水域协同管理机制,并以多边条约等方式确立地区水资源利用的基本原则,在平等共赢的基础上加强该地区国家的理解和交流。

基于行为地理的跨界水资源冲突研究

基于行为地理学理论,根据跨界水资源冲突中左右岸和上下游的冲突由于冲突主体地理位置差异而呈现不同特点,建立了左右岸和上下游跨界水资源冲突演化博弈数理模型,研究跨界水资源冲突事件产生机理。理论研究和数值分析表明:上下游水资源冲突与左右岸水资源冲突具有不同的发展演化规律,需要在水资源冲突管理的实践中对上下游水资源冲突和左右岸水资源冲突采取不同的管理策略;左右岸演化博弈有(冲突,冲突)和(协商,协商)两个演化稳定策略,博弈双方个体的相对收益而不是个体在博弈中的收益对博弈演化的方向有重要的影响。在上下游演化博弈中,(冲突,冲突)是不稳定策略,其演化稳定策略为(冲突,协商),增加协商成本和减小冲突成本均导致上下游群体中采取冲突策略的个体比例上升。

中国参与跨界水资源治理的法律立场和应对——以新“澜湄机制”为视角

水资源是新"澜湄机制"框架中的核心客观主体。由于跨界水治理与国家主权权益密切相关,"重合作淡争议"不仅无法消解在水资源合作中现有和潜在的不稳定因素,反而影响流域各国在机制其他优先领域的合作共赢;同时,目前该水域现有治理机制存在法律滞后性,或将对新机制的建设起到负面连带效应。因此,作为"一带一路"命运共同体下中国主动发起的倡议,新的"澜湄机制"中水资源合作或可作为法律引导切入点,在此,我国需明确跨界水资源治理立场、构建区域水资源法律框架机制、重视国家责任,并注重国际性水条约的潜在效用和影响,以弥补目前区域合作功能上的局限和不足,为构建以水资源为纽带的"区域共同体"提供有效法律保障。

我国县级以上行政区界水资源水量监测情况调查

研究全面收集了全国31个省、直辖市、自治区的河流、行政区界、水文测站等基础信息,较为客观系统地分析了目前我国县级及以上行政区界水资源水量监测的现有覆盖率、潜在覆盖率和目标覆盖率。结果表明,各省县级以上行政区界现有水量监测能力普遍不高,平均覆盖率仅为40.9%,空间上呈现东南地区覆盖率较高,西北地区较低的特征;考虑有条件实现水量监测的可开展监测断面数量,目标覆盖率除了西藏、新疆、宁夏、黑龙江和青海这五个省份较低外,其余省份均能达到70%以上。研究成果将为跨界水资源管理考核、行政区界站网规划、水利基础设施投资估算等提供数据支撑。

基于灰色关联熵的跨界水资源系统演化分析

跨界水资源系统是一种耗散结构,而且跨界水资源系统的演化规律具有不确定性,因此跨界水资源系统也是一个模糊的灰色系统。因此,在耗散结构理论和灰色系统理论的基础上,运用已有的灰色关联熵模型,结合跨界水资源系统的有序性分析,建立跨界水资源系统演化方向的判别模型,分析跨界水资源系统演化的方向。并将该模型应用于漳河流域跨界水资源系统的演化评价,分析漳河流域跨界水资源系统的有序度的发展过程,为实现该地区对水量的协调控制提供了依据。

我国跨境河流水能开发的思考

我国跨境的水能资源非常丰富,开发程度很低。本文分析了国际水法在国际河流开发上的相关规定,总结分析了我国跨境河流水能开发面临的一些外部性因素。

中国跨界水资源冲突的网络治理模式创新

跨界水资源冲突问题已经成为中国区域间社会和经济和谐发展的制约因素。首先提出中国跨界水资源冲突治理的难点主要有水资源的多维属性引发的共享冲突具有复杂性、信息共享平台缺乏、跨界主导权威机构缺失、管理体制不完善、政策法规不协调及流域区域监管碎片化;进而提出多元主体参与是解决跨界冲突的重要关键点;最后,构建多元主体参与的跨界水资源冲突网络治理模式,包括网络治理模式的层次框架、信任协调机制、任届权威机制及维护保障机制等。