Overall Planning of Development of Urban-Rural Areas:A Policy Mechanism for Urban-Rural Coordinated Growth

While analyzing overall planning and coordinated development of urban-rural areas, this paper shows that overall planning for the development of urban-rural areas is a requirement for the best use of productive forces. It means the setting up of a policy mechanism for coordinated growth. Recognizing this, the government should set up a way to lead and manage a unified program to increase service and decrease controlling administration power, while safeguarding and fulfilling the farmers' ownership to the means of production.

加快农村金融创新 统筹城乡经济发展--以成都市为例

通过城乡居民恩格尔系数、城乡居民收入差异系数及二元对比系数的差异度三个指标,对成都市的经济结构特征进行度量,发现其二元经济结构特征明显。针对成都市农村金融发展中存在的问题,借鉴国内外经验,提出发展建议。

城乡一体化背景下经济发展与城乡统筹的互动关系分析--以大连市为例

基于1992—2008年大连市经济发展和城乡统筹的统计数据,运用主成分分析法、H-P滤波法、协整分析法、Granger因果关系检验法和脉冲响应分析法分析了大连市经济发展与城乡统筹之间的互动关系。结果表明,大连市经济发展与城乡统筹之间存在一种双向、互为因果的互动关系。经济发展不会自动促进城乡差距缩小,相反在中长期内还会加大城乡差距。根据所得结论,给出了相关建议。

成都市学校委托管理研究--以茶店子小学与十方堂小学为例

跨区域学校委托管理是成都市实施城乡教育统筹发展、城乡教育一体化的重要形式,这种办学制度的转变以实现优质教育资源满覆盖为目标。在结成的学校委托管理中金牛区茶店子小学和邛崃市十方堂小学就是典型模式之一,通过规划引领、师资结对、学生发展、文化打造等发展策略与途径的转变,学校发展取得了明显成效。

城乡融合背景下乡村旅游发展思考--以江苏泰州为例

改革开放以来,我国城乡发展不均衡问题一直受到关注。为解决这一矛盾,党的十九大明确提出建立健全城乡融合发展体制机制。乡村旅游发展是破解城乡发展不平衡的重要途径,也是促进城乡融合、实现乡村振兴的重要载体。以城乡融合为背景,结合泰州市城乡融合的实际,分析了泰州乡村旅游的发展现状,并提出促进乡村旅游发展的策略建议,以促使乡村旅游进一步成为城乡融合发展的助推器,在提升泰州乡村旅游产业发展的同时实现城乡融合发展。

统筹城乡发展中集体土地登记效用分析--以重庆市江北区鱼嘴镇双溪村为例

集体土地登记是土地管理的基础工作,也是保护农民土地合法权益、促进集体土地流转和繁荣农村经济的重要手段。对集体土地所有权、使用权登记效用进行了深入分析,并结合作为统筹城乡综合配套改革试点的重庆市江北区鱼嘴镇双溪村,从农地规模经营、农地融资与农民转市民三方面分析集体土地登记如何促进其统筹城乡的发展。

城乡居民医保制度统筹会产生促健防贫效用?——基于PSM-DID方法的研究

目的:考察城乡居民医保制度统筹带来的健康绩效和防贫绩效。方法:采用2014年和2016年两期中国劳动力动态调查(CLDS)平衡面板数据,分别选用自评健康状况和贫困脆弱性指标衡量个体健康水平和贫困风险抵御能力,使用倾向得分匹配双重差分法分析城乡医保制度统筹的促健防贫效用。结果:基准回归结果和稳健性分析都表明,城乡医保制度统筹能够显著提升个人的健康水平和贫困风险抵御能力;异质性分析发现,城乡医保制度统筹对流动人口并无显著有效的促健防贫效用。结论:城乡医保制度统筹工作的推进应促进区域间和人群间的医疗服务资源合理配置,实现健康平等;施行健康防贫政策;以健康为导向,完善多层次医疗保障体系。

