我国国家公园特许经营制度的价值、现存问题与发展建议

国家公园特许经营制度是我国政府特许经营在生态文明建设领域的创新,不仅为国家公园的建设注入资金,还通过市场竞争机制提高了公共服务的质量;既贯彻了国家公园保护生态环境这一公共利益的基本目标,也保障了原住居民的个人利益。但国家公园特许经营制度在实施过程中仍面临着特许经营协议性质存疑、准入机制的缺陷与退出机制尚未系统规定等问题,这对特许经营制度发挥效用造成了阻碍。基于此,应赋予特许经营协议兼具“行政”与“民事”的双重性质,在协议订立阶段为行政许可,在协议实施阶段为民事合同;应通过构建特许经营管理咨询委员会,限制优先续约权的使用,以及引入“负面清单”管理模式,进一步完善特许经营准入机制;应通过构建临时接管制度、完善特许经营的监督制度等方式建立退出机制。

数字特许经营模式中转售价格维持的反垄断法规制进路

单纯的纵向垄断协议,本身不存在竞争关系,也不可能损害竞争,因此各国反垄断法对于纯纵向垄断协议实际常怀宽容态度。但其中的转售价格维持行为,作为非常典型的纵向垄断协议,在各国竞争法的规定中多呈负面评价而被禁止。然而在特许经营模式中,该行为长期合法存在,目的在于维持其中可能产生的效率,这种情况在数字特许经营中更为常见。2022年新修订的《反垄断法》,对于其中转售价格维持行为的规定以及纵向垄断协议的规制都有大幅修改,明确提供了企业合理抗辩的理由并附加“安全港”规则,对于此后中国纵向垄断协议的行政执法、司法裁判以及转售价格维持行为的反垄断分析都有明显的态度转变,此次修订既关注转售价格维持行为可能产生的创新和效率结果,尊重企业的效率抗辩,也着力避免企业借效率抗辩而规避反垄断法规制。

苏州水务特许经营法律制度之构建

在阐述水务特许经营制度意义以及有关水务特许经营法律依据的基础上,建议制定《苏州市水务特许经营管理办法》,以解决苏州市实施水务特许经营存在的法律保障不足问题。从水务市场准入、水务市场退出、被授权水务企业的权利保障、政府监管以及外部监管等5方面对水务特许经营制度加以细化,从而为苏州水环境改善和长效运行提供有效的法律保障。

论风景名胜区特许经营合同

风景名胜区特许经营合同属于行政合同,首先具有公法性,同时也兼具私法的特征,公法原理和部分私法原理均是其存在的法理基础。风景名胜区特许经营合同的基本内容必须体现它的法律性质,在强调公共利益至上的基础上,将公共利益与被特许人追求经济利益的权利相统一,依据经济利益平衡原则来确定合同双方的权利和义务。

BOT投资方式法律问题探析

BOT是一种新兴的投资方式。本文通过对这种投资方式法律特征及法律性质的介绍和分析 ,指出了外商在我国利用 BOT投资方式的各种法律障碍。最后 ,针对我国 BOT法律制度的现状提出了几点立法建议 ,以期我国 BOT项目的实施能走上健康。

文化PPP的应用范围、模式选择及特许权协议

文化PPP模式是政府和社会资本共同提供公共文化服务的一种供给方式,是对传统文化供给方式的重要创新。它广泛适用于文化基础设施、文化产业聚集发展、特色文化传承创新发展、公共文化服务、非物质文化遗产保护以及文化与其他产业深度融合等领域。文化PPP具体应用模式选择主要有MC、BOT、ROT、VOT等。文化PPP特许权协议应当着重对回报机制、付费机制、争端解决机制、监管机制等做出科学合理的制度安排。

PPP项目合同争议通过行政诉讼救济的困境研究

新修订的行政诉讼法将行政协议争议纳入行政诉讼受案范围,但在制度层面和实践层面造成双重困境。以政府特许经营协议为样本,结合我国目前积极推进的PPP模式,分析其通过行政诉讼救济途径存在困难的原因,指出在行政契约当事人对于行政主体优益权达成合意内化合同条款的基础上,采用行政诉讼方式进行救济是不必要的。

我国BOT投资制度设计中的若干问题

BOT投资方式在我国已经有近十年的历史,但其进展并没有达到人们期望的程度,相关法律制度不完备是主要原因之一。理性地设计项目相关各方的权利和义务,是建立科学的BOT投资法律制度的前提。本文着墨于BOT项目的股债比例、汇兑管理、政府的商业性保证和政策性保证、项目资产抵押、项目主办人、特许权协议的性质和法律适用等主要法律问题的分析,希冀对BOT投资方式的制度设计有所裨益。

特许经营中限制竞争协议的法律规制

特许经营是当前国际流行的一种商业经营方式,有自己的特点和存在价值。特许经营就其本质而言含有一些限制竞争因素,但特许经营中的限制竞争协议并不必然具有违法性,要予以科学界定。同时,应在借鉴国外经验的基础上,建立由民商法律制度与反垄断法律制度相结合,以反垄断法律制度为核心的法律规制体系。

我国BOT融资模式的相关法律制度研究

理清BOT项目融资模式中合同当事人及其之间的法律关系,有益于发现目前BOT融资模式相关立法制度中和实践中存在的法律问题,以期能够在项目实践的改进和将来的立法、修法中,为我国BOT项目融资法律制度的发展建言献策。

基于纵向控制框架的上游厂商新产品特许决策研究

当上游企业拥有降低成本的技术创新时,利用Cournot数量竞争模型,在纵向控制的框架下,对纵向一体化和特许费两种技术许可策略进行了研究和比较.研究发现:新产品使下游厂商边际成本降幅较小时,上游厂商一体化策略的利润总是优于特许费的利润;若新产品使下游厂商的边际成本降幅较大时,下游产品同质的情况下,上游厂商特许费策略的利润优于一体化利润,下游产品异质的情况下,上游厂商一体化策略的利润优于特许费利润.对于社会福利而言,只有新产品对降低成本的作用很微弱时,上游厂商选择特许费策略才有利于社会福利的提高.

