美国联邦政府单一审计制度及其借鉴意义

单一审计制度是美国联邦政府的一项重要审计制度。《单一审计法》对美国联邦政府转移支付审计制度进行了详细的规定。本文介绍了单一审计制度,同时结合我国转移支付审计的实际情况,提出了我国在转移支付审计方面应注意的问题,以及如何进一步改进的建议。

基于绩效审计的财政转移支付资金审计研究

为研究绩效审计对政府财政转移支付资金审计的监督作用,文章对现行财政转移支付资金的绩效审计开展定性研究,就我国财政转移支付资金绩效审计存在的问题进行具体分析。由此可以说明,一方面,绩效审计与财政转移支付具有紧密的关联性;另一方面,运用绩效审计方法,可以发挥国家财政转移支付审计的有效监督和公平使用效果,促进区域间的均衡化协调发展以及财政转移支付制度的规范化。

转移支付审计中应正确处理的几个关系

本文立足于近年的审计实践,根据"十一五规划"和"十七大"确定的财税改革目标,提出应处理好转移支付审计与公共财政改革、社会经济发展、加强依法行政的关系,以综合绩效审计为着力点和落脚点,监督与服务并重,公平与效率兼顾,促进规划、计划与资金管理的结合,促进转移支付政策效益和整体效益的提高。

“三维”视角的财政专项转移支付资金审计研究

财政专项转移支付主要用于办理特定事项,引导地方贯彻落实党中央重大决策部署。作为实现特定经济和社会发展目标的重要政策工具,财政专项转移支付在实现国家重大战略和激励地方政府层面发挥着不可或缺的作用。然而,财政专项转移支付资金在实际运行过程中存在着目标偏离、政策悬浮和效能弱化等问题,且尚未形成完善的审计实务框架,亟待通过改进治理考核机制,形成治理效能合力。本文以合规审计与绩效审计相结合为视角展开专题化审计研究,借助形式、事实和价值维度的“三维”财政专项转移支付资金审计框架,探索财政专项转移支付资金在政策制定、规范实施和效益提升的治理路径,以期为今后财政专项转移支付资金审计工作的顺利开展提供理论依据与实践启示。

转移支付优化审计策略研究——以事权和支出责任相适应改革为背景

中央与地方财权与事权的不对称使转移支付制度成为实现地方政府财力与事权匹配的基本手段,以弥补政府间纵向财政失衡和横向财政失衡。但目前我国财政转移支付因体制的诱致性变迁、设计理念缺陷、事权与支出责任分离等原因,存在效能不彰、运行效率漏损、结构不合理、规范性水平低、程序规制失范等问题。在全面深化财税体制改革下,国家审计机关可以发挥"免疫系统"功能和国家治理作用,对转移支付从审计内容、审计导向、资金流向等方面提升审计层次,把问效、问绩、问责贯穿转移支付审计过程始终,关注转移支付资金的安全性、效率性、经济性,实现政府支出责任随事权转移、各级政府财力与事权相匹配,优化转移支付,完善政府治理。

中央财政专项转移支付资金分配审计的思考--基于2011年内贸发展专项资金分配审计的探索

中央财政专项转移支付种类多、规模大。商务部参与其中内贸发展专项资金的分配工作。审计署贸易审计局对商务部参与分配的201 1年度内贸发展专项资金进行了探索性审计,采用"突出政策落实,关注分配程序,延伸审计‘四查四看',上下贯通扎实取证"的审计方式,取得成效,也遇到依法审计难等挑战。深化专项资金审计,要努力实践科学审计理念,以资金分配为龙头,贯通资金使用和管理流程,促进资金分配、使用和管理的目标明确、重点突出、合规合理、公开透明、廉洁有效,切实用于落实国家战略和宏观调控政策目标、健全公共财政体系;要不断总结完善在审计中摸索的好经验好做法,审学研结合不断创新思路,积极动员各方面力量实现审计目标。

对财政管理转型时期预算执行审计的探讨

预算管理体制改革是一项复杂的系统工程,它必然会导致预算执行审计环境的变化。原有审计体系 的审计目标、审计重点、审计方式和方法应作相应的调整。现阶段,应以公共财政的要求为导向,围绕预算管理体 制改革的内容和发展方向,构建新的预算执行审计体系。

政府生态转移支付绩效审计报告研究

随着生态环境的不断恶化,生态补偿机制的逐步完善成为社会关注的焦点。政府作为生态建设与维护的主导力量,其生态转移支付的数量和质量至关重要。就目前我国国力而言,生态转移支付的数量在逐年增加,这是有据可查并可以比较的,但支出的效益如何,却没查到系统的研究与报告。在对比国内外生态转移支付绩效审计报告框架的基础上,提出基于我国实际的生态转移支付绩效审计报告基本框架设想。

财政转移支付绩效审计难点及对策探讨

财政转移支付制度是1994年确立的分税制财政体制的重要组成部分,随着国家财政实力的增强,财政转移支付资金不断增加,由此带来的财政转移支付资金使用的效益和效果问题逐步凸显。开展财政转移支付绩效审计成为我国经济社会发展的必然要求,也是我国政府审计自身发展的客观要求。本文立足政府审计,对我国财政转移支付绩效审计现状及重点、难点进行分析,从过程、方法和结果等方面提出完善政府财政转移支付绩效审计的对策。