论新型农村合作医疗制度的城乡统筹--以杭州为例

2003年新型农村合作医疗制度试点实施以来,杭州试图让农民和城镇非从业人员根据自身实际情况灵活选择不同的医疗保险项目、定点医院,并逐步提高筹资水平,报销和补偿水平。通过分析杭州新农合实施过程、运作逻辑,从制度供给的公平性、可及性和合理性出发,认为新型农村合作医疗制度可以实现有差别统一的城乡统筹。

乡村公共服务的多元协同发展路径研究--以广东省为例

推进基本公共服务均等化是乡村振兴的关键内容,也是加快实现城乡一体化、破解城乡二元阻隔的重要途径。本文基于广东省乡村公共服务发展现状,借鉴国外乡村治理的经验,在研究多元协同理论的基础上构建以权威组织为主导的乡村公共服务多元主体协同供给模型,并拓展已有研究思路,着重从服务标准化、配置均等化、管理社会化角度着手,分析政府、市场、社会组织等多元供给主体如何在合作、竞争、制衡的运行机制下,打破乡村公共服务“供需结构失衡”“供给总量不足”等多重困局,促进区域协调发展。

基于县域统筹的传统村落保护发展——以福建省永泰县为例

传统村落是乡村的重要组成部分,也是中华优秀传统文化的主要载体。在城市化与工业化的推进下,传统村落的生存与发展遭到不断破坏。如何避免零散式保护、同质化发展、资源极化和城乡发展脱节,是当前紧迫的问题。通过分析传统村落保护发展面临的问题,提出县级行政区域的统筹视角,并以福建省永泰县的传统村落保护发展实践为例,探索构建“一体两面四维度”的县域统筹传统村落保护发展策略。在国家明确提出城乡融合发展的时代背景下,为新时代传统村落的高质量发展提供借鉴。

城乡居民医保省级统筹、就医行为与医疗费用增长

目的:分析城乡居民医保省级统筹对医疗费用的影响,以评估其政策效果。方法:基于2012-2020年中国家庭追踪调查数据(CFPS)五期面板数据,采用双重差分模型(DID)检验城乡居民医保省级统筹对医疗费用的影响及其作用机制。结果:城乡居民医保省级统筹显著促进了总医疗费用的增长,且按诊疗方式(门诊和住院费用)和按支付渠道(自付和报销费用)区分的各项医疗费用同样有显著上涨,尤其是报销费用上涨显著。中介效应和调节效应分析显示,省级统筹政策的实施会通过就医行为影响参保人各项医疗费用,个体健康水平对省级统筹政策与医疗费用支出间的影响具有显著的正向调节效应。异质性分析发现,省级统筹对医疗费用的正向影响在青年人群、农村参保群体及患有慢性病的参保群体中的作用更为显著。结论和建议:考虑不同统筹地区医疗资源配置和医疗保障治理能力的差异,因地制宜推进城乡居民医保省级统筹;建立统一的医保政策;加强跨区域医疗资源整合,促进优质医疗资源向基层倾斜。

关于国土空间规划中城乡建设用地统筹的思考

我国经济社会发展呈现出城乡差距逐步缩小但仍存在的趋势,城市化水平提升迅速,城市扩张对土地资源的需求逐年增加,与此同时,农村用地的过度集约利用和城乡建设用地的利用差异也使得城乡土地发展面临一系列挑战,对城乡建设用地的统筹规划显得尤为迫切,如何更好地实现城乡建设用地的统筹发展,已成为当前国土空间规划亟待解决的重要问题。

内驱式城乡统筹:概念与机制构建

中国正在进行的城乡统筹,主要是迫于现实压力而施行的"给予式"、"减负型"或者"松绑型"的外驱式城乡统筹,并不是基于农民自身努力,通过城乡对等谈判和均衡博弈达成的和谐与均衡,因此,这样的统筹并不具备制度上的彻底性和可持续性。本文探讨构建的是一种由"三农"内部动力驱使,城乡之间通过利益制衡和均衡博弈而实现协调与均衡的内驱式统筹模式,并从资源和要素自由流动、决策平等参与、弱势保护与扶持、所有制公平等方面提出了机制构建思路。