BOT的法律管制与保护

BOT投资方式是一种高风险的投资、贷款活动,其围绕项目投融资、建设、运营、移交构成一项复杂的系统工程。尽管近年来我国颁布了一些法律法规来消除其带来的消极影响,在保证BOT正确发展的同时,确立了对其全方位的保护措施。但应看到,相对BOT发展状况而言,我国此方面的立法仍相对滞后,有待于通过进一步的立法来健全管制与保护制度。

商业特许合同中知识产权许可风险控制

本文从商业特许合同多重性出发,结合司法实践调研结果,有针对性地指出特许合同风险防范在合同风险和知识产权许可风险防范两方面的控制措施。

公私合作背景下行政特许经营协议的强制终止

公用事业的行政特许经营是公私合作的一种形式,为保证公用事业的持续供给和服务质量,政府需要加强对特许企业的监管,当特许企业存在违法或其他情形时,政府可以强制终止行政特许经营协议。行政特许经营协议的强制终止可以从行政合同的目的、行政优益权和行政应急性等方面进行考察,分析其正当性问题,对行政特许经营协议的强制终止,也会侵犯到特许经营企业的权益,需要对强制终止行为加以规范。应从实体法与程序法方面对强制终止行为加以规范,以维持特许企业权利保护和公共利益需要之间的平衡,并对特许经营协议终止后的双方责任加以公平分配。

论PPP特许经营权收回的协商型法律规制

在PPP特许经营领域,当公用事业遭受或面临重大损害之虞时,政府基于行政监管权和行政优益权而提前收回特许经营权有其正当性,与此同时因行政控权及保障合理私益需要,该收回权的行使也应受到合理规制。与PPP特许经营模式发展阶段相对应,对特许经营权收回的规制呈现出由命令型向协商型过渡的基本轨迹。作为规制PPP特许经营权收回的一种包容性模式,协商型规制应明确其基本构造,具体而言则是从原则遵循、启动要件、主体要件、程序要件等方面进行细化和完善,从而最大程度保障公用事业运营秩序的稳定及各方主体的合法权益。

Two-party certificateless authenticated key agreement protocol with enhanced security

Two-party certificateless authenticated key agreement(CL-AKA) protocol is a hot topic in the field of wireless communication security. An improved two-party CL-AKA protocol with enhanced security is proposed,which is of provable security and unforgeability in the extended Canetti-Krawczyk(eCK) security model based on the hardness assumption of the computational Diffie Hellman(CDH) problem. Compared with other similar protocols, it is more efficient and can satisfy security properties such as free of the centralized management of certificate and key, free of bilinear pairings, two-party authentication, resistant to unknown key-share attack, key compromise impersonation attacks, the man-in-the-middle-attack(MIMA) of key generation center(KGC), etc. These properties make the proposed protocol have better performance and adaptability for military communication.

商业特许经营关系的认定进路

本文分析了创设特许经营关系的目的:上游为降低经营成本且大面积铺开其经营模式,而分化销售部门等部门、继续对下游保持较高控制、向下游流转以一整套知识产权为核心的经营资源;下游为更好更快地进入相关市场,支付对价并获得相关经营资源;最终达到双赢。本文也分析特许经营关系的三个表现:上下游流转一整套知识产权资源、构建统一的商业模式、下游向上游支付了对价。分析统一的经营模式的外部与内部构成并最终着眼于内部,认为内部构成需考虑行业特性与经营品类,结合合同文本及双方履行情况,在原料或产品来源、广告宣传、价格制定、下游的经营地域与经营销售类别等方面,察看上游有无控制及程度。综合目的及上下游关系的表现,判断特许经营关系的成立与否。

BOT特许协议之法律分析及立法建议

在BOT一系列合同中 ,特许协议是BOT方式的先决条件与核心问题。文章讨论了特许协议的法律性质与主要内容 ,分析了目前我国BOT投资方式的法律障碍 。

特许经营协议中的消费者权益保护分析——以公用事业领域为视角

分析了我国公用事业领域的特许经营协议主要依据的规范性文件,认为这些文件在适用过程中,通过实效检视,存在诸如合法合理性不足、对消费者权利漠视等问题,并已对权利主体造成了不利的影响,从而有针对性地提出了诸如协调相关主体关系、切实落实法律规定、借鉴国家担保理论等对策。

特许经营限制竞争的反垄断法规制

特许经营基于特许人与被特许人间协议而开展,可能涉及独家销售、价格限制、搭售、知识产权回授等行为。美国对特许经营限制竞争的规制由哈佛学派本身违法向芝加哥学派合理性原则转变;欧盟则采用专门立法方式明确反垄断法对特许经营的适用情况。然而反观我国,现存状态下并无专门调整特许经营的反垄断立法,只是将其纳入《反垄断法》纵向协议和滥用市场支配地位的范畴之中。我国在审理特许经营案件中应坚持合理性原则,并细致完善专项立法。