“两山”理念与集体林权制度改革新格局构建

在阐述“两山”理念的本质与重要体现的基础上,理解其推动指导集体林权制度改革的现实意义,分析了集体林权制度改革的成效和问题,以及集体林权制度改革新格局构建的系统思维,“创新引领、科学先行”和“尊重农民意愿、保护农民权益”的原则,从为推进乡村振兴赋能助力、为推进共同富裕筑好平台以及为推进生态文明建设再立新功3个维度探讨了集体林权制度改革新格局构建的路径。

司法改革与司法管理机制的“去行政化”

司法管理的"去行政化"改革不应该是对司法管理权的完全否定,也不应该是否定司法管理权的行政属性,它强调的是限制或弱化当前一头独大的司法管理权,剔除其高居于司法权之上的压制性力量,将其压缩在一个合理的空间内,并发挥其正面功能。司法管理去行政化的目标就是理顺司法权与司法管理权之间的关系,达到司法权与司法管理权之间的平衡。这是司法管理机制改革的近期目标,其远期目标应当是构建一种以司法权为主、以司法管理权为辅的司法管理模式。

宅基地使用权抵押限制的审视与改进

还权赋能、稳定放活的农村宅基地抵押贷款改革蕴含着积极的制度效益和经济助推功能,但也暗藏农民失地、抵押财产无法变现、耕地被侵占等风险,因此需要兼顾助推效益与风险防控。基于对农村产权抵押贷款风险点及其防控措施的认识,一些主管部门和试点地方对宅基地抵押贷款人的准入资格和抵押物的设置与流转作出了某些限制,这些限制适应了试点阶段推进“两权”抵押改革的需要,但与当前稳慎推进宅基地制度改革的政策导向不符,需要秉承稳慎探索的原则进行调整,并增设新的优化措施来加以完善,以实现宅基地使用权抵押效益的最大化。

顶层设计与基层探索的良性互动——新中国成立70年来农地产权制度变迁研究

新中国成立70年来的农地制度变迁,既有政府主导的强制性制度变迁,也有尊重农民意愿,将农民的成功探索理论化、制度化而形成的诱致性制度变迁,尤其是改革开放后中国农地产权制度的变迁,是顶层设计和基层探索良性互动的结果,有其独特的内在规律。未来的农地产权制度需要不断地改进和完善,特别是要进一步明确"三权分置"后的"三权"的权利界限和权利关系,强化所有权主体,平等保护"三权",不断加强土地经营权流出(流转)之后的土地用途管制。

对我国利率均衡机制的再思考——兼对我国利率管制的一种理论解释

本文通过重新认识利率的本质是财产权利借贷的费用 ,进而分析出利率均衡机制形成的条件 ,对我国利率均衡机制中的微观主体进行产权分析 ,得出我国的利率均衡机制是一种“二重需求”的供需机制 ,利率管制具有必然性 ,得出利率市场化的本质是产权问题 ,最后指出我国利率市场化首先必须纠正这一扭曲的均衡机制 ,进行产权改革。

公立医院改革中两权分离理论和实践探索

研究公立医院改革中两权分离理论,探索实践意义。以国内外类似模式作借鉴分析,认为两权分离、国有民营是一种有益尝试,其引入了公司经营理念,又不改变公立医院的职能,两权关系明确,完善治理结构,提高核心竞争力。同时讨论了一些存在的问题和矛盾。

中国农村土地制度改革的实效性探析

新中国成立后,特别是改革开放后中国农村两次土地制度改革实践为构建社会主义和谐社会奠定了制度基础,而新土地制度的制定与落实进一步解放了农村社会生产力,这既是改革发展实践的必然要求,也是社会主义新农村和中国现代化建设的必要条件.

以人为本,渐入佳境——改革开放后35年中国企业人力资源管理改革制度辨析

中国计划经济下的企业人事管理所涉及的是具有干部身份的人,实行的是"国家直接管理,统包统配"、"能进不能出"为主要特征的固定工制度;随着中国宏观经济体制改革一步一步的迈进,企业劳动人事制度改革也向纵深发展。根据各个时期的历史背景和主要特征,将改革开放后的企业人力资源管理制度划分为三个阶段:改革开放初期计划体制内的"放权让利"人力资源管理制度改革、改革开放中期双轨制下的"两权分离"人力资源管理制度改革和改革开放深化期市场经济导向化的"现代企业"人力资源管理制度改革。

中国企业人力资本产权变革三次浪潮评析

人力资本股权化是现代企业产权制度变革的基本逻辑和大趋势。如何在实际操作层面解决“两权分离”悖论,不仅是现代公司制度运作和发展的主题,也是中国企业人力资本产权制度变革的逻辑起点、核心问题和主要矛盾。1992年以来,中国企业人力资本产权变革经历了三次浪潮。目前,对于中国企业来说,实现人力资本股权化、推行股权激励计划,已经不是什么“理论”问题而是如何实际“行动”的问题。基于人力资本产权制度变革积极推行股权激励计划,是未来中国企业必然而明智的战略选择。

农业供给侧改革背景下“两权”抵押贷款的实践探索--以陕西省平利县为例

本文在解读农业供给侧改革与"两权"抵押贷款关系的基础上,结合平利县"两权"抵押贷款实际开展情况,深入分析了"两权"抵押贷款如何盘活农地、农村劳动力、助推农村产业发展、加快新型城镇化建设这四个核心点,并就"两权"抵押贷款推进两年来出现的抵押物处置、法律限制、试点时间不足等问题,提出对应的政策建议。

改革开放以来我国农地产权政策演变及未来展望

改革开放以来,最初的农地产权政策调整源于激励农民生产积极性的需要,做法是不断缩小土地耕作的责任主体,直至农户家庭。伴随市场经济的发展,政府开始赋予农户稳定的土地经营权,通过"两权分置"使农户成为市场经营主体。随着农民的非农化就业趋势,中央开始推进"三权分置",即在所有权不变、承包经营权稳定的基础上,放活经营权,利用经营权的市场化配置实现耕地的有效利用。农地产权演变的特征体现为:农地产权政策演变顺应宏观环境的变化;产权主体的重心不断下移直至承包户;承包经营权身份属性弱化而财产属性增强。未来农地产权将不断细化,经营权可能得到强化,所有权主体面临重构,但改革难度也将不断加大。