和谐社会构建中城乡群众体育统筹发展的战略思考

通过对我国城乡群众体育发展现状的典型调查,反映出现阶段城乡群众体育发展的不均衡性,揭示了城乡统筹是群众体育协调发展的现实必要性。依据构建和谐社会的需求,分别对我国群众体育城乡统筹的内涵理解、理论选择、发展原则进行了理论探讨,在此基础上,提出了城乡统筹的群众体育发展战略对策。

论我国目前城乡统筹发展的实现形式——城镇化和新农村建设协调发展

城镇化和新农村建设都是我国目前社会发展的现实需要。没有新农村建设,城镇化将失去客观基础;没有城镇化,新农村建设将丧失原动力。坚持二者的协调发展是我国目前城乡统筹的具体实现形式。但在其协调发展中存在城乡公共产品供给不平衡、城市群发展不充分、生产要素不能自由流动和以工促农、以城带乡运作乏力等多方面的问题,应从公共产品均衡机制、城市群发展机制、要素流动机制和以工促农、以城带乡的长效机制的构建和完善等方面,促进我国目前的城乡统筹发展。

基于共生理论的河南省城乡统筹空间差异研究

城市和乡村作为区域经济系统的2个共生单元,既存在相互依赖与合作,又存在相互冲突与竞争。从共生理论的视角出发,选择城乡之间共生界面、共生关联度和共生协调作为城乡统筹的一级指标并细分为22个二级指标,对河南省18个地市城乡统筹情况进行了客观综合的评价,并对其统筹水平进行5个等级的划分,揭示了河南省城乡统筹空间分布上西北高东南低的态势。最后,从工业化水平、城镇化水平、区域基础设施、资源条件以及政策导向等方面探讨了河南省城乡统筹水平差异的原因,旨在为中原经济区建设和"三化"协调战略的制订提供依据。

城乡医疗保障制度统筹发展的路径研究——基于东莞、太仓、成都和西安的实地调研

本文根据2009年对东莞、太仓、成都和西安四个地区的实地调研,介绍了典型地区已经开始出现的统筹城乡医疗保障制度的探索和经验。通过抽样调查,对已实现城乡医疗保障制度整合地区的参保人进行满意度测评,结果显示农村居民满意度较高,城镇居民满意度较低。同时通过因子分析和回归分析,得出地方经济的发达程度和参保人的知识层次是影响参保群众合并意愿的两个主要因素。最后,文章总结了统筹城乡医疗保障制度的基本规律,并就城乡医疗保障制度的发展路径提出构想。

统筹城乡体育发展下的体育消费研究

在统筹城乡体育发展的战略背景下,努力引导和促进城乡体育消费的发展具有重要意义。研究认为,我国城乡体育消费存在的巨大差异根源于城乡经济基础、社会文化、体育资源配置和社会保障水平的二元结构,其统筹发展要坚持政府规划引导、城乡体育社团促进、市场化资源配置相结合,走出一条既符合城乡体育统筹发展实际又顺应体育产业发展规律的道路。

城乡医疗保障制度的统筹模式分析——基于福利效应视角

随着城市化进程的推进,城乡二元医疗保障与经济社会发展的不适应性渐现。在此背景下,全国各地广泛开展了统筹城乡医疗保障的实践探索。而从参保人福利的角度,受收入、医保待遇差异的影响,农村居民有效医疗需求不足、医疗负担过重的现象普遍存在,通过统筹城乡医疗保障制度来缩小城乡待遇差距,减轻农村居民医疗消费的收入约束是解决这一问题的关键。我国目前正在试点的统筹城乡医疗保障的模式可以分为"全统一"模式、"二元分层基金统一"模式、"二元分层基金分设"模式三种,只有因地制宜地选择适合本地实际的统筹模式,才能更好发挥其效用。

福建省城乡体育的统筹发展

采用文献资料法等,对福建省城乡体育的组织、活动、场地设施等方面进行调查与分析。结果表明:福建省城乡体育统筹发展面临着经济层面、文化层面、组织化程度方面的挑战。建议:用科学发展观统领城乡体育发展;加大公共体育投入和资源整合力度;深化管理体制改革;增强体育意识;促进城乡体育制度和活动创新;推进城乡体育一体化进程。