基于地理学视角的“十二五”期间我国海陆统筹方略

对"十二五"规划海陆统筹战略从空间范围和目标范畴上界定了其内涵,从地缘政治和社会经济生态角度进行了初步述评,认为海陆统筹既是维护国家利益和战略安全的需求,也是区域经济协调发展的迫切要求。提出了我国海陆统筹战略对策建议,认为海陆统筹的核心内容是海陆区域复杂系统的协调,其过程包括海陆生态环境子系统的统筹,海陆经济子系统的统筹,海陆社会子系统的统筹以及海陆之间社会、经济、生态子系统之间的综合协调。从空间层次和规模尺度转换的角度,构建了我国海陆统筹战略选择模式,旨在从地理学的视角搭建一个初步的分析框架,同时为我国"十二五"期间海陆统筹发展战略规划提供初步建议。

建设4亿亩高标准基本农田的思考与建议

近年来,高标准基本农田建设日益受到党中央和国务院的高度重视,大规模建设高标准基本农田已经上升为国家层面的战略部署和总体安排。"十二五"时期我国将在已有基础上再建成4亿亩旱涝保收高标准基本农田,此举对于增强我国粮食安全保障能力、加快我国农业现代化发展,以及深化和扩展耕地数量、质量和生态全面管护内涵等具有重要意义。在"十二五"时期要实现既定目标,既面临着建设任务艰巨、资金存在缺口、监管难度较大等困难和挑战,但也具备较为扎实的工作基础,如初步建立了较为科学合理的工作机制、部署开展了各级土地整治规划、颁布出台了相关规章制度等。为确保"十二五"期间完成4亿亩高标准基本农田建设任务,文章建议通过积极主动的统筹谋划、大胆务实的改革创新,加快推进这项工作,主要包括:加快编制实施地方各级土地整治规划、健全高标准基本农田建设的工作机制、创新土地整治资金的使用和管理机制,以及加大高标准基本农田建设的监管力度等。

海洋石油工程领域“十一五”技术创新成果及“十二五”展望

回顾了"十一五"期间我国海洋石油工程领域技术创新的主要成果,结合中国海油"十二五"发展规划,展望了"十二五"期间海洋石油工程领域技术进步的发展方向和计划重点开展的工作。

光伏发电的发展及其对电网规划的影响研究

根据国家发改委最新出台的可再生能源发展"十二五"规划和太阳能发电专项规划,明确光伏发展提出的明确发展目标;综合光伏发电标准、光伏装机、上网电价等相关信息的发展情况,分析光伏电源未来发展的机遇与存在的问题,并据此研究光伏发电迅速发展对电网规划工作的影响。

我国果蔬物流保鲜产业的现状与发展战略思考

阐述了"十二五"中后期我国果蔬物流保鲜产业的地位和作用、存在的问题与发展战略思考,提出进一步落实国家已制订的相关发展规划,配套相应政策并加大资金扶持力度;发展适合我国国情的果蔬物流保鲜产业体系;提高果蔬生产的区域化、集约化与组织化程度;研发多种高新物流保鲜装备、材料与技术;增强果蔬物流企业的经济与技术基础,提高标准化、信息化、装备化和生物化技术的应用程度;建立果蔬物流保鲜全程控制技术体系,完善果蔬冷链流通技术体系等六大战略举措,以期实现我国果蔬物流保鲜产业又好又快的发展。

国内外生态环境观测研究台站网络发展概况

生态环境观测研究台站是开展生态环境研究的重要手段。《国家环境保护"十二五"科技发展规划》将国家环境保护野外观测研究站作为"十二五"能力建设重点内容。分析了目前国内外主要生态环境监测网络,如区域尺度的全球环境监测系统(GEMS)、全球陆地观测系统(GTOS)、国际长期生态研究网络(ILTER)、全球通量观测网络(FLUXNET)和国际生物多样性观测网络(GEO·BON),以及国家尺度的美国长期生态研究网络(US-LTER)、英国环境变化监测网络(ECN)和中国生态系统研究网络(CERN)的发展历程、观测研究进展;总结了生态环境监测网站的发展趋势,即重视台站的联网观测研究,注重观测标准化和规范化及数据共享,重视观测手段智能化与自动化,注重综合观测与模型模拟相结合;提出国家环境保护生态监测台站网络是现有国家环境监测网络的拓展和完善,也是今后开展区域生态环境综合监测与评估的重要基础。

江苏省实施创新驱动战略的路径选择

创新驱动是江苏省"十二五"期间经济社会发展的战略核心,创新驱动过程是江苏省实施创新驱动战略的基本路径。通过分析创新模式阶段,探讨了江苏省三大区域自主创新路径的选择策略;通过运用各种实际数据和资料,分析了江苏省关于创新的八种可供选择的驱动路径。

湖北省“十一五”小麦生产概况分析及“十二五”发展思路

分析了2006～2010年间湖北省小麦生产概况,指出了品种改良、栽培技术进步以及技术推广和服务在"十一五"湖北省小麦生产发展中发挥了重要作用;对"十二五"发展湖北省小麦生产的技术需求进行了探讨。

我国燃煤电厂“十二五”大气污染物控制规划的思考

"十一五"期间,我国电力行业燃煤电厂的大气污染物控制取得了很大成就。我国电力行业大气污染物控制处于世界先进水平。尽管火电装机容量在这段时间增长了10倍以上,但烟尘排放总量略有下降;SO2控制取得明显成效,为全国完成节能减排目标做出了决定性的贡献;NOx控制初见成效,烟气脱硝工程开始建设。"十二五"时期,电力行业大气污染控制任务将以NOx控制为主,在电力行业"十二五"大气污染物控制规划中,应坚持源头控制和末端治理相结合,坚持以重点污染物控制为导向,以最佳经济可行技术为导向的原则,主要控制指标应分层级考虑并纳入国家规划、国家环保规划和电力环保规划之中。在电力行业大气污染控制措施上,应积极转变电力发展方式,强化技术引导,加强基础工作,坚持科技与管理创新,提高管理水平。

江苏实施创新驱动战略的对策研究

根据"江苏十二五规划"的基本精神,系统地设计江苏创新驱动战略的总体方案,论述江苏创新驱动战略在任务创新、理念创新、组织创新、手段创新和政策创新等五个方面的战略举措。

“十二五”时期我国公共文化服务体系建设研究

经过"十一五"期间的建设,公共文化服务体系建设取得了长足发展,覆盖城乡、以基层群众为主要服务对象的网络体系和建设机制初步形成。然而,由于我国公共文化服务体系建设起点较低、基础较为薄弱,仍存在一些问题。"十二五"时期公共文化服务体系建设应围绕"十二五"规划纲要,深刻认识公共文化服务体系在我国全面建设小康社会进程中所发挥的作用,构建公共文化服务体系的内容框架,利用信息技术推动公共文化服务体系的全面发展。

“十二五”我国环境与健康标准体系的思考

随着环境污染因素在影响人群健康风险因素中比例的增加以及各类环境健康损害事件的日益频发,环境与健康问题逐渐受到了政府和科研工作者的普遍关注。而当前我国环境与健康标准体系尚不完善,不能满足应对环境与健康形势的需求。分析了我国"十二五"环境与健康工作即将面临的形势,结合对国际经验和我国标准现状的分析,提出了"十二五"期间我国环境与健康标准体系的构想以及优先启动的标准目录的建议。研究认为,环境与健康标准应当服务于"环境健康风险防范",体系应包括限值标准、评价方法标准、管理规范类标准和基础标准4个层面,其内容应当包括环境与健康调查、环境与健康风险评价和环境与健康风险管理3个方面。"十二五"应当优先启动环境与健康调查和风险评价方面的技术规范类和有关基础性标准。

国家治理体系视野下的政府战略规划:一个初步的分析框架

当前,地方政府正在抓紧编制"十三五"规划,却往往容易陷入程序化的"泥潭"。如何厘清这一复杂编制过程中所蕴含的机理,为编制一个高质量的规划提供一个清晰的视角?本文从西方规划理论范式切入,立足中国国情提出一个基于"主体-过程-内容"(PPC)的规划分析框架。这个框架在把规划编制分为战略准备、战略博弈和战略平衡等三个阶段,进一步厘清了影响每个阶段的核心机制,把握了各种因素之间的相互作用。以中国"十二五"规划为例,在文献允许的范围内,检验了分析框架的有效性。通过上述分析,本文认为,要把规划作为国家治理现代化的重要手段,强化作为公共政策的平台功能,并在实践中不断丰富PPC分析框架的理论内涵。

城市温室气体清单编制与分析——以天津为例

为分析城市温室气体减排潜力提供基本方法和数据,以天津市为例,把温室气体排放源分为能源活动、工业生产、农业和废物等4个单元,提供了一套城市温室气体清单编制方法,并对城市主要碳源和碳强度进行分析.结果表明:如果天津市经济和温室气体排放维持近10年的平均增长速度,或可达到国务院提出的'十二五'减排目标;但由于诸多不确定性因素的存在,要实现减排目标还需挖掘减排潜力;天津能源消耗产生的温室气体占总排放量的72.2%,而按行业计算,工业产生的温室气体占总排量的77.9%.因此对主要工业碳源推行试点碳审计,制定行业碳排放标准,提高能源效率,降低能耗,是温室气体减排的关键因素.

湖北省小麦“十二五”生产进展及“十三五”展望

总结了湖北省"十二五"期间小麦生产和技术特点,在此基础上提出了"十三五"期间发展湖北省小麦生产的主要技术措施。

“十二五”期间中国钢铁工业发展的战略思考与路径选择

"十二五"时期是中国钢铁工业的重要战略转折期。针对中国既有钢铁工业发展战略及执行政策效果不佳的现实状况,结合中国钢铁工业面临的国内外复杂形势及深层次问题,对中国钢铁工业的发展战略进行了深入思考,提出了以技术创新为主线的"三大战略"思路:技术创新战略、"做大做强"战略和"走出去"战略。

广州市环境保护“十二五”规划指标体系研究

环境保护目标和指标体系是环境保护规划的核心内容,具有重要意义。文章根据广州市环境现状和趋势,结合对广州市"十一五"规划指标及其他指标体系的分析研究,提出了广州市环境保护"十二五"规划指标体系的初步设想,构建了包含10个类别、37个指标的规划指标体系。

基于县级城市的城乡一体化是我国城市化道路的一种政策选择

现阶段严重的收入和地区不平等、大城市具备良好的自我发展能力、城市倾向的制度根深蒂固等现实决定了以大城市作为城市化的"政策主导"既不应该也无必要,否则既不公平也很危险;不以大城市作为"政策主导"并不否定大城市的"主导地位;"小城镇发展的实践、人多地少的国情和小城镇缺乏集聚经济、规模经济等因素决定了以小城镇为"政策主导"也不可行;县级城市作为联系城乡的关键节点和兼顾城市化与城乡一体化、兼顾效率与公平的重要切入点,应当得到政策上的重点倾斜,这具有多方面的优势,适宜在政策上成为"十二五"时期中国城市化道路的一项战略选择,但同时也应避免"一刀切",注意具体措施的因时、因地制宜。

中国石油“十二·五”物探技术重大进展及“十三·五”展望

"十二·五"期间,中国石油持续加强物探技术攻关和应用研究,核心装备与软件、适用配套技术呈跨越式发展,5项技术成为中国石油工程技术利器,5项技术入选中国石油十大科技进展,使中国石油物探技术水平整体跨入国际先进行列,形成了业务链完整的物探技术产学研和应用能力,为复杂前陆构造、非均质碳酸盐岩、复杂岩性、火山岩等领域勘探及老油区深化挖潜提供了技术支撑,为柴西南英雄岭、川中龙王庙、新疆环玛湖、塔北等一批优质规模储量的落实奠定了基础,为"储量增长高峰期工程"和中国石油国际化战略做出了突出贡献。"十三·五"期间,国际油气行业发展环境急剧变化,在低油价背景下和勘探转型期,物探业务面临结构调整、优化发展的机遇与挑战,为了支撑中国石油稳健发展和"十三·五"业务发展,物探技术发展将从创新驱动向创新驱动与价值驱动并重转移,"十三·五"期间将持续开展装备、软件和新技术新方法攻关,集成配套经济适用技术,为保障中国石油效益勘探、寻找优质规模储量提供技术支撑。本文阐述了"十二·五"期间的物探科技重大成果,分析了"十三·五"面临的挑战,展望了"十三·五"物探科技发展方向。

安全生产“十二五”规划若干统计指标考量

生产安全事故统计指标是安全生产监督管理及宏观决策重要依据。为进一步完善我国职业伤害统计指标体系,对安全生产规划中若干指标的科学性和实用性以及存在问题进行了探索。在进行初步实验计算、理论分析和国内外安全生产事故主要统计指标特点对比研究后,提出:在该规划指标中调整或删去"亿元国内生产总值死亡率";增加非致死性事故统计数据,以能更好代表职业伤害事故总量;适度应用重特大事故起数指标和提高十万人死亡率统计指标精确性等几点建议。作者认为应加强职业伤害指标体系研究,从而尽快实现我国统计指标与国际接轨,在《国际劳工统计年鉴》中重现中国职业伤害统计数